譜寫軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”新篇章
——全軍和武警部隊開展新形勢下群眾工作綜述
新華社北京９月２日電 軍隊群眾工作是黨的群眾工作和我軍政治工作的重要組成部分。黨中央、中央軍委和胡錦濤主席對做好新形勢下軍隊群眾工作高度重視，作出了一系列重要決策指示。胡主席多次強調：軍隊要大力發(fā)揚擁政愛民的光榮傳統，積極參加和支援國家經濟社會建設，勇于承擔搶險救災等急難險重任務，深入開展軍民共建與和諧創(chuàng)建活動，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。
全軍和武警部隊堅決貫徹黨中央、中央軍委和胡主席關于加強新形勢下群眾工作的重要指示，自覺站在踐行我軍根本宗旨、密切軍隊與人民群眾的血肉聯系、鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎和社會基礎的高度，堅持圍繞大局、服務中心，深入扎實地做好群眾工作，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會、推進國防和軍隊建設科學發(fā)展作出了積極貢獻。
堅持為黨和國家中心任務服務——在支援經濟社會發(fā)展、保障和改善民生上積極作為
參加和支援國家建設，是黨對人民軍隊的政治要求，是軍隊服從大局、踐行宗旨的實際行動。遵照胡主席關于充分利用軍隊人才、裝備、技術、基礎設施等方面的資源和優(yōu)勢積極支持國家經濟社會發(fā)展的指示，軍委、總部多次下發(fā)指導性文件，對軍隊援建工作作出部署。全軍和武警部隊５年來先后投入勞動日６５００多萬個，動用機械車輛３５０多萬臺次，積極參加和支援西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展，大力支持社會主義新農村建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護、國家重點工程建設和社會事業(yè)發(fā)展，譜寫了人民軍隊建設祖國、服務人民的新篇章。
基礎設施重點工程建設關系國計民生。全軍和武警部隊以專業(yè)工程部隊為主，集中援建了三峽水利樞紐、蘭成渝輸油管線、上海洋山深水港、大慶石油管線改造、惠港引水工程等１０００余項重點工程。
生態(tài)環(huán)境建設事關國家生態(tài)安全。各部隊積極參加京津風沙源治理、長江黃河中上游生態(tài)保護、“三北”和沿海防護林建設等重點生態(tài)工程項目６００多個，植樹造林３０００多萬畝，促進了生態(tài)環(huán)境改善、人與自然的和諧和可持續(xù)發(fā)展。
消除貧困是我們黨和國家向世界的莊嚴承諾。各級各部隊響應黨和國家的號召，從將軍到士兵情注民生，在南疆地區(qū)、青藏高原東緣地區(qū)、大別山區(qū)、秦巴—六盤山區(qū)等貧困地區(qū)，開展多種形式的扶貧幫困，對４７個貧困縣、２１５個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、１４７０個村實施定點扶貧，建立支援社會主義新農村建設聯系點１．２萬多個，幫助２１０多萬名群眾走上了脫貧致富道路。
科學技術是第一生產力。軍隊院校、科研院所和有關部隊采取轉讓科技成果、提供技術服務、實施技術協作和聯合攻關等多種形式開展科技助民。近５年來，全軍共向地方轉讓科技成果１２００多項，幫助地方培訓各類人員４０多萬名，為經濟建設提供了有力的科技和人才支持。
社會事業(yè)連著人民的福祉，與各族群眾的幸福安康息息相關。各部隊先后援建中小學校１８００多所，資助貧困學生２０多萬人。２００６年，結合紀念紅軍長征勝利７０周年，全軍和武警部隊沿長征路統一援建１１２所“八一愛民學校”，改善了革命老區(qū)一批中小學的辦學條件?？哲姴筷犨B續(xù)１７年實施“藍天春蕾計劃”，幫助１．４萬多名失學女童重返校園。
我國自然災害頻發(fā)，每當遇有災情發(fā)生，廣大官兵奮勇參加搶險救災，全力保護國家財產和人民群眾生命安全。近５年，全軍和武警部隊先后出動官兵１５０多萬人、民兵預備役人員５３０多萬人，動用機械車輛６萬多臺次，參加抗擊南方部分地區(qū)低溫雨雪冰凍災害、汶川和玉樹抗震、舟曲泥石流搶險救援以及抗洪、抗臺風、滅火等救災行動６００多次，搶救轉移群眾１２００多萬人次，充分發(fā)揮了主力軍和突擊隊作用。
隨著我國綜合國力和國際地位的提升，一些重大國際性活動相繼在我國舉辦。全軍和武警部隊在周密組織安保行動的同時，先后出動１．６萬多人支援北京奧運會和殘奧會、６８００余人支援廣州亞運會和亞殘運會，擔負開閉幕式表演和服務性支援等工作，為“兩個奧運”和“兩個亞運”成功舉辦作出了重要貢獻。上海世博會期間，５萬多名官兵擔負安保、技術保障和人員支援等任務，確保了世博會的精彩成功。
堅持為部隊戰(zhàn)斗力建設服務——積極為我軍有效履行使命任務創(chuàng)造有利條件
革命戰(zhàn)爭年代，軍隊群眾工作重點是服務前線，保障勝利；新形勢下群眾工作，要在促進部隊科學發(fā)展、確保有效履行使命上聚焦用力。
各部隊認真貫徹胡主席關于推進軍民融合式發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，與時俱進做好群眾工作，積極協調地方開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動，推進軍地在人才、教育、科技等方面的交流合作，為部隊現代化建設和軍事斗爭準備提供有力支撐。沈陽軍區(qū)聯合１８家軍地院校建立新型軍事人才培養(yǎng)協作區(qū)，軍地合力培養(yǎng)人才。近年來，各地累計幫助部隊培養(yǎng)人才１８萬多名，解決科技練兵、裝備維修保障等難題３０００多個。
各級積極協調地方支持國防重點工程和部隊基礎設施建設，搞好后勤社會化保障。許多地區(qū)黨委、政府和有關部門堅持特事特辦，幫助部隊改善戰(zhàn)備訓練和工作生活條件。上海、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西等省區(qū)市堅持軍民結合、平戰(zhàn)結合，在公路、鐵路、港口、通信等基礎設施建設中，落實國防和軍事需求，有力支持了軍事斗爭準備。
訓練演習是生成和提高戰(zhàn)斗力的基本途徑。各級“兵馬未動，群工先行”，積極做好訓練演習中的群眾工作，為部隊圓滿完成任務、提高核心軍事能力創(chuàng)造了良好條件。在“東?！薄暗Z劍”“聯合”“使命”等系列演習中，北京、南京、廣州、濟南軍區(qū)和海軍、二炮等單位參演部隊，積極協調地方建立擁軍支前機構，完善軍地協調機制，做好交通道路、糧秣水電供應、訓練場地和安全警戒等各項保障工作，形成了“部隊練打贏，地方練支前”的生動局面。
堅持為廣大官兵服務——協調解決實際問題 凝聚軍心士氣
堅持以人為本理念，服務廣大官兵，是新形勢下軍隊群眾工作的重要著力點。各級積極幫助官兵排憂解難，在凝聚軍心、鼓舞士氣、促進部隊穩(wěn)定上發(fā)揮群眾工作的重要優(yōu)勢和作用。
黨中央、國務院、中央軍委和胡主席對涉及官兵切身利益問題十分關心、高度重視，國家連續(xù)出臺了２０多個政策性文件，為解決涉及官兵切身利益的問題提供了政策制度保障。各部隊充分利用雙擁共建平臺，及時協調地方政府制定配套規(guī)定和實施辦法２０００多個，對解決長期困擾部隊的難題，解除官兵后顧之憂，起到了推動作用。
地方各級黨委、政府以對子弟兵的深厚感情，認真落實各項政策制度，選送好入伍的，服務好在伍的，安置好退伍的。北京市，河南、山東省出臺了一系列優(yōu)惠政策措施，激勵優(yōu)秀青年參軍入伍。華北五?。▍^(qū)、市）加大對轉業(yè)干部安排、落實優(yōu)撫政策、為官兵排憂解難的力度。遼寧、吉林、黑龍江３省的３６個大中城市與部隊建立軍人子女入學協調機制，解決了邊防官兵子女進城上學難問題。
退役士兵職業(yè)教育和技能培訓，是與時俱進做好退役士兵安置工作的有力舉措。廣東、江蘇、遼寧、重慶等省市在全國率先開展退役士兵免費職業(yè)技能培訓工作，創(chuàng)造了先培訓后就業(yè)的退役士兵安置新模式。北京、天津、河北、安徽、山東、湖北、湖南、海南、四川、新疆等地，隨后相繼開展退役士兵免費培訓工作，不斷完善相關政策制度。目前，這項利國利軍利民之舉，已在全國各地推開。
為解決長期困擾部隊的傷病殘軍人退役安置難題，許多地區(qū)軍地共同成立了傷病殘軍人安置工作協調小組，僅２０１０年就安置傷病殘退役軍人７０００多名，比往年增長近６倍。內蒙古、貴州、云南、西藏、甘肅、寧夏、青海等省區(qū)拿出專項資金，用于傷病殘軍人安置保障。浙江、江西、陜西、山西等省積極創(chuàng)造條件，部隊按計劃已移交的傷病殘軍人，接收安置率達１００％。
各地想方設法為官兵辦實事、解難題，許多地方成立了愛國擁軍促進會、擁軍優(yōu)屬協會、企業(yè)家擁軍協會和“兵媽媽服務隊”等，用多種方式關愛軍人軍屬、支持部隊建設，展現了人民群眾在新的歷史條件下愛國擁軍的真摯情懷。
堅持為促進社會和諧穩(wěn)定服務——不斷鞏固發(fā)展軍政軍民團結和民族團結
堅強的軍政軍民團結是加強國防和軍隊建設的重要政治保證，是促進經濟社會發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定的重要政治基礎。
全軍和武警部隊堅持不懈地抓好擁政愛民光榮傳統教育。近年來我軍訓練演習增多、規(guī)模增大，廣大官兵牢記“三大紀律八項注意”，把維護群眾利益貫穿始終。實兵實彈演習場盡量選擇在荒山野地，少占耕地，不損害群眾莊稼；演習結束后，及時搞好群眾損失賠償；部隊回撤前，走訪地方黨委、政府，加強群眾紀律檢查，歸還借用群眾物品，做到“缸滿院凈”。在執(zhí)行汶川和玉樹抗震、舟曲泥石流搶險和支援北京奧運會等多樣化軍事任務中，千軍萬馬不論條件如何艱苦、環(huán)境如何復雜，都做到守紀如鐵，沒有發(fā)生一起違犯群眾紀律的人和事。
創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動是新形勢下深入開展雙擁工作、增進軍政軍民團結的有效載體。各級組織官兵積極參加創(chuàng)建活動，以軍政軍民團結促進社會和諧穩(wěn)定。目前已有３５５個市、縣被命名為全國雙擁模范城（縣），６００多個市、縣被命名為省級雙擁模范城（縣）。一個雙擁模范城（縣）就是一面旗幟，在加大軍地相互支持力度、促進軍民融合、推動科學發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定上，起到了示范引領作用。
各部隊與駐地基層單位廣泛開展軍民共建活動，全軍共建立軍民共建點３萬多個，軍地共學科學理論、共育“四有”新人、共樹文明新風、共創(chuàng)社會和諧。各部隊還主動參與駐地文明創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建、平安創(chuàng)建活動，配合地方加強社會管理，不斷夯實社會和諧穩(wěn)定的基礎。
各級堅持把維護軍政軍民團結和民族團結、維護社會和諧穩(wěn)定作為重要政治任務和政治責任。近年來，西藏軍區(qū)、新疆軍區(qū)等單位，先后派出１４００多個工作隊進村入戶，開展民族團結宣傳教育，鞏固各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎。駐內蒙古、新疆、寧夏、廣西、西藏、云南等民族地區(qū)部隊，模范執(zhí)行黨的民族政策，積極做好民族團結進步工作，大力支援經濟社會建設，促進了民族地區(qū)繁榮發(fā)展與和諧穩(wěn)定。
