從2001到2011，十年間，湖南省長沙市一直在趕考。
就在3年前，雖然與全國文明城市失之交臂，但是“心憂天下，敢為人先”的長沙人，落榜不落志，反而以更清醒的認(rèn)識(shí)，更飽滿的熱情，響亮地提出“讓文明永駐星城”的口號(hào)。一時(shí)間，全國人民注目這座中部城市。
3年又過去，長沙再次站在遞交文明考卷的關(guān)頭。
“其實(shí)多年創(chuàng)建實(shí)踐中，我們既看重城市‘得牌’，更看重群眾得益；既追求創(chuàng)建受獎(jiǎng)，更追求群眾受惠?！焙鲜∥Ｎ㈤L沙市委書記陳潤兒的一席話，道出長沙創(chuàng)建文明城市的真諦。
正如長沙決策者所認(rèn)定的，全國文明城市最重要的指標(biāo)，是民生；最重要的標(biāo)準(zhǔn)，是民意。民意所向，民生所指，才是文明所在。
岳麓山下，湘江水畔，十年奮進(jìn)，氣象一新。600多萬群眾，親眼見證并感受著這座城市因文明創(chuàng)建發(fā)生的變化。
建宜居城市，帶來環(huán)境之變
開福區(qū)四方坪街道黑石渡社區(qū)居民劉淑媛今年度過了一個(gè)舒心愜意的夏天，“一個(gè)夏天里不用燒蚊香，天天睡個(gè)好覺！”
黑石渡社區(qū)是原搪瓷廠、毛巾廠的宿舍，樓棟建于上世紀(jì)70年代，基礎(chǔ)設(shè)施差。原來的路面坑坑洼洼，垃圾到處堆放，蒼蠅蚊子亂飛。幾經(jīng)整治，黑石渡社區(qū)成為居民的舒心家園。
從2008年開始，長沙市對(duì)300個(gè)社區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2009年投資118億元，1.6萬戶棚戶區(qū)居民搬入新居。2010年又啟動(dòng)建設(shè)人民滿意社區(qū)工程，提質(zhì)社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、配套文化陣地等。今年實(shí)施建設(shè)宜居家園三年工程，擬對(duì)全市上世紀(jì)六七十年代興建的老舊社區(qū)全部進(jìn)行提質(zhì)改造。
宜居的不僅僅是家園，還有戶外的活動(dòng)場所。
雨花區(qū)紅星村附近有一片占地3.6萬平方米的碧水綠洲，在一片青草綠樹的掩映下，籃球場、門球場等運(yùn)動(dòng)場地應(yīng)有盡有。
誰又知道，3年前這里曾是垃圾成堆、污水橫流，經(jīng)過這里必須捂著鼻子繞道，一度成為政府和市民的心病。開發(fā)房地產(chǎn)，還是社區(qū)公園？幾番激烈討論和博弈之后，才有了現(xiàn)在的納涼休閑好去處。
像這樣的社區(qū)公園，今年長沙市已經(jīng)新建30座。2009年6座，2010年21座，截至今年底，各類街頭游園、社區(qū)公園將接近300個(gè)，也就意味著不到一平方公里，長沙市就有一塊開放的市民公共綠地和公園。
尚高效廉潔，催生政風(fēng)之變
“現(xiàn)在可以辦理了，不用你奶奶親自過來，老人家走路不方便，你帶上她的身份證和照片就行了！”在電話里，長沙市政務(wù)中心民政局窗口工作人員姜玲細(xì)心叮囑。
就在幾天前，家住河西的居民方楊帶著奶奶前往市政務(wù)中心辦理老年證，由于辦事手續(xù)還沒有前移至辦事窗口，于是留下了自己的聯(lián)系方式。
方楊說，這個(gè)小細(xì)節(jié)讓她感覺特別溫暖，也一下子打破了自己原有的“政府部門門難進(jìn)、事難辦”的印象。
這樣的小細(xì)節(jié)，恰恰昭示著文明的內(nèi)涵。
創(chuàng)建文明城市，不是僅僅搞搞衛(wèi)生、擦擦玻璃、清清門面而已。明白了這一點(diǎn)，長沙市政府各部門一直致力于為市民提供一個(gè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“一書三證”審批工作日由109個(gè)縮短為40個(gè)；招拍掛建設(shè)項(xiàng)目用地審批由220個(gè)縮短為42個(gè)；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由22個(gè)縮短為15個(gè)；商品房預(yù)售證許可由20個(gè)縮短為10個(gè)。
減法的背后，是全市領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)責(zé)任與壓力的加重。
在區(qū)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)指標(biāo)中，考核社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、民生的指標(biāo)提高到了55%。每到年底，全市召開績效考核通報(bào)講評(píng)大會(huì)，當(dāng)眾宣讀900多名市管班子成員考核等次，公布免職、撤職和誡勉情況。
出事的要下，干不好的要下，不干事的也要下。
一旦考核結(jié)果與干部的“面子”、“票子”、“位子”掛鉤了，就真正考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了活力。奮進(jìn)者看到希望、懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。
擦亮各窗口，引發(fā)服務(wù)之變
“門診藥房工作人員不主動(dòng)說明藥物使用注意事項(xiàng)”，“醫(yī)院晚上的標(biāo)識(shí)不是很清楚”，“有候診病人等候時(shí)間超過一個(gè)半小時(shí)”……
這是長沙市中心醫(yī)院的一份問題清單。今年7月至8月，中心醫(yī)院派出120名職工，角色互換，前往本院和外院體驗(yàn)就診，搜集整理之后列出了上述清單。
“由于長期臨床，沒有機(jī)會(huì)換位思考，體驗(yàn)患者就醫(yī)的感受?！鼻巴患颐駹I醫(yī)院體驗(yàn)就診的護(hù)士長吳佩昭說，這次嘗試有利于豎起一面對(duì)照自我的鏡子。
針對(duì)問題清單，長沙市中心醫(yī)院已經(jīng)采取一系列措施進(jìn)行整改。
文明創(chuàng)建，促使長沙的服務(wù)窗口不斷進(jìn)行自我約束、主動(dòng)向善。
在芙蓉路與營盤路交叉的松桂園路口，是長沙市同類型路口車流量和行人流量最大的路口：日機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車流量達(dá)24萬余臺(tái)次，行人達(dá)7萬余人次。
負(fù)責(zé)該路口的開福區(qū)交警大隊(duì)二中隊(duì)隊(duì)長李林介紹，通過采取優(yōu)化路口信號(hào)配時(shí)、壓縮車道寬度增加車道數(shù)量、設(shè)置右轉(zhuǎn)彎專門車道和左轉(zhuǎn)彎待駛區(qū)等一系列措施，將通行能力提高了20%以上。
揚(yáng)文明新風(fēng)，吹來精神之變
8月28日17時(shí)20分，清水塘公交車站前，1路公交車停了下來。一位青年兩手緊緊抓住車門，一步步從車上移下來，動(dòng)作十分僵硬。費(fèi)了很大勁，他終于下了車，可是才走幾步，由于重心不穩(wěn)，身子前傾重重地栽倒在地。
車子已經(jīng)開出幾米遠(yuǎn)，從反光鏡里看到此景，司機(jī)蔣吉亨立即停下車，跑下來扶起青年，慢慢地把他攙到人行道上，再叮嚀了幾句，才放心地上車開走了。
這一切，讓正從遠(yuǎn)處趕來的劉鏡輝都看在眼里，感動(dòng)得潸然淚下。青年正是老劉的兒子，今年31歲，一級(jí)腦癱殘疾，一直是自己放不下的牽掛。
老劉說兒子在家耐不住寂寞，總喜歡坐車往返于火車站和家之間。自己忙著謀生計(jì)，有時(shí)顧不上兒子。1路車的司機(jī)換了一茬又一茬，這樣看似輕易的幫扶，已經(jīng)有16年之久。
湖南省委書記周強(qiáng)說：“創(chuàng)建文明城市不是搞形象工程，不是搞花拳繡腿，應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在地為群眾辦事，是推進(jìn)湖南和長沙的科學(xué)發(fā)展。”
十年創(chuàng)建歷程，長沙在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。（記者 呂明軍 侯琳良）
