新華社北京８月７日電（李菲 李芊麗）七月流火，正在重慶各區(qū)縣婦聯(lián)開展的婦聯(lián)參與社會(huì)化管理創(chuàng)新工作絕不亞于這如火的天氣。在銅梁，“婦女之家”在各類大中小型企業(yè)中如雨后春筍般建立起來，形成了利用社會(huì)資源參與關(guān)愛留守婦女兒童的濃厚氛圍；在涪陵、墊江、榮昌，關(guān)愛留守兒童，不再是春節(jié)、“六一”時(shí)才開展的關(guān)愛行動(dòng)，一個(gè)個(gè)切切實(shí)實(shí)的措施與項(xiàng)目讓孩子們享受到了全方位的關(guān)愛……
六月份以來，記者走訪重慶近２０個(gè)區(qū)縣，所到之處，婦聯(lián)干部們都鉚足干勁，全力創(chuàng)新婦聯(lián)工作，積極參與社會(huì)管理。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是我國社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的一場深刻變革。婦聯(lián)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要力量。中央作出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢下群眾工作的決策部署后，全國婦聯(lián)高度重視、認(rèn)真部署、積極探索，推動(dòng)?jì)D聯(lián)組織參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作在全國迅速展開并呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)與活力。
服務(wù)民生，建設(shè)美好社會(huì)。用實(shí)實(shí)在在的工作讓婦女姐妹感受溫暖
“將矛盾疏導(dǎo)化解在基層，實(shí)現(xiàn)‘大事不出鄉(xiāng)、小事不出村、糾紛不激化、矛盾不上交’”。河北省唐山市婦聯(lián)發(fā)揚(yáng)婦聯(lián)的“聯(lián)”字優(yōu)勢，通過婦女信訪代理，在黨委政府、社會(huì)各界與婦女群眾中搭建起橋梁和紐帶。截至目前，唐山市婦聯(lián)已成功代理案件２４０９件。
長期以來，婦聯(lián)組織通過在全國村和社區(qū)一級普遍建立的婦女之家、縣一級基本開通的１２３３８維權(quán)熱線以及各地因地制宜建立的半邊天家園、姐妹驛站、社區(qū)聊天懇談室、婦女信訪代理站等陣地，將婦聯(lián)組織和基層?jì)D女緊緊聯(lián)系在一起。
在關(guān)心和幫助苦難家庭方面，婦聯(lián)組織將在農(nóng)村和社區(qū)的“婦女之家”留守流動(dòng)家庭增加開通親情電話、網(wǎng)絡(luò)視頻、向空巢老人上門提供一對一的愛心服務(wù)，幫助家庭解決實(shí)際困難，攜手建設(shè)和諧美好家庭。
在助推婦女創(chuàng)業(yè)、保障婦女健康等方面，各地婦聯(lián)大力推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查試點(diǎn)、農(nóng)村婦女進(jìn)村“兩委”等重點(diǎn)工作，組織實(shí)施“農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛行動(dòng)”“貧困母親兩癌救助專項(xiàng)基金”“消除嬰幼兒貧血行動(dòng)”等項(xiàng)目，用實(shí)實(shí)在在的工作讓婦女姐妹感受到黨和婦聯(lián)帶來的溫暖。
２０１０年以來，在全國人大常委會(huì)副委員長、全國婦聯(lián)主席陳至立的推動(dòng)下，一些省區(qū)市黨委政府已經(jīng)建立了按照婦女人口數(shù)１人１元錢的標(biāo)準(zhǔn)增撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給婦聯(lián)的工作機(jī)制。有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到了１人兩元甚至３元的標(biāo)準(zhǔn)，使婦女兒童特別是困難群體民生問題的解決得到了穩(wěn)定而持久的保障……
助推發(fā)展、服務(wù)民生，共建美好社會(huì)。
正如中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所所長何增科所說：“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理對于中國建設(shè)美好社會(huì)具有重大意義。而加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的目的就是為了建設(shè)一個(gè)美好社會(huì)。”
將感情融洽在基層、問題解決在基層。奏響創(chuàng)新社會(huì)管理的“交響樂”
為了進(jìn)一步加強(qiáng)與各層?jì)D女的溝通，婦聯(lián)強(qiáng)調(diào)走向基層的方式聯(lián)系婦女。全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖要求各級婦聯(lián)，“要深入到不同階層的婦女群眾中去，與她們面對面溝通、心貼心交流?！?/p>
２０１１年初，全國婦聯(lián)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)系統(tǒng)調(diào)查研究工作的意見》，要求各級婦聯(lián)將下基層開展婦女需求調(diào)研的工作進(jìn)一步制度化，每年要有計(jì)劃、有目的地組織干部下基層，與婦女面對面、手拉手平等溝通，在常來常往中實(shí)現(xiàn)與婦女群眾的零距離。
基層既是社會(huì)管理的基石，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重點(diǎn)。
各級婦聯(lián)將參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重心放在農(nóng)村和社區(qū)這個(gè)社會(huì)的最基層，以解決婦女兒童“三最”利益問題為重點(diǎn)，深入到不同階層的婦女群眾中去，通過開展各種服務(wù)來滿足工作對象的要求，寓管理于服務(wù)之中，彰顯出婦聯(lián)組織的獨(dú)特作為。
吉林省婦聯(lián)以維權(quán)服務(wù)為重點(diǎn)，通過開通“維權(quán)服務(wù)直通車”，組織婦聯(lián)干部和法官入村（社區(qū)）入戶進(jìn)行普法宣傳、矛盾糾紛排查、訴前調(diào)解、簡易訴訟和回訪幫扶等，實(shí)現(xiàn)司法保護(hù)與婦聯(lián)維權(quán)的直通對接，將維權(quán)服務(wù)直接送到婦女兒童身邊。目前，“直通車”已接待群眾２０００人（次），為貧困婦女減免訴訟費(fèi)用３８０萬元。
廣東東莞市婦聯(lián)將服務(wù)的觸角伸向家庭。自２０１０年８月以來，該市積極探索在社區(qū)設(shè)立白玉蘭家庭服務(wù)中心的模式為廣大婦女和家庭提供服務(wù)。首個(gè)創(chuàng)建的東泰社區(qū)白玉蘭家庭服務(wù)中心一年中，通過專業(yè)社工開展個(gè)案服務(wù)６３例，家庭探訪３７次。
貴州省息烽縣著眼于留守服務(wù)的實(shí)際需求，在全縣推廣建立“半邊天”互助小組，發(fā)動(dòng)?jì)D女群眾參與１７４個(gè)群居群眾工作站建設(shè)，搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)、互幫互助、化解矛盾、情感交流的載體，及時(shí)疏導(dǎo)婦女的情緒，解決留守婦女的實(shí)際問題。
“在社會(huì)管理面臨的新形勢下，如果地方黨委政府只是‘獨(dú)奏’，勢必造成管理的缺位與服務(wù)的缺失”。貴州省息烽縣委書記黃秋斌深有感觸地說，婦聯(lián)組織是社會(huì)建設(shè)和管理的重要力量，只有激發(fā)婦女成為參與社會(huì)管理的一個(gè)個(gè)生動(dòng)“音符”，才能奏響加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的“交響樂”。
打造受歡迎，叫得響的工作品牌，在社會(huì)管理創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新作為
樹立服務(wù)型管理的理念，是社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。
陳至立指出，婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理，最重要的是要做好服務(wù)。各級婦聯(lián)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，從改善婦女民生、反映婦女民意、理順?gòu)D女情緒、化解婦女矛盾的角度來找準(zhǔn)婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)，發(fā)揮婦聯(lián)組織縱向到底、橫向到邊的優(yōu)勢，為婦女群眾提供有效的服務(wù)。細(xì)化舉措，落實(shí)責(zé)任。
７月６日，全國婦聯(lián)參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作會(huì)議在北京舉行，對如何發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中的獨(dú)特作用作出全面部署。
７月２８日，全國婦聯(lián)出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作的意見》，標(biāo)志著參與社會(huì)管理創(chuàng)新這一工作將轉(zhuǎn)化為婦聯(lián)工作的具體舉措。
為更好地做好社會(huì)管理創(chuàng)新中的婦女群眾工作，各級婦聯(lián)通過具體舉措努力提高婦聯(lián)干部的工作能力和水平。
福建省婦聯(lián)把農(nóng)村女能人培養(yǎng)成婦代會(huì)干部，把婦代會(huì)干部培養(yǎng)成致富帶頭人，把鄉(xiāng)村“八大員”吸收進(jìn)婦代會(huì)，優(yōu)化了婦代會(huì)班子結(jié)構(gòu)。
７月７日至１１日，全國婦聯(lián)在國家行政學(xué)院舉辦婦聯(lián)組織加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理專題培訓(xùn)班。通過聆聽講授、深入思考和交流探討，與會(huì)的省區(qū)市婦聯(lián)主席們認(rèn)識(shí)更加深化，思路更加清晰……
風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)。
在下一步工作中，婦聯(lián)將繼續(xù)抓住女性特有的角度，以情暖人，以情感人，以情化人，代表好廣大婦女兒童的利益，解其困、維其權(quán)、順其氣，進(jìn)而凝其心、聚其智、匯其力，造福于更多的婦女群眾。打造在婦女中受歡迎，在全社會(huì)叫得響的工作品牌，在社會(huì)管理創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新作為。
“有人形象地將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理比喻為我們黨在新的歷史階段的一次新‘趕考’”。宋秀巖說，作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，作為國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，婦聯(lián)組織責(zé)無旁貸要認(rèn)真“備考”、積極“應(yīng)考”。我們會(huì)以更加振奮的精神開拓進(jìn)取，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度奮發(fā)有為，在參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新中，扎扎實(shí)實(shí)做好黨的婦女群眾工作，努力交上一份讓黨和政府放心、讓廣大婦女群眾滿意的答卷。
