新華社北京９月６日電
國(guó)務(wù)院新聞辦公室６日發(fā)表《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書。全文如下：
中國(guó)的和平發(fā)展
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室
２０１１年９月
目 錄
一、中國(guó)和平發(fā)展道路的開(kāi)辟
二、中國(guó)和平發(fā)展的總體目標(biāo)
三、中國(guó)和平發(fā)展的對(duì)外方針政策
四、中國(guó)和平發(fā)展是歷史的必然選擇
五、中國(guó)和平發(fā)展的世界意義
在世界的東方，中國(guó)這個(gè)擁有１３億多人口的文明古國(guó)，正在現(xiàn)代化道路上闊步前行。世界對(duì)中國(guó)的關(guān)注集中起來(lái)就是，中國(guó)選擇了一條什么樣的發(fā)展道路，中國(guó)的發(fā)展對(duì)世界意味著什么？
中國(guó)多次向世界宣示，中國(guó)始終不渝走和平發(fā)展道路，在堅(jiān)持自己和平發(fā)展的同時(shí)，致力于維護(hù)世界和平，積極促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展繁榮。在進(jìn)入２１世紀(jì)第二個(gè)十年和中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年之際，中國(guó)再次向世界鄭重宣告，和平發(fā)展是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和富民強(qiáng)國(guó)、為世界文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)的戰(zhàn)略抉擇。中國(guó)將堅(jiān)定不移沿著和平發(fā)展道路走下去。
一、中國(guó)和平發(fā)展道路的開(kāi)辟
在５０００多年文明發(fā)展歷程中，中國(guó)各族人民以自己的勤勞智慧，創(chuàng)造了璀璨的中華文明，締造了統(tǒng)一的多民族國(guó)家。中華文明具有獨(dú)特的延續(xù)性、包容性、開(kāi)放性。在長(zhǎng)期對(duì)外交往中，中華民族努力學(xué)習(xí)借鑒其他民族的長(zhǎng)處，自強(qiáng)不息，為人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。
１９世紀(jì)中葉，西方列強(qiáng)用炮艦打開(kāi)中國(guó)封閉的門戶，內(nèi)憂外患導(dǎo)致中國(guó)逐步成為半殖民地半封建社會(huì)，國(guó)家積貧積弱、戰(zhàn)亂不已，民不聊生。在民族存亡的危急關(guān)頭，無(wú)數(shù)仁人志士前仆后繼，苦苦追尋變革救亡之路。１９１１年的辛亥革命，結(jié)束了統(tǒng)治中國(guó)幾千年的君主專制制度，激勵(lì)中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立和國(guó)家富強(qiáng)而斗爭(zhēng)。然而，這些探索和斗爭(zhēng)都未能改變中國(guó)半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)和中國(guó)人民的悲慘命運(yùn)。中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)民族的期望，帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的奮斗，于１９４９年建立了中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)歷史新紀(jì)元。
新中國(guó)成立６０多年特別是改革開(kāi)放３０多年來(lái)，中國(guó)一直致力于探索符合本國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。雖然歷經(jīng)曲折，中國(guó)人民卻孜孜以求、與時(shí)俱進(jìn)，不斷總結(jié)汲取本國(guó)及其他國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷深化對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。通過(guò)艱苦努力，中國(guó)找到了一條符合自身國(guó)情的發(fā)展道路，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。
從更寬廣的世界歷史視野看，和平發(fā)展道路歸結(jié)起來(lái)就是：既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平；在強(qiáng)調(diào)依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，學(xué)習(xí)借鑒別國(guó)長(zhǎng)處；順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流，尋求與各國(guó)互利共贏和共同發(fā)展；同國(guó)際社會(huì)一道努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。這條道路最鮮明的特征是科學(xué)發(fā)展、自主發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、和平發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展。
——科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展就是尊重并遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然發(fā)展規(guī)律，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。中國(guó)把科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持以人為本，始終尊重人權(quán)和人的價(jià)值，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。
——自主發(fā)展。中國(guó)這樣人口眾多的發(fā)展中大國(guó)歸根結(jié)底要靠自己的力量來(lái)發(fā)展。中國(guó)始終堅(jiān)持獨(dú)立自主，把國(guó)家發(fā)展的基點(diǎn)和重心放在國(guó)內(nèi)，注重從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，主要依靠自身力量和改革創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不把問(wèn)題和矛盾轉(zhuǎn)嫁給別國(guó)。在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，中國(guó)只有堅(jiān)持自主發(fā)展，才能更有效地參與國(guó)際分工，才能更好地同世界各國(guó)開(kāi)展互利合作。
——開(kāi)放發(fā)展。中國(guó)從自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中深刻認(rèn)識(shí)到，不能關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)。中國(guó)把改革開(kāi)放作為一項(xiàng)基本國(guó)策，把對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來(lái)，把繼承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)同學(xué)習(xí)借鑒人類社會(huì)一切文明成果結(jié)合起來(lái)，把國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源結(jié)合起來(lái)，以開(kāi)放的姿態(tài)融入世界，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，加強(qiáng)同世界各國(guó)交流合作，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門絕不會(huì)關(guān)上，開(kāi)放水平只會(huì)越來(lái)越高。
——和平發(fā)展。中華民族是愛(ài)好和平的民族，中國(guó)人民從近代以后遭受戰(zhàn)亂和貧窮的慘痛經(jīng)歷中，深感和平之珍貴、發(fā)展之迫切，深信只有和平才能實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)，只有發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)人民豐衣足食，把為國(guó)家發(fā)展?fàn)I造和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境作為對(duì)外工作的中心任務(wù)。同時(shí)，中國(guó)積極為世界和平與發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，絕不搞侵略擴(kuò)張，永遠(yuǎn)不爭(zhēng)霸、不稱霸，始終是維護(hù)世界和地區(qū)和平穩(wěn)定的堅(jiān)定力量。
——合作發(fā)展。國(guó)際社會(huì)始終會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng)和矛盾。各國(guó)應(yīng)該在良性競(jìng)爭(zhēng)中取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷尋找合作機(jī)會(huì)，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，拓展共同利益。中國(guó)堅(jiān)持以合作謀和平、以合作促發(fā)展、以合作化爭(zhēng)端，同其他國(guó)家建立和發(fā)展不同形式的合作關(guān)系，致力于通過(guò)同各國(guó)不斷擴(kuò)大互利合作，有效應(yīng)對(duì)日益增多的全球性挑戰(zhàn)，協(xié)力解決關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生存進(jìn)步的重大問(wèn)題。
——共同發(fā)展。當(dāng)今世界各國(guó)相互依存日益加深，只有實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)共同發(fā)展，讓更多人分享發(fā)展成果，世界和平穩(wěn)定才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有效保障，世界各國(guó)發(fā)展才可以持續(xù)。因此，中國(guó)堅(jiān)持奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持自身利益與人類共同利益的一致性，在追求自身發(fā)展的同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)與他國(guó)發(fā)展的良性互動(dòng)，促進(jìn)世界各國(guó)共同發(fā)展。中國(guó)真誠(chéng)期待同世界各國(guó)并肩攜手，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。
沿著和平發(fā)展道路，中國(guó)經(jīng)歷了廣泛而深刻的變革，取得了顯著的發(fā)展成就，為世界繁榮穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)，與世界更加緊密地聯(lián)系在一起。
實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力大幅度提升。經(jīng)濟(jì)總量從１９７８年到２０１０年翻了四番多，達(dá)到５．８８萬(wàn)億美元，占世界的比重從１．８％增加到９．３％。中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)全面推進(jìn)。人民生活實(shí)現(xiàn)從溫飽不足到總體小康的歷史跨越，人均國(guó)民總收入相當(dāng)于世界平均水平的比例從２００５年的２４．９％提高到２０１０年的４６．８％。實(shí)現(xiàn)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折，形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)，宏觀調(diào)控體系日臻完善。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系逐步建立，文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開(kāi)放沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)，從引進(jìn)外資到鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資，從敞開(kāi)國(guó)門搞建設(shè)到加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高。進(jìn)出口總額從１９７８年的２０６億美元增加到２０１０年的２９７４０億美元。１９７９年至２０１０年，累計(jì)使用外商直接投資１０４８３．８億美元。迄今同１６３個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，簽署１０個(gè)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，同１２９個(gè)國(guó)家簽署雙邊投資保護(hù)協(xié)定，同９６個(gè)國(guó)家簽署避免雙重征稅協(xié)定，成為貿(mào)易和投資自由化便利化的積極實(shí)踐者。中國(guó)根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的承諾逐步降低關(guān)稅，關(guān)稅總水平從加入世貿(mào)組織前的１５．３％降到目前的９．８％，并取消了大多數(shù)非關(guān)稅措施。中國(guó)積極構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展、互利共贏的大國(guó)關(guān)系框架，促進(jìn)形成機(jī)遇共享、共同發(fā)展的周邊合作局面，鞏固并加強(qiáng)了同發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)友誼和團(tuán)結(jié)合作，與各國(guó)相互依存、利益交融日益加深，與世界各國(guó)交流合作更加廣泛。
為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。２００１年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)年均進(jìn)口近７５００億美元商品，相當(dāng)于為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)造了１４００多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。過(guò)去１０年，在華外商投資企業(yè)從中國(guó)累計(jì)匯出利潤(rùn)２６１７億美元，年均增長(zhǎng)３０％。２０００年至２０１０年，中國(guó)非金融類年度對(duì)外直接投資從不足１０億美元增加到５９０億美元，有力促進(jìn)了有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。２００９年境外中資企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外納稅１０６億美元，聘用當(dāng)?shù)貑T工４３．９萬(wàn)人。中國(guó)近年來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均達(dá)到１０％以上。在１９９７年亞洲金融危機(jī)引起周邊國(guó)家和地區(qū)貨幣大幅貶值情況下，中國(guó)保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。２００８年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，中國(guó)積極參與二十國(guó)集團(tuán)等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，參與各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，參與國(guó)際貿(mào)易融資計(jì)劃和金融合作，組織大型采購(gòu)團(tuán)赴海外采購(gòu)，向陷入困境的國(guó)家伸出援手。中國(guó)認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，成為全球唯一提前實(shí)現(xiàn)貧困人口減半國(guó)家，并根據(jù)自身能力積極開(kāi)展對(duì)外援助。截至２００９年底，中國(guó)累計(jì)向１６１個(gè)國(guó)家、３０多個(gè)國(guó)際和區(qū)域組織提供了２５６３億元人民幣的援助，減免５０個(gè)重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)３８０筆，為發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)人員１２萬(wàn)人次，累計(jì)派出２．１萬(wàn)名援外醫(yī)療隊(duì)員和近１萬(wàn)名援外教師。中國(guó)積極推動(dòng)最不發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)大對(duì)華出口，并已承諾對(duì)所有同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家９５％的輸華產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇。
為維護(hù)世界和平、應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)發(fā)揮重要作用。中國(guó)是唯一公開(kāi)承諾不首先使用核武器、不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的核國(guó)家。中國(guó)累計(jì)向聯(lián)合國(guó)３０項(xiàng)維和行動(dòng)派出各類人員約２．１萬(wàn)人次，是派出維和人員最多的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。中國(guó)積極參與反恐、防擴(kuò)散領(lǐng)域國(guó)際合作，向遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的國(guó)家提供人道主義援助并派出救援隊(duì)，為打擊海盜行為向亞丁灣、索馬里海域派遣海軍護(hù)航編隊(duì)。中國(guó)參加了１００多個(gè)政府間國(guó)際組織，簽署３００多個(gè)國(guó)際公約，成為國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。中國(guó)是最早制定并實(shí)施《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》的發(fā)展中國(guó)家，也是近年節(jié)能減排力度最大、新能源和可再生能源研發(fā)速度最快的國(guó)家之一。中國(guó)為應(yīng)對(duì)國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)揮了建設(shè)性作用，在朝核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題等熱點(diǎn)問(wèn)題上堅(jiān)持勸和促談，推動(dòng)形成朝核問(wèn)題六方會(huì)談機(jī)制。中國(guó)同１２個(gè)陸地鄰國(guó)解決了歷史遺留的邊界問(wèn)題，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話談判處理同鄰國(guó)領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)端，以建設(shè)性姿態(tài)提出“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的主張，盡最大努力維護(hù)南海、東海及周邊和平穩(wěn)定。中國(guó)通過(guò)開(kāi)展雙邊合作并參與區(qū)域次區(qū)域合作，致力于促進(jìn)亞太地區(qū)共同發(fā)展繁榮。
新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放３０多年的發(fā)展歷程表明，中國(guó)是國(guó)際社會(huì)的重要成員，是推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展并努力作出貢獻(xiàn)的國(guó)家。
二、中國(guó)和平發(fā)展的總體目標(biāo)
中國(guó)和平發(fā)展的不懈追求是，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求和諧，對(duì)外求合作、求和平。具體而言，就是通過(guò)中國(guó)人民的艱苦奮斗和改革創(chuàng)新，通過(guò)同世界各國(guó)長(zhǎng)期友好相處、平等互利合作，讓中國(guó)人民過(guò)上更好的日子，并為全人類發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。這已經(jīng)上升為中國(guó)的國(guó)家意志，轉(zhuǎn)化為國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和大政方針，落實(shí)在中國(guó)發(fā)展進(jìn)程的廣泛實(shí)踐中。
實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化和人民共同富裕是中國(guó)和平發(fā)展的總體目標(biāo)。２０世紀(jì)７０年代末實(shí)行改革開(kāi)放后，中國(guó)制定并實(shí)施了“三步走”的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略。第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比１９８０年翻一番，解決人民溫飽問(wèn)題。第二步，到２０世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平。這兩步目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。第三步，到本世紀(jì)中葉中華人民共和國(guó)成立１００年時(shí)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。“三步走”目標(biāo)的核心任務(wù)是，提高人民物質(zhì)文化生活水平，實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)國(guó)的統(tǒng)一。同時(shí)，要隨著綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，履行相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。
全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)是中國(guó)和平發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)。到２０２０年，中國(guó)將全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使中國(guó)成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家，成為對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家。
實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃是中國(guó)和平發(fā)展的近中期目標(biāo)。在全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)指引下，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》確立了“十二五”時(shí)期（２０１１—２０１５年）中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。今后５年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，科技教育水平明顯提高，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)成效顯著，人民生活持續(xù)改善，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化。經(jīng)過(guò)全國(guó)人民共同努力奮斗，使轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。同時(shí)，中國(guó)將積極開(kāi)展國(guó)際交流合作，擴(kuò)大和深化同各方利益匯合點(diǎn)，促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。
從溫飽到小康再到中等發(fā)達(dá)水平，使人民生活更加富裕，集中體現(xiàn)了中國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，中國(guó)決心在以下方面作出努力。
——加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向。堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，通過(guò)多種途徑增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，調(diào)整優(yōu)化國(guó)內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，致力于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。堅(jiān)持觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，注意學(xué)習(xí)吸收其他國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。
著力突破制約發(fā)展的資源環(huán)境瓶頸。確立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，提升資源保障程度，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持探索一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟更加廣闊的空間。
——進(jìn)一步挖掘自身資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
中國(guó)擁有豐富的人力物力資源和比較完備的工業(yè)體系，將堅(jiān)持以自力更生為主實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。預(yù)計(jì)到２０１５年，中國(guó)人才資源總量將達(dá)到１．５６億人，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例將達(dá)到１５％，人才資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到３２％，可以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供充足的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力。中國(guó)礦產(chǎn)資源和耕地面積總量居世界前列，糧食基本實(shí)現(xiàn)自給自足。盡管人均國(guó)內(nèi)資源擁有量較低，但通過(guò)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置功能和推動(dòng)科技進(jìn)步，可以最大限度減少中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源的依賴。中國(guó)將發(fā)揮原材料、裝備以及消費(fèi)品制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，滿足本國(guó)民眾的物質(zhì)需求，為世界市場(chǎng)提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。
人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量決定了中國(guó)擁有巨大國(guó)內(nèi)需求潛力。隨著人均收入不斷增加、國(guó)內(nèi)投資穩(wěn)步提高、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，中國(guó)還將形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和更大的市場(chǎng)空間。未來(lái)５年，中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步提升，居民消費(fèi)潛力將得到進(jìn)一步釋放，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模將位居世界前列，進(jìn)口規(guī)模累計(jì)有望達(dá)到８萬(wàn)億美元，這將給世界各國(guó)帶來(lái)更多商機(jī)。
——加快構(gòu)建和諧社會(huì)
中國(guó)將加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)和諧的民生基礎(chǔ)。推進(jìn)社會(huì)體制改革，建立健全基本公共服務(wù)體系，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，提高社會(huì)管理水平，完善收入分配制度和社會(huì)保障體系，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面，使發(fā)展成果惠及全體人民。
加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，保障人民當(dāng)家作主。繼續(xù)依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，擴(kuò)大公民有序政治參與。繼續(xù)堅(jiān)持各民族一律平等和民族區(qū)域自治，依法保障人民的宗教信仰自由，充分尊重并維護(hù)公民的基本人權(quán)和其他合法權(quán)益。
——實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略
堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供的各種有利條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放由出口和吸收外資為主向進(jìn)口和出口、吸收外資和對(duì)外投資并重轉(zhuǎn)變，不斷拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域和空間，完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。
加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。繼續(xù)積極參與國(guó)際分工，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易收支趨向基本平衡，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，妥善處理國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦。
努力提高利用外資水平。不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富方式、拓寬渠道、提高質(zhì)量，加快引進(jìn)智力、人才、技術(shù)，引導(dǎo)外資投向重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)。保護(hù)外資企業(yè)在華合法權(quán)益，對(duì)國(guó)際資本和先進(jìn)技術(shù)持開(kāi)放態(tài)度，創(chuàng)造公平有序的投資環(huán)境。實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。
更加重視對(duì)外投資和合作。鼓勵(lì)各類企業(yè)有序開(kāi)展境外投資和合作經(jīng)營(yíng)，支持在境外開(kāi)展技術(shù)研發(fā)投資合作，開(kāi)展海外工程承包和勞務(wù)合作，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際合作，深化國(guó)際能源資源開(kāi)發(fā)互利合作。大力開(kāi)展有利于改善東道國(guó)民生和增強(qiáng)東道國(guó)自主發(fā)展能力的項(xiàng)目合作，尊重當(dāng)?shù)刈诮毯惋L(fēng)俗習(xí)慣，遵守駐在國(guó)法律，承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)駐在國(guó)發(fā)展。優(yōu)化對(duì)外援助結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新對(duì)外援助方式，提升對(duì)外援助效果。
有序擴(kuò)大金融市場(chǎng)和金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。構(gòu)建服務(wù)高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融體系，完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。既為各國(guó)對(duì)華開(kāi)展貿(mào)易投資互利合作帶來(lái)更大便利，也為維護(hù)國(guó)際貨幣金融市場(chǎng)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展創(chuàng)造更好條件。
——?jiǎng)?chuàng)造和平國(guó)際環(huán)境和有利外部條件
中國(guó)堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家發(fā)展友好合作。同發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，深化互利合作，妥善處理分歧，探索建立和發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系，推動(dòng)相互關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴、睦鄰友好的方針，發(fā)展同周邊國(guó)家和亞洲其他國(guó)家的友好合作關(guān)系，積極開(kāi)展雙邊和區(qū)域合作，共同營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)，深化傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大互利合作，通過(guò)援助和投資等方式，真誠(chéng)幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益和共同利益。積極參與多邊事務(wù)和全球性問(wèn)題治理，承擔(dān)相應(yīng)國(guó)際義務(wù)，發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。深入開(kāi)展同各國(guó)議會(huì)、政黨、地方、民間等各方面交流合作，擴(kuò)大人文領(lǐng)域?qū)ν饨涣?，增進(jìn)中國(guó)人民同各國(guó)人民的相互了解和友誼。
堅(jiān)持奉行防御性的國(guó)防政策。中國(guó)有廣闊的領(lǐng)土和遼闊的海洋，陸地邊界２．２萬(wàn)多公里，大陸海岸線１．８萬(wàn)多公里。中國(guó)面臨復(fù)雜多樣的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，受到分裂勢(shì)力和恐怖主義等威脅。推進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化是中國(guó)合理的國(guó)家安全需求，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的必要保障。中國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代化的根本目的是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國(guó)家發(fā)展利益。中國(guó)國(guó)防開(kāi)支是合理適度的，是與維護(hù)國(guó)家安全需要相適應(yīng)的，中國(guó)不會(huì)也無(wú)意同任何國(guó)家搞軍備競(jìng)賽，不會(huì)對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成軍事威脅。中國(guó)堅(jiān)持“人不犯我、我不犯人”，致力于和平解決國(guó)際爭(zhēng)端和熱點(diǎn)問(wèn)題。中國(guó)重視加強(qiáng)國(guó)際軍事交流，推動(dòng)國(guó)際和地區(qū)安全合作，反對(duì)一切形式的恐怖主義。
三、中國(guó)和平發(fā)展的對(duì)外方針政策
中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)的一員，對(duì)未來(lái)的世界懷有美好期待，堅(jiān)持與和平發(fā)展相適應(yīng)的國(guó)際關(guān)系理念和對(duì)外方針政策。
——推動(dòng)建設(shè)和諧世界
維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展是中國(guó)外交政策的宗旨。中國(guó)倡導(dǎo)并致力于同世界各國(guó)一道推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。認(rèn)為這既是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)。為了建設(shè)和諧世界，應(yīng)努力做到：
政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國(guó)際社會(huì)平等成員，都應(yīng)受到國(guó)際社會(huì)尊重。維護(hù)聯(lián)合國(guó)在世界事務(wù)中的核心地位，遵循聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，恪守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。各國(guó)內(nèi)部事務(wù)應(yīng)由本國(guó)人民自己決定，世界上的事情應(yīng)由各國(guó)平等協(xié)商，各國(guó)平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利應(yīng)得到尊重和維護(hù)。
經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展。努力建立公正、公開(kāi)、合理、非歧視的多邊貿(mào)易體制，使經(jīng)濟(jì)全球化成果惠及世界各國(guó)。攜手落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，使２１世紀(jì)成為人人享有發(fā)展成果的世紀(jì)。
文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步。大力提倡不同文明間對(duì)話和交流，消除意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)和隔閡，使人類社會(huì)一天比一天和諧和睦，讓世界更加豐富多彩。
安全上相互信任、加強(qiáng)合作，堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定。通過(guò)協(xié)商對(duì)話增進(jìn)信任、減少分歧、化解糾紛，避免使用武力或以武力相威脅。
環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園。提倡創(chuàng)新發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作。
——堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策
中國(guó)人民堅(jiān)持自己選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，不允許外部勢(shì)力干涉中國(guó)內(nèi)政。堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，同所有國(guó)家發(fā)展友好合作，不同任何國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟，不以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)異同決定國(guó)家關(guān)系的親疏。尊重各國(guó)人民自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，不干涉別國(guó)內(nèi)部事務(wù)，反對(duì)以大欺小、以強(qiáng)凌弱，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。堅(jiān)持通過(guò)求同存異、對(duì)話協(xié)商解決矛盾分歧，不把自己的意志強(qiáng)加于人。堅(jiān)持從中國(guó)人民的根本利益和世界人民的共同利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直確定立場(chǎng)和政策，秉持公道，伸張正義，在國(guó)際事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用。
中國(guó)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益。中國(guó)的核心利益包括：國(guó)家主權(quán)，國(guó)家安全，領(lǐng)土完整，國(guó)家統(tǒng)一，中國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。
中國(guó)充分尊重各國(guó)維護(hù)本國(guó)利益的正當(dāng)權(quán)利，在積極實(shí)現(xiàn)本國(guó)發(fā)展的同時(shí)，充分顧及他國(guó)正當(dāng)關(guān)切和利益，絕不做損人利己、以鄰為壑的事情。
中國(guó)把中國(guó)人民的利益同世界各國(guó)人民的共同利益結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn)，同各國(guó)各地區(qū)建立并發(fā)展不同領(lǐng)域不同層次的利益共同體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全人類共同利益，共享人類文明進(jìn)步成果。
——倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀
中國(guó)倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，尋求實(shí)現(xiàn)綜合安全、共同安全、合作安全。
注重綜合安全。在新的歷史條件下，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，安全內(nèi)涵擴(kuò)展到更多領(lǐng)域。國(guó)際社會(huì)需要強(qiáng)化綜合安全觀念，堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治，攜手應(yīng)對(duì)人類面臨的多樣化安全挑戰(zhàn)。
追求共同安全。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下各國(guó)命運(yùn)休戚與共，國(guó)際社會(huì)應(yīng)增強(qiáng)共同安全意識(shí)，既要維護(hù)本國(guó)安全，又要尊重別國(guó)安全關(guān)切。要摒棄冷戰(zhàn)思維和同盟對(duì)抗，通過(guò)多邊合作維護(hù)共同安全，協(xié)力防止沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平與安全方面的作用，建立公平有效的共同安全機(jī)制。
促進(jìn)合作安全。戰(zhàn)爭(zhēng)和對(duì)抗只會(huì)導(dǎo)致以暴易暴的惡性循環(huán)，對(duì)話和談判是解決爭(zhēng)端的唯一有效和可靠途徑。要以合作謀和平、以合作保安全、以合作化干戈、以合作促和諧，反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅。
——秉持積極有為的國(guó)際責(zé)任觀
作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)把自己的事情辦好，本身就是對(duì)世界負(fù)責(zé)任最重要的體現(xiàn)。作為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，中國(guó)遵循國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，認(rèn)真履行應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任。中國(guó)以積極姿態(tài)參與國(guó)際體系變革和國(guó)際規(guī)則制定，參與全球性問(wèn)題治理，支持發(fā)展中國(guó)家發(fā)展，維護(hù)世界和平穩(wěn)定。各國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段不同，應(yīng)按照責(zé)任、權(quán)利、實(shí)力相一致的原則，著眼本國(guó)和人類共同利益，從自身國(guó)力出發(fā)，履行相應(yīng)國(guó)際義務(wù)，發(fā)揮建設(shè)性作用。隨著綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)將力所能及地承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任。
——奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀
中國(guó)同周邊各國(guó)積極開(kāi)展睦鄰友好合作，共同推動(dòng)建設(shè)和諧亞洲。主張地區(qū)各國(guó)相互尊重、增進(jìn)互信、求同存異，通過(guò)談判對(duì)話和友好協(xié)商解決包括領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)端在內(nèi)的各種矛盾和問(wèn)題，共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。密切經(jīng)貿(mào)往來(lái)和互利合作，推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，完善現(xiàn)有區(qū)域次區(qū)域合作機(jī)制，對(duì)其他區(qū)域合作構(gòu)想持開(kāi)放態(tài)度，歡迎地區(qū)外國(guó)家在促進(jìn)地區(qū)和平與發(fā)展中發(fā)揮建設(shè)性作用。中國(guó)不謀求地區(qū)霸權(quán)和勢(shì)力范圍，不排擠任何國(guó)家，中國(guó)的繁榮發(fā)展和長(zhǎng)治久安對(duì)周邊鄰國(guó)是機(jī)遇而不是威脅。中國(guó)將始終秉承自強(qiáng)不息、開(kāi)拓進(jìn)取、開(kāi)放包容、同舟共濟(jì)的“亞洲精神”，永做亞洲其他國(guó)家的好鄰居、好朋友、好伙伴。
四、中國(guó)和平發(fā)展是歷史的必然選擇
走和平發(fā)展道路是中國(guó)政府和人民繼承中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)、根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和中國(guó)根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇，是中國(guó)發(fā)展的內(nèi)在需要。
——和平發(fā)展是中國(guó)歷史文化的傳承
中國(guó)文化自古就認(rèn)為世界應(yīng)是一個(gè)和諧整體，這個(gè)觀念深深影響了中華民族的思想和行為，成為中國(guó)人處理人與人、人與自然乃至國(guó)與國(guó)關(guān)系的重要價(jià)值觀。
中國(guó)人民歷來(lái)崇尚“和而不同”、“天人合一”、“以和為貴”的理念，以和諧精神凝聚家庭、敦睦鄰里、善待他人。和諧文化培育了中華民族熱愛(ài)和平的民族稟性。舉世聞名的“絲綢之路”是一條貿(mào)易之路、文化之路、和平之路，銘刻下中國(guó)古人追求同各國(guó)人民友好交流、互利合作的歷史足跡。中國(guó)明代著名航海家鄭和“七下西洋”，遠(yuǎn)涉亞非３０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，展現(xiàn)的是中華燦爛文明和先進(jìn)科技，留下的是和平與友誼。
中華民族以“海納百川，有容乃大”的胸懷，接受一切有益的外來(lái)文化，促進(jìn)了中外文化融合，留下了不少對(duì)外文化交流的千古佳話。中國(guó)人民具有強(qiáng)烈的集體意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，崇尚“己所不欲，勿施于人”，尊重不同文化、不同觀念，注重推己及人、將心比心，不將自己的意志強(qiáng)加于人。對(duì)外待之以禮，實(shí)行睦近交遠(yuǎn)。
從５０００多年文明史中走來(lái)的中國(guó)人民，繼承了中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，又賦予這一文化新的時(shí)代內(nèi)涵。
——和平發(fā)展是中國(guó)基本國(guó)情的要求
中國(guó)人口多、底子薄，用世界７．９％的耕地和６．５％的淡水資源養(yǎng)活著世界近２０％的人口，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就要由１３億多人共享，不斷滿足眾多人口生存和發(fā)展需求是巨大難題。２０１０年，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為４４００美元，居世界１００位左右。中國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展很不平衡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突出，資源環(huán)境等發(fā)展的瓶頸制約突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴物質(zhì)資源投入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。中國(guó)自主創(chuàng)新能力較弱，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)體系和貿(mào)易分工中仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。中國(guó)人民生活水平還不高，社會(huì)保障體系還很不完善，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。
中國(guó)現(xiàn)代化是世界五分之一人口的現(xiàn)代化，這是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過(guò)程。這一過(guò)程中的困難和問(wèn)題，無(wú)論規(guī)模還是難度，在當(dāng)今世界都是絕無(wú)僅有的，在人類歷史上也是罕見(jiàn)的。在相當(dāng)長(zhǎng)歷史時(shí)期內(nèi)，中國(guó)仍將是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，這就決定了中國(guó)必須集中力量推進(jìn)現(xiàn)代化，集中精力解決發(fā)展和民生問(wèn)題；始終需要和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，開(kāi)展對(duì)外交流合作。即使中國(guó)將來(lái)強(qiáng)大起來(lái)，和平依然是發(fā)展的基本前提，沒(méi)有理由偏離和平發(fā)展道路?；緡?guó)情、文化傳統(tǒng)和國(guó)家根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是中國(guó)和平發(fā)展的決定因素和內(nèi)生動(dòng)力。
——和平發(fā)展是順應(yīng)世界潮流的選擇
和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的兩大主題，和平、發(fā)展、合作是不可阻擋的世界潮流。當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際體系變革的要求突出，國(guó)際社會(huì)正面臨越來(lái)越多新的歷史課題。共同用好發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，成為各國(guó)人民的愿望。
經(jīng)濟(jì)全球化成為影響國(guó)際關(guān)系的重要趨勢(shì)。不同制度、不同類型、不同發(fā)展階段的國(guó)家相互依存、利益交融，形成“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體。人類再也承受不起世界大戰(zhàn)，大國(guó)全面沖突對(duì)抗只會(huì)造成兩敗俱傷。
全球性挑戰(zhàn)成為世界主要威脅。人類共同安全問(wèn)題日益突出，恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、金融危機(jī)、嚴(yán)重自然災(zāi)害、氣候變化、能源資源安全、糧食安全、公共衛(wèi)生安全等攸關(guān)人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的全球性問(wèn)題日益增多。任何國(guó)家都不可能單獨(dú)解決這些問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)必須攜手應(yīng)對(duì)。如果不能通過(guò)全面持續(xù)的國(guó)際合作抑制各種負(fù)面因素，世界和平與發(fā)展將面臨重大障礙，甚至可能遭受更大災(zāi)難。
世界多極化發(fā)展進(jìn)程難以阻擋。新興市場(chǎng)國(guó)家、區(qū)域集團(tuán)和亞洲等地區(qū)力量不斷發(fā)展壯大，各類非國(guó)家行為體迅速成長(zhǎng)，借助經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化拓展影響，成為各國(guó)和國(guó)際舞臺(tái)上的重要力量。
世界潮流浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該超越國(guó)際關(guān)系中陳舊的“零和博弈”，超越危險(xiǎn)的冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)思維，超越曾把人類一次次拖入對(duì)抗和戰(zhàn)亂的老路。要以命運(yùn)共同體的新視角，以同舟共濟(jì)、合作共贏的新理念，尋求多元文明交流互鑒的新局面，尋求人類共同利益和共同價(jià)值的新內(nèi)涵，尋求各國(guó)合作應(yīng)對(duì)多樣化挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展的新道路。要和平，不要戰(zhàn)爭(zhēng)；要發(fā)展，不要停滯；要對(duì)話，不要對(duì)抗；要理解，不要隔閡，乃大勢(shì)所趨、人心所向。中國(guó)走和平發(fā)展道路，正是在這一時(shí)代大背景下的必然選擇。
五、中國(guó)和平發(fā)展的世界意義
和平發(fā)展道路是中國(guó)這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家探索出的一條新型發(fā)展道路，隨著時(shí)間的推移，這條道路已經(jīng)并將進(jìn)一步顯示出其世界意義。這條道路的成功既需要中國(guó)人民堅(jiān)持不懈努力，也需要外部世界理解和支持。
中國(guó)和平發(fā)展打破了“國(guó)強(qiáng)必霸”的大國(guó)崛起傳統(tǒng)模式。建立殖民體系、爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍、對(duì)外武力擴(kuò)張，是近代歷史上一些大國(guó)崛起的老路。特別是在２０世紀(jì)，追逐霸權(quán)、實(shí)力對(duì)抗、兵戎相見(jiàn)，使人類慘遭兩次世界大戰(zhàn)的浩劫。中國(guó)基于自己幾千年歷史文化傳統(tǒng)，基于對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)２１世紀(jì)國(guó)際關(guān)系和國(guó)際安全格局變化的認(rèn)識(shí)，對(duì)人類共同利益和共同價(jià)值的認(rèn)識(shí)，鄭重選擇和平發(fā)展、合作共贏作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化、參與國(guó)際事務(wù)和處理國(guó)際關(guān)系的基本途徑。幾十年來(lái)的實(shí)踐證明，中國(guó)走和平發(fā)展道路走對(duì)了，沒(méi)有任何理由加以改變。
經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命為更多國(guó)家提供了通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和互利合作實(shí)現(xiàn)振興的歷史條件，越來(lái)越多發(fā)展中國(guó)家走上快速發(fā)展的道路。正是因?yàn)檫@樣，世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展空間才越來(lái)越大，國(guó)際社會(huì)抵御經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)的能力才明顯增強(qiáng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系變革才有了更強(qiáng)勁的動(dòng)力。中國(guó)和平發(fā)展順應(yīng)了這一世界發(fā)展大勢(shì)，中國(guó)樂(lè)見(jiàn)并支持越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家改變自身命運(yùn)，也樂(lè)見(jiàn)和支持發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)繁榮發(fā)展。
在世界發(fā)生翻天覆地變化的今天，無(wú)論什么主義、什么制度、什么模式、什么道路，都在經(jīng)歷時(shí)代和實(shí)踐的檢驗(yàn)。各國(guó)國(guó)情千差萬(wàn)別，世界上不存在最好的、萬(wàn)能的、一成不變的發(fā)展模式，只有最適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。中國(guó)的發(fā)展道路形成于、立足于本國(guó)國(guó)情。中國(guó)深刻認(rèn)識(shí)到走和平發(fā)展道路的重要性和長(zhǎng)期性，認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化的深刻性和復(fù)雜性，將更加注意總結(jié)和運(yùn)用自身的成功經(jīng)驗(yàn)，更加注意學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，更加注意研究前進(jìn)道路上的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，為和平發(fā)展開(kāi)辟更為廣闊的前景。
中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開(kāi)中國(guó)。中國(guó)取得的發(fā)展成就與世界各國(guó)友好合作密不可分，中國(guó)未來(lái)發(fā)展更需要國(guó)際社會(huì)理解和支持，我們衷心感謝所有理解、關(guān)心、支持、幫助中國(guó)發(fā)展的國(guó)家和人民。有十幾億人口的中國(guó)走和平發(fā)展道路，這是人類發(fā)展史上新的偉大探索和實(shí)踐，不可能做得十全十美，我們歡迎一切友好建議和善意批評(píng)。我們真誠(chéng)希望國(guó)際社會(huì)更加深入地了解中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文明傳統(tǒng)，尊重中國(guó)人民對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整和社會(huì)穩(wěn)定的珍視，理解中國(guó)作為最大發(fā)展中國(guó)家需要逐步解決的各種發(fā)展難題，理解中國(guó)人民渴望徹底擺脫貧困、過(guò)上富裕日子的心情，相信中國(guó)人民走和平發(fā)展道路的誠(chéng)意和決心，支持而不是阻礙中國(guó)走和平發(fā)展道路。
回顧歷史，展望未來(lái)，我們堅(jiān)信，一個(gè)繁榮發(fā)展的中國(guó)，一個(gè)民主法治的中國(guó)，一個(gè)和諧穩(wěn)定的中國(guó)，必將為世界作出更大貢獻(xiàn)。中國(guó)人民愿同世界各國(guó)人民一道，為實(shí)現(xiàn)人類美好理想而不懈努力。
