聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署近日宣布首次與一家中國(guó)企業(yè)建立起戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。中國(guó)對(duì)解決世界饑餓問(wèn)題的積極貢獻(xiàn)再入人們視野。聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署中國(guó)辦公室主任黃安生接受本報(bào)記者采訪時(shí)，對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)給予高度評(píng)價(jià)。
30年間中國(guó)從受援國(guó)轉(zhuǎn)為援助國(guó)
世界糧食計(jì)劃署目前主要的認(rèn)捐國(guó)包括美國(guó)、歐盟各國(guó)、加拿大、日本和澳大利亞等。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家自身債務(wù)問(wèn)題不斷，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助往往不能到位，在此背景下解決饑餓問(wèn)題面臨新的挑戰(zhàn)。
黃安生說(shuō)，在當(dāng)今世界，每天仍有近10億人醒來(lái)不知該如何填飽肚子，解決饑餓問(wèn)題依舊是一個(gè)難題。聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展計(jì)劃中關(guān)于解決貧困問(wèn)題的目標(biāo)，對(duì)于一些發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)仍難以實(shí)現(xiàn)。頻發(fā)的自然災(zāi)害以及高漲的糧食價(jià)格，使得這些國(guó)家的糧食安全和居民營(yíng)養(yǎng)不良狀況進(jìn)一步惡化。
“然而，中國(guó)在解決饑餓問(wèn)題上進(jìn)展迅速?！秉S安生介紹說(shuō)，30年間，在解決饑餓問(wèn)題上，中國(guó)無(wú)可爭(zhēng)議地比其他國(guó)家都要迅速和廣泛，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家像中國(guó)一樣在如此短的時(shí)間里讓如此多的人擺脫饑餓。
記者從農(nóng)業(yè)部了解到，自中國(guó)于1979年正式參加聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署活動(dòng)以來(lái)，該署在中國(guó)援助項(xiàng)目的規(guī)模曾是世界第一，到目前為止，該署共向中國(guó)提供了70余個(gè)無(wú)償糧食援助項(xiàng)目，總金額達(dá)10億美元，受益人達(dá)3000萬(wàn)。2000年，世界糧食計(jì)劃署和中國(guó)政府簽署了最后一個(gè)五年開(kāi)發(fā)性國(guó)別援助計(jì)劃。近年，中國(guó)逐漸增加對(duì)糧食計(jì)劃署的捐款，用于對(duì)發(fā)展中國(guó)家的糧食援助，幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。
中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)世界貢獻(xiàn)巨大
黃安生介紹，經(jīng)過(guò)多年的努力和實(shí)踐，中國(guó)在解決本國(guó)糧食安全、減少農(nóng)村貧困的過(guò)程中已經(jīng)形成和積累了豐富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。糧食安全的成功經(jīng)驗(yàn)是中國(guó)對(duì)世界解決饑餓問(wèn)題重要的貢獻(xiàn)。過(guò)去，世界糧食計(jì)劃署只專(zhuān)注于食品援助——將糧食送到最需要的人那里。雖然現(xiàn)在仍然堅(jiān)持這一原則，但自2008年開(kāi)始，隨著世界糧食計(jì)劃署五大戰(zhàn)略目標(biāo)的出臺(tái)，其宗旨發(fā)生了重大變化，轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭鲊?guó)發(fā)展并擁有自己的應(yīng)對(duì)饑餓問(wèn)題的解決辦法。
世界糧食計(jì)劃署糧食援助的這一重大轉(zhuǎn)變與中國(guó)在長(zhǎng)期對(duì)外援助中堅(jiān)持的信條高度一致，即通過(guò)與其他國(guó)家的合作，實(shí)現(xiàn)其自身發(fā)展；同時(shí)注重提高其他各國(guó)政府和農(nóng)民的發(fā)展能力。黃安生認(rèn)為，中國(guó)解決饑餓問(wèn)題的成功之處在于找到了適合自身發(fā)展的方式。非洲對(duì)農(nóng)業(yè)的投入與中國(guó)相比較的話(huà)，差距巨大，這也是為什么中國(guó)成功了，而非洲還在為了填飽肚子而“奮斗”。
黃安生介紹，未來(lái)世界糧食計(jì)劃署將加強(qiáng)與中國(guó)的合作：首先，與有意學(xué)習(xí)中國(guó)發(fā)展模式的國(guó)家發(fā)展伙伴關(guān)系；其次，為使中國(guó)成為世界糧食計(jì)劃署的采購(gòu)中心而努力；最后，提供內(nèi)部解決手段——在與民政部合作的基礎(chǔ)上，將注意力集中在農(nóng)村發(fā)展、學(xué)校供養(yǎng)、災(zāi)難救濟(jì)上。
中國(guó)大力參與消除全球貧困行動(dòng)
黃安生說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)成為世界糧食計(jì)劃署的全球主要合作伙伴之一。除年度捐款外，中國(guó)還向該署提供快速反應(yīng)賬戶(hù)捐款，印度洋海嘯、海地地震以及今年非洲之角旱災(zāi)等重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，中國(guó)也及時(shí)通過(guò)世界糧食計(jì)劃署向相關(guān)國(guó)家提供援助。中國(guó)政府對(duì)于非洲之角日趨嚴(yán)重的饑荒反應(yīng)迅速，對(duì)埃塞俄比亞、肯尼亞、吉布提、烏干達(dá)等國(guó)家的援助拯救了數(shù)十萬(wàn)人的生命。目前中國(guó)政府與該署合作，捐助1億元人民幣幫助該署在索馬里展開(kāi)救災(zāi)行動(dòng)。
隨著實(shí)力的增長(zhǎng)，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的角色也越來(lái)越重要。中國(guó)正不斷加強(qiáng)自己對(duì)于全球消除貧困行動(dòng)的影響力，更深入?yún)⑴c國(guó)際事務(wù)。在2008年聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議上，溫家寶總理呼吁各國(guó)未來(lái)五年對(duì)糧食計(jì)劃署捐款翻一番。
中國(guó)成為消除全球貧困行動(dòng)的發(fā)起者，與中國(guó)一起的還有俄羅斯、巴西、南非以及印度等新興市場(chǎng)國(guó)家。這些國(guó)家都曾是食品援助的受援國(guó)，現(xiàn)在已經(jīng)成為世界糧食援助的生力軍——他們幫助其他國(guó)家找到自己的糧食安全問(wèn)題解決辦法，有的提供現(xiàn)金援助，有的提供實(shí)物援助?！?/p>
黃安生說(shuō)，人和人是平等的。世界上的孩子，無(wú)論來(lái)自何方都不應(yīng)受到饑餓的威脅。在解決世界饑餓問(wèn)題上，中國(guó)是世界糧食計(jì)劃署的有力支持者。（記者 王慧 鄭琪）
