提高質(zhì)量穩(wěn)增長－－國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)解讀溫家寶總理在夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上的講話
新華社大連９月１４日電（記者車玉明、雷敏、閆平）在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿變數(shù)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速都出現(xiàn)回落之際，１４日在大連開幕的“夏季達(dá)沃斯論壇”把討論的重點(diǎn)投向了中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，中國的物價(jià)走勢以及全球經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“二次探底”等問題。溫家寶總理在開幕式致辭中闡述了中國政府的觀點(diǎn)，受到廣泛關(guān)注。會(huì)議間隙，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張曉強(qiáng)接受了記者采訪，對溫總理的講話作出了解讀。
中國經(jīng)濟(jì)總體向好 轉(zhuǎn)方式有進(jìn)展
問：溫家寶總理在致辭中提到，上半年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長９．６％，貿(mào)易順差減少１７．６％，同時(shí)強(qiáng)調(diào)這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有什么含義？本屆論壇的主題是“關(guān)注增長質(zhì)量，掌控經(jīng)濟(jì)格局”，“十二五”期間，中國將如何提高發(fā)展質(zhì)量？
答：總理在講話中提到這兩個(gè)數(shù)據(jù)，釋放出這樣一種信息，即中國經(jīng)濟(jì)整體形勢是好的，與此同時(shí)，中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也取得積極進(jìn)展。
今年１至７月，中國貿(mào)易順差７６０多億美元，同比減少８．７％，進(jìn)口增速快于出口。這一方面滿足了國內(nèi)發(fā)展的需要，另一方面說明中國市場不斷擴(kuò)大，開放程度不斷提高，通過擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)口與出口并重，讓世界各國共享中國發(fā)展的成果。
本屆夏季達(dá)沃斯論壇的主題是“關(guān)注增長質(zhì)量，掌控經(jīng)濟(jì)格局”，意即通過國際社會(huì)共同努力，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁可持續(xù)增長。溫家寶總理的致辭，也強(qiáng)調(diào)了這點(diǎn)。他說，“十二五”期間中國將堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持以人為本等，這些都是為了使增長質(zhì)量更好。
當(dāng)然，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也面臨許多挑戰(zhàn)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展進(jìn)程中，還有很多體制、機(jī)制制約因素，包括財(cái)稅、金融、資源產(chǎn)品價(jià)格等，都需要通過深化改革來克服。此外，資源環(huán)境存在約束，科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)等挑戰(zhàn)也需要克服。
溫家寶總理提到，“十二五”期間，中國“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低１６％和１７％，主要污染物排放總量減少８％至１０％”。這些都是約束性指標(biāo)，而ＧＤＰ指標(biāo)都是預(yù)期性的，這也更加體現(xiàn)了中國將注重發(fā)展質(zhì)量。
此外，溫家寶總理表示，中國將繼續(xù)深化改革開放。我們正在修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，這份目錄已在中國政府網(wǎng)征求意見，目前正在研究、吸納各方意見，希望在今年內(nèi)發(fā)布。總的原則是擴(kuò)大開放、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
全年ＣＰＩ預(yù)計(jì)超過４％ 新興產(chǎn)業(yè)支撐新增長
問：總理在致辭中說，將“保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)”。８月我國ＣＰＩ同比漲幅有所回落，是否出現(xiàn)預(yù)期中的“拐點(diǎn)”？您怎么看未來的物價(jià)走勢？中國乃至全球經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)在哪？
答：８月份中國的ＣＰＩ同比上漲６．２％，比上月回落０．３個(gè)百分點(diǎn)，至少從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，出現(xiàn)了“拐點(diǎn)”。我認(rèn)為，下一步物價(jià)走勢將保持基本穩(wěn)定，因?yàn)榉€(wěn)定物價(jià)存在一些有利因素。但也要看到，輸入性通脹的壓力依然存在，此外，工資上漲以及土地、資源等生產(chǎn)要素成本不斷上升等，也增加了管理通脹預(yù)期的難度。
總的來說，今年中國將力爭完成年初設(shè)定的通脹管理預(yù)期目標(biāo)，全年ＣＰＩ漲幅可能會(huì)在“４％右一點(diǎn)”。
另外，溫家寶總理還提到要大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并且確定了七大重點(diǎn)領(lǐng)域。國家發(fā)改委正會(huì)同科技部、財(cái)政部、工信部等部門抓緊編制“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這是國家級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，草案已經(jīng)過了征求意見和專家論證等階段，爭取在９月份提請國務(wù)院審議，并及早發(fā)布。接下來有關(guān)部門將運(yùn)用專項(xiàng)資金，用于支持關(guān)鍵共性技術(shù)的開發(fā)和重大示范工程的引導(dǎo)。
現(xiàn)在看來，雖然各國的國情不盡相同，但全球?qū)τ诎l(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥三大領(lǐng)域有更多共識(shí)，這些產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的輻射性，有望成為全球和中國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，也會(huì)為全球企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多空間，同時(shí)增加就業(yè)。
世界經(jīng)濟(jì)可避免“二次探底”
問：近期美歐債務(wù)危機(jī)令世界擔(dān)憂。溫家寶總理在夏季達(dá)沃斯論壇上的致辭，向世界傳遞了怎樣的信號(hào)？世界經(jīng)濟(jì)是否會(huì)出現(xiàn)“二次探底”？
答：溫家寶總理在開幕式致辭中強(qiáng)調(diào)了“戰(zhàn)勝危機(jī)要靠信心、合作和責(zé)任”，這是總理代表中國政府和中國人民向世界傳遞的信號(hào)。即我們要有信心，同時(shí)要承擔(dān)起責(zé)任。在搞好中國經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要加強(qiáng)國際合作，攜手共進(jìn)。雖然各國實(shí)際情況不同，在復(fù)蘇時(shí)會(huì)采取不同的政策措施，但必須加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步改革國際金融體系。
現(xiàn)在很多專家和官員都在關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)“二次探底”，溫家寶總理的講話已經(jīng)指出了這樣一種方向，即希望通過國際社會(huì)共同努力，使全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回到正常軌道。
具體來看，目前美國主權(quán)信用降級(jí)，赤字巨大，但美國科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，整體基礎(chǔ)好，如果政策得當(dāng)，有條件實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。
歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)還沒有完全過去，有可能還會(huì)繼續(xù)發(fā)展，但另一方面，歐元區(qū)各國發(fā)展情況也不完全一樣，如德國作為經(jīng)濟(jì)實(shí)力居首的國家，發(fā)展相對強(qiáng)勁；從其他歐盟國家來看，目前也只是出現(xiàn)了主權(quán)債務(wù)危機(jī)，金融風(fēng)險(xiǎn)大，一部分國家企業(yè)界的總體狀況還是穩(wěn)定的。所以如果政府政策措施得當(dāng)，和企業(yè)界形成合力，歐元區(qū)有可能會(huì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。
總體來看，我個(gè)人判斷，如果國際社會(huì)加強(qiáng)合作，措施得力，可以避免世界經(jīng)濟(jì)“二次探底”。
