新華社銀川８月６日電（記者 艾福梅）寧夏日前再出文化體制改革“大動作”——確定了非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制的時間表，提出全部４６家非時政類報刊最遲明年８月前完成改革。
非時政類報刊改革是文化體制改革的重要內(nèi)容。近年來，盡管寧夏一些非時政類報刊，如《新消息報》《看天下》等積極推進(jìn)體制機制改革創(chuàng)新，煥發(fā)了生機與活力，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。但與全國相比，與其他領(lǐng)域改革的進(jìn)程相比，非時政類報刊改革還相對滯后。
根據(jù)自治區(qū)文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃，寧夏非時政類報刊出版單位體制改革工作擬分兩批進(jìn)行，第一批１９家改制單位今年年底前完成改制，第二批２７家改制單位明年８月前完成改制。
自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長楊春光說，推進(jìn)非時政類報刊出版單位體制改革，對于轉(zhuǎn)變報刊發(fā)展方式，促進(jìn)報刊出版業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。一方面有利于增強非時政類報刊出版單位的發(fā)展活力和競爭力，另一方面有利于提高主流媒體的整體實力和輿論引導(dǎo)能力，并且有利于調(diào)整和優(yōu)化報刊業(yè)發(fā)展的布局結(jié)構(gòu)。
深化文化體制改革是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策。近年來，提出“小省區(qū)也要辦大文化”的寧夏認(rèn)真貫徹中央部署，加大力度，加快進(jìn)度，推動文化體制改革全面提速、整體推進(jìn)，取得了實質(zhì)性進(jìn)展。
２００９年，寧夏全面推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，成立了黃河出版?zhèn)髅郊瘓F公司等５家轉(zhuǎn)制文化企業(yè)。２０１０年，完成全區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)整合；試點城市銀川市整合部分演藝院團成立了銀川藝術(shù)劇院有限公司。２０１１年，整合寧夏歌舞團、寧夏京劇團、寧夏秦腔劇團、寧夏話劇藝術(shù)發(fā)展公司和銀川市秦腔劇團以及其他文化資產(chǎn)，掛牌組建了寧夏演藝集團。
截至６月底，６家轉(zhuǎn)制文化企業(yè)全部完成了清產(chǎn)核資、工商注冊、核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人、簽訂勞動合同、辦理社會保險等工作，標(biāo)志性任務(wù)全部完成，共有２４７人轉(zhuǎn)換身份，５５０人核銷事業(yè)編制。
在整個改革過程中，寧夏堅持從制定各項優(yōu)惠政策入手，積極尋找改革的突破點，解決改革中遇到的各種問題，確保改制后的文化企業(yè)能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟的競爭要求，文化產(chǎn)業(yè)能夠繼續(xù)做大做強，干部職工的利益不受損失，文化體制改革能夠得到絕大多數(shù)人的擁護(hù)和支持。
在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策上，寧夏出臺了多項優(yōu)惠政策，對文化產(chǎn)業(yè)在財政、稅收、投融資政策、土地和人才政策上進(jìn)一步加大支持力度，每年安排１０００萬元專項扶持資金；組建文化產(chǎn)業(yè)投融資公司，承擔(dān)貸款擔(dān)保等金融服務(wù)職能；對獲得國際、國內(nèi)重大文化獎項的文化精品進(jìn)行重獎。在人員安置和社會保障政策上，允許符合條件的在編人員提前退休，并且不論以前是全額、差額還是自收自支身份，退休金由財政全額統(tǒng)發(fā)；工作年限滿１０年以上的可以與公司簽訂無固定期限勞動合同，破格解決部分職工職稱待遇等政策，極大地舒緩了社會矛盾，充分調(diào)動了廣大干部職工支持改革、擁護(hù)改革的積極性。
通過轉(zhuǎn)企改制，寧夏文化企業(yè)經(jīng)營活力和市場意識明顯增強，經(jīng)營業(yè)績顯著提高。截至２０１０年末，區(qū)直５家轉(zhuǎn)制文化企業(yè)實現(xiàn)主營收入１０．８５億元，比上年同期增長１２．９％，實現(xiàn)利潤９４６０萬元，比上年同期增長５５％。
今年５月，在安徽合肥召開的全國文化體制改革工作會議上，寧夏被評為全國文化體制改革先進(jìn)地區(qū)。
