新華社杭州９月１８日電（記者張樂）四川人趙大海如今儼然把自己看成是一名新杭州人，可在以前，他在杭州打工總覺得自己沒有根，總有一天還是會(huì)漂走?！艾F(xiàn)在，我有醫(yī)療保險(xiǎn)，還有養(yǎng)老保險(xiǎn)，和企業(yè)里的其他杭州人一個(gè)樣。我還不是新杭州人嗎？”趙大勇一臉憨厚滿足的笑。
在這座擁有６６０萬市民和２００多萬外來務(wù)工人員的城市里，超過９０％的人口被同一張社會(huì)保障網(wǎng)覆蓋，“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”不再是夢(mèng)想。
來自杭州市醫(yī)改辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至２０１０年年底，杭州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)３４５．２４萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)２８３．９７萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)１２４．３５萬人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、困難救助三大基本醫(yī)療保障制度已初步實(shí)現(xiàn)從制度覆蓋到全民覆蓋。
被保障的有外來務(wù)工人員，有大學(xué)生、困難家庭，甚至還有１０萬名城市老年居民。他們中有的是農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，有的先在單位上班后“下海”經(jīng)商而中斷參保，還有的原先沒有參保意識(shí)，甚至還有因?yàn)橐恢蔽磪⒓庸ぷ鲝亩醇{入保障體系的人員及部分返城“知青”。多年來，因?yàn)榉N種原因，他們一直未能及時(shí)享有城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障。
雖然患有多年的高血壓，但經(jīng)濟(jì)本來就十分拮據(jù)的孤寡老人莫大娘卻很少上醫(yī)院，現(xiàn)在卻仿佛去了一塊心病，“有了保障，心里托底?！?/p>
建立一個(gè)沒有漏洞、不留空白的基本醫(yī)療保障制度，一直是杭州市近年來的努力目標(biāo)。為此，杭州市先后出臺(tái)了《杭州市城鎮(zhèn)老年居民大病住院基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》、《在杭高校大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《杭州市基本醫(yī)療保障辦法》等，將原獨(dú)立運(yùn)作的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)老年居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)少年兒童醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、參保人員醫(yī)療困難互助救濟(jì)和非參保人員的醫(yī)療救濟(jì)等制度整合到基本醫(yī)療保障一個(gè)制度框架內(nèi)，并對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整完善。
去年，杭州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超過９０％，保障待遇進(jìn)一步提高，并提前一年實(shí)現(xiàn)了國家基本藥物制度全覆蓋。
杭州市今年的目標(biāo)是：城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率覆蓋超過９５％；確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY和居民可支配收入的６倍，市域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)“一卡通”，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)可實(shí)現(xiàn)的住院報(bào)銷比例將力爭達(dá)到７０％，白血病、先天性心臟病患兒的最高報(bào)銷比例可達(dá)九成。同時(shí)，對(duì)困難人群參保的資助范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大到低收入重病患者、重度殘疾人及低收入家庭老年人等特殊困難群體。
