新華社呼和浩特８月９日電（記者 任會(huì)斌、于嘉）記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，今年上半年，全區(qū)各類保障性安居工程共開工２７．３９萬套，開工率達(dá)６１．５％。同時(shí)，配套設(shè)施投入的增加和后期管理方式的創(chuàng)新，提高了一批批保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的品質(zhì)、品位。
據(jù)內(nèi)蒙古住建廳住房保障處處長(zhǎng)孫卓敏介紹，２０１１年，國(guó)家下達(dá)內(nèi)蒙古各類保障性安居工程的建設(shè)任務(wù)為４４．５４萬套，為了完成今年保障性住房１１月底前全部開工、年底前竣工率不少于６０％的目標(biāo)，內(nèi)蒙古通過實(shí)施一系列政策、措施，確保保障性住房建設(shè)資金和用地及時(shí)到位、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
孫卓敏說，全區(qū)各盟市每月上報(bào)保障房建設(shè)的開工情況?！巴ㄟ^月報(bào)制度，我們督促那些完成立項(xiàng)和前期準(zhǔn)備工作的保障房項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，對(duì)仍未立項(xiàng)的則將其列為重點(diǎn)督促對(duì)象，并進(jìn)行分類指導(dǎo)。”
記者采訪獲悉，在資金落實(shí)方面，內(nèi)蒙古已將今年６６．８８億元的保障性安居工程資金全部下?lián)艿礁髅耸?。其中，中央?cái)政撥款３９．８７億元，自治區(qū)安排２７．０１億元。
與此同時(shí)，內(nèi)蒙古要求各盟市、旗縣嚴(yán)格按照５％到７％的比例，從土地出讓成交價(jià)款中提取資金用于保障性住房建設(shè)。凡是保障性住房建設(shè)資金有缺口的地區(qū)，也要把中央代地方發(fā)行債券募集的資金優(yōu)先用于建設(shè)保障性住房。
為了拓寬融資渠道，內(nèi)蒙古還計(jì)劃組建地方保障性住房建設(shè)融資平臺(tái)，按照市場(chǎng)化運(yùn)作、多元投資等原則，通過土地劃撥、政府貼息、稅費(fèi)減免等政策，吸引社會(huì)力量參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)保障性住房。
在確保用地方面，內(nèi)蒙古對(duì)于不落實(shí)保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的地區(qū)，責(zé)令其停止辦理商業(yè)開發(fā)的土地供應(yīng)手續(xù)，也不允許其進(jìn)行土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)。
此外，內(nèi)蒙古還積極拓展保障性住房建設(shè)用地新途徑。比如在商品住房開發(fā)項(xiàng)目中配建５％—１０％的保障性住房；市、旗（縣）級(jí)政府在商品住房土地出讓時(shí)，配建一定比例的保障性住房作為土地出讓的前置條件；利用各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工業(yè)用地建設(shè)公共租賃住房等。
“除了落實(shí)資金和用地，我們還把工程質(zhì)量作為保障性住房建設(shè)的工作重點(diǎn)?！睂O卓敏說。
據(jù)介紹，為了保證工程質(zhì)量，內(nèi)蒙古要求各盟市、旗縣政府部門及相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全管理，嚴(yán)厲打擊虛假招標(biāo)、串標(biāo)和掛靠資質(zhì)投標(biāo)以及不履行施工圖紙審查等違法違規(guī)行為。項(xiàng)目完成后，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目參建責(zé)任主體不認(rèn)真履行驗(yàn)收程序或者弄虛作假，將不予以竣工驗(yàn)收；未按要求進(jìn)行分戶驗(yàn)收或分戶驗(yàn)收不合格的工程，也將不組織竣工驗(yàn)收。
記者采訪了解到，內(nèi)蒙古在加快保障性住房建設(shè)的同時(shí)，也對(duì)這些建設(shè)項(xiàng)目的配套設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等提出了更高要求，既要保證保障對(duì)象有房住，又要讓他們住得舒適、開心。
在內(nèi)蒙古西部的鄂爾多斯市東勝區(qū)，正在建設(shè)中的“鼎晨家園”和“鼎祥家園”兩個(gè)小區(qū)保障性住房總面積２０萬平方米，整體綠化率３５％，目前這兩項(xiàng)工程都在抓緊施工，“鼎晨家園”預(yù)計(jì)年底前約７０％封頂，“鼎祥家園”項(xiàng)目正在進(jìn)行打樁等基礎(chǔ)性工作。
據(jù)了解，鄂爾多斯市東勝區(qū)在保障性住房的后期管理上，遵循“政府主導(dǎo)、多元投資，市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理”的模式，配套學(xué)校、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心等公共設(shè)施，注重打造功能齊全、設(shè)施完善、交通便利、管理規(guī)范的住宅小區(qū)。
