新華社沈陽(yáng)９月２６日電（記者 姜敏）記者從遼寧省政府２６日召開的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)總體方案，日前正式獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，標(biāo)志著沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。
沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)是以沈陽(yáng)為中心，在半徑百公里范圍內(nèi)，涵蓋了沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、營(yíng)口、阜新、遼陽(yáng)、鐵嶺８?jìng)€(gè)省轄市的城市群。區(qū)域面積７．５萬平方公里，占遼寧省的５０．８％，總?cè)丝冢玻常担谷f人，占遼寧省的５５．６％，城市化率達(dá)到６５％，是我國(guó)城市化水平最高的地區(qū)之一。去年４月６日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)正式批準(zhǔn)設(shè)立沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
據(jù)遼寧省副省長(zhǎng)陳超英介紹，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略一年來，８?jìng)€(gè)城市緊緊圍繞新型工業(yè)化這個(gè)主題，加快體制機(jī)制創(chuàng)新和一體化、同城化進(jìn)程。目前，沈陽(yáng)等８城市間合作機(jī)制日漸成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間整合步伐明顯加快，已簽署涉及交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、信息產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、旅游開發(fā)、人才交流、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面的合作協(xié)議５０余項(xiàng)，為實(shí)施《新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)介紹，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)把推進(jìn)城際連接帶建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為新型工業(yè)化的突破口，城鄉(xiāng)一體化格局初步形成。在沈鐵、沈本、沈撫、沈遼、鞍營(yíng)等５條城際連接帶上規(guī)劃建設(shè)的３８?jìng)€(gè)新城、新市鎮(zhèn)全面推進(jìn)，沈陽(yáng)永安新城、遼陽(yáng)河?xùn)|新城、鐵嶺凡河新城等一批新城鎮(zhèn)初具形象，城際連接帶緊密銜接，為新型工業(yè)化發(fā)展構(gòu)筑了載體。
同時(shí)，在推進(jìn)新型工業(yè)化綜合配套改革中，遼寧省政府通過財(cái)政貼息支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，潛力開始釋放。今年前８?jìng)€(gè)月銷售收入超百億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到２１個(gè)，超３００億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到７個(gè)，不斷撐起沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)脊梁。此外，在人力資源、住房公積金、戶籍管理等實(shí)現(xiàn)一體化的基礎(chǔ)上，教育、衛(wèi)生、金融等領(lǐng)域的一體化不斷取得新突破。
陳超英說，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展取得成就的充分肯定，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)全面啟動(dòng)，用新體制、新機(jī)制、新思路、新方式探索老工業(yè)基地振興的新路子，對(duì)遼寧、東北乃至全國(guó)戰(zhàn)略意義重大。
據(jù)透露，《方案》突出了新型工業(yè)化的核心地位，強(qiáng)調(diào)了綜合性和配套性，突出了改革創(chuàng)新、率先突破，同時(shí)又注重科學(xué)性和規(guī)范性，從國(guó)家戰(zhàn)略的高度，明確提出沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革的目標(biāo)是建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、重要原材料和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，最終建成以沈陽(yáng)為中心，和周邊７個(gè)城市的一體化、同城化發(fā)展，充滿活力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和全國(guó)新型工業(yè)化示范區(qū)。
到２０２０年，建立較為完善的新型工業(yè)化的制度保障體系，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)體系和城鄉(xiāng)公共服務(wù)與社會(huì)管理體系基本完善。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗和主要污染物排放指標(biāo)低于全國(guó)平均水平，努力將沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成為東北亞地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心。
