新華社石家莊８月１０日電（記者 衛(wèi)敏麗）３月底，河北省１９７７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委順利完成換屆，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。記者近日在基層采訪時(shí)了解到，在今年縣鄉(xiāng)換屆過(guò)程中，河北省各級(jí)黨委和組織部門(mén)堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，通過(guò)發(fā)明白紙、簽承諾書(shū)、談實(shí)在話、開(kāi)生活會(huì)等形式，采取最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施，確保換屆風(fēng)清氣正，向人民群眾交上了一份滿意的答卷。
教育先行 劃定換屆紀(jì)律“禁行線”
整肅風(fēng)氣，教育先行。換屆前，河北省深入開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，通過(guò)向干部發(fā)送一封提醒函、發(fā)放一本遵守?fù)Q屆紀(jì)律宣傳冊(cè)、張貼一份換屆紀(jì)律招貼畫(huà)、組織一次談心談話活動(dòng)、召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、開(kāi)展一次紀(jì)律承諾活動(dòng)等措施，利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行宣傳，將中央提出的“５個(gè)嚴(yán)禁、１７個(gè)不準(zhǔn)、５個(gè)一律”要求和省委提出的“８條禁令”落到實(shí)處。并明確規(guī)定，凡“六個(gè)一”落實(shí)不到位的，不準(zhǔn)啟動(dòng)換屆工作。
“組織上給予我們很多，我們應(yīng)該滿足了。不僅如此，我們還應(yīng)把這種‘滿足’轉(zhuǎn)化為事業(yè)追求上的‘不滿足’，永不停滯，永不懈怠，勇于創(chuàng)新，勇于突破，以一流業(yè)績(jī)?yōu)辄h分憂，讓黨員干部群眾滿意。” 近日，趙縣縣委常委、組織部長(zhǎng)陳海通閱讀《姥姥語(yǔ)錄》這本書(shū)后，寫(xiě)下了這番肺腑之言。
記者了解到，去年４月份以來(lái)，石家莊市委組織部向廣大干部推薦贈(zèng)送了《感恩的心》、《抱怨世界不如改變自己》、《姥姥語(yǔ)錄》和《經(jīng)得起誘惑耐得住寂寞》四本書(shū)，廣泛開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部以感恩的心和“不伸手、不計(jì)較、不抱怨”的行動(dòng)對(duì)待工作和生活，以健康平和的陽(yáng)光心態(tài)對(duì)待換屆中進(jìn)退留轉(zhuǎn)。
正定縣積極創(chuàng)新?lián)Q屆教育警示載體，集中組織千名中層以上干部參加“全縣領(lǐng)導(dǎo)干部千人大會(huì)精神再學(xué)習(xí)再貫徹迎換屆調(diào)心態(tài)”知識(shí)考試，對(duì)中央、省委、縣委各級(jí)提出的換屆紀(jì)律要求進(jìn)行全面測(cè)試。
井陘縣多次召開(kāi)縣委常委會(huì)、專題民主生活會(huì)、開(kāi)展一對(duì)一談心談話、培訓(xùn)會(huì)等，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同班子成員進(jìn)行集體談心談話，教育大家正確處理?yè)Q屆與當(dāng)前工作的關(guān)系。目前，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與基層干部談心談話達(dá)５２０多人次。
經(jīng)過(guò)廣泛深入的宣傳教育，廣大干部統(tǒng)一了思想，端正了心態(tài)，激發(fā)了工作熱情。許多同志由衷表示：一定保持平穩(wěn)的心態(tài)，一定服從組織安排，嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。
涉縣縣委書(shū)記范保平說(shuō)，在看待換屆上，要以身作則，發(fā)揮好表率作用，保持平和心態(tài)。“在整個(gè)換屆過(guò)程中，我?guī)ь^遵守?fù)Q屆紀(jì)律，從未向組織提出過(guò)任何要求，也從未找過(guò)任何一個(gè)省市領(lǐng)導(dǎo)。”
反向測(cè)評(píng) 讓拉票者意識(shí)到“高風(fēng)險(xiǎn)”
為全面客觀了解干部，防止干部“帶病上崗”，尤其是防止出現(xiàn)拉票行為，在換屆過(guò)程中，河北省改變以往民主測(cè)評(píng)中“順向思維”定勢(shì)，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員和擬提拔人選全面進(jìn)行反向測(cè)評(píng)。
“從以往換屆工作來(lái)看，對(duì)干部德的考察多是靠宏觀的、感性的認(rèn)識(shí)來(lái)定性。這次換屆，我們首先在縣級(jí)換屆考察工作中進(jìn)行了‘反向測(cè)評(píng)’試點(diǎn)，取得了較好效果?！焙颖笔∥M織部副部長(zhǎng)劉建合說(shuō)。
據(jù)介紹，反向測(cè)評(píng)的具體做法是：結(jié)合實(shí)際初步總結(jié)出當(dāng)前一些干部品德方面的不良表現(xiàn)，如群眾觀念淡薄、工作作風(fēng)漂??；不敢堅(jiān)持原則、工作不負(fù)責(zé)任；敬業(yè)精神差、工作不稱職；有拉票或跑官要官違紀(jì)行為等，把這些問(wèn)題作為反向測(cè)評(píng)的具體項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目再按照“嚴(yán)重、比較嚴(yán)重、一般、不存在、不了解”五個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)價(jià)。然后，將反向測(cè)評(píng)結(jié)果與民主推薦、民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話情況結(jié)合使用。
保定市在圍繞是否有拉票行為進(jìn)行反向測(cè)評(píng)的同時(shí)，還要求擬提拔對(duì)象初步人選在大會(huì)述職時(shí)，說(shuō)明本人執(zhí)行換屆紀(jì)律承諾情況，尤其是要就有無(wú)拉票行為作明確表態(tài)。
“懲治干部不是目的，我們搞反向測(cè)評(píng)，重在事先警示教育?！北６ㄊ形Ｎ?、組織部長(zhǎng)蘭保良說(shuō)，“反向測(cè)評(píng)讓干部認(rèn)識(shí)到了拉票的‘高風(fēng)險(xiǎn)’，干部群眾普遍反映，有拉票想法的也不敢拉了，不跑不找的干部心平氣和了?！?/p>
石家莊市在換屆考察中，對(duì)縣（市）區(qū)現(xiàn)任班子成員和擬提拔考察對(duì)象從是否有拉票行為以及黨性修養(yǎng)及理論素養(yǎng)、工作思路及領(lǐng)導(dǎo)能力、精神狀態(tài)及事業(yè)心責(zé)任感、廉潔自律及法紀(jì)觀念等八個(gè)方面進(jìn)行反向調(diào)查。通過(guò)把民主推薦考察與反向調(diào)查相互結(jié)合，相互印證，綜合分析比較，切實(shí)將“以德為先”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到操作層面，進(jìn)一步增強(qiáng)了識(shí)人用人的準(zhǔn)確性。
此外，還對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行八小時(shí)之外“生活圈”“社交圈”“活動(dòng)圈”延伸考察，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，全方位了解干部的群眾公認(rèn)度。
嚴(yán)格監(jiān)督 “無(wú)數(shù)雙眼睛”守護(hù)換屆紀(jì)律
為加強(qiáng)換屆全過(guò)程監(jiān)督檢查，河北省委成立了由省委常委、組織部長(zhǎng)梁濱和省委常委、紀(jì)委書(shū)記臧勝業(yè)負(fù)責(zé)的換屆監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組成６個(gè)換屆紀(jì)律督查組，檢查各地執(zhí)行換屆政策和紀(jì)律情況，有力地提高了督查工作實(shí)效。
此外，不斷拓寬監(jiān)督渠道，建立輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，將“１２３８０”舉報(bào)網(wǎng)站覆蓋到全省１１個(gè)設(shè)區(qū)市，開(kāi)通手機(jī)短信舉報(bào)，對(duì)反映換屆紀(jì)律的問(wèn)題及時(shí)匯總、及時(shí)受理、及時(shí)查核，有效發(fā)揮了干部群眾對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用。
為落實(shí)干部群眾對(duì)換屆工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，石家莊等地還聘請(qǐng)老干部、老教師、老黨員作為換屆紀(jì)律監(jiān)督員，正式頒發(fā)聘書(shū)，明確其工作職責(zé)、工作方式和管理辦法，開(kāi)通監(jiān)督員與組織部門(mén)專線電話，組織部門(mén)定期聽(tīng)取監(jiān)督員的意見(jiàn)建議和情況反饋，拓寬了干部群眾對(duì)換屆工作的監(jiān)督渠道。
在風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境下，一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位，換出了干事創(chuàng)業(yè)的新思路和新干勁。
干部群眾普遍反映：“組織心明眼亮，換屆紀(jì)律嚴(yán)明，不會(huì)讓老實(shí)人吃虧，當(dāng)選的干部都是我們心中想的，我們可以踏實(shí)工作。”
由于這次換屆宣傳教育到位，紀(jì)律監(jiān)督到位，公平公正選舉，干部群眾普遍表示滿意，即使是落選干部也心服口服。
井陘縣微水鎮(zhèn)后備干部賈麗文是這次黨委委員的候選人，在換屆選舉中未能當(dāng)選。本人不但沒(méi)有鬧思想情緒和消極對(duì)待工作，反而中肯地說(shuō)：“無(wú)論是從工作的任務(wù)、難度和成效上看，還是從能力、水平和素質(zhì)上看，自己都比不上當(dāng)選的兩位同志，決心向他們學(xué)習(xí)，多找自己的不足，鼓足干勁，迎頭趕上。”
