近日國(guó)內(nèi)外一些媒體稱，中國(guó)能源企業(yè)參與了菲律賓南海區(qū)域石油開(kāi)采項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)。其中,有國(guó)內(nèi)媒體援引外電說(shuō)，除中國(guó)海洋石油有限公司（簡(jiǎn)稱中海油）外，參與競(jìng)標(biāo)的還有中國(guó)石油集團(tuán)東方地球物理勘探有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱東地物）以及中國(guó)百田石油國(guó)際集團(tuán)有限公司。經(jīng)人民日?qǐng)?bào)記者查證，此消息的主要來(lái)源是法新社8月2日的一則報(bào)道。
法新社的報(bào)道稱，菲律賓制定了南海地區(qū)的競(jìng)標(biāo)開(kāi)采石油計(jì)劃，準(zhǔn)備在南海“靠近菲律賓的海域”進(jìn)行石油開(kāi)采招標(biāo)。報(bào)道引述了菲律賓能源部副部長(zhǎng)若澤·拉約格的話：“計(jì)劃開(kāi)采石油的海域距離南沙群島有一定距離，屬于菲律賓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)200海里范圍之內(nèi)。這片海域靠近巴拉望島，意味著中標(biāo)者必須來(lái)到菲律賓才能實(shí)施開(kāi)采作業(yè)?！狈ㄐ律缭搱?bào)道還引述拉約格的話說(shuō)，包括中海油在內(nèi)的3家中國(guó)公司和幾家外國(guó)公司，已經(jīng)表達(dá)了對(duì)南海石油開(kāi)采計(jì)劃的興趣。
菲律賓《商業(yè)世界》報(bào)網(wǎng)站8月3日也做了相應(yīng)報(bào)道。報(bào)道引述拉約格的話說(shuō)，計(jì)劃開(kāi)采石油的海域“不屬于爭(zhēng)議海域”。菲律賓“正在快速推進(jìn)”，將于2012年公布中標(biāo)者。拉約格對(duì)“中國(guó)不會(huì)干預(yù)菲律賓在這片海域的開(kāi)采計(jì)劃”表達(dá)了信心。菲律賓官員表示，在菲律賓政府對(duì)此石油開(kāi)采計(jì)劃授權(quán)之前，中國(guó)“沒(méi)有表示任何反對(duì)”?！斗坡少e每日問(wèn)詢者報(bào)》同一天的報(bào)道說(shuō)，拉約格稱，其他中國(guó)公司也在為更多的油氣區(qū)塊投標(biāo)，這些區(qū)塊是菲律賓能源部?jī)蓚€(gè)月前啟動(dòng)的菲律賓第四輪能源承包項(xiàng)目。拉約格還說(shuō)，協(xié)議將于明年第一季度之前簽署。德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所網(wǎng)站提供的圖表表明，這15個(gè)區(qū)塊的總面積約有100339 平方公里。
《商業(yè)世界》報(bào)網(wǎng)站還說(shuō)，在此次招標(biāo)范圍的地區(qū)“沒(méi)有一個(gè)位于目前存在主權(quán)爭(zhēng)議的南海地區(qū)”。網(wǎng)站還列出了這一開(kāi)采項(xiàng)目包括的15個(gè)區(qū)塊，稱投資者將在12月前表明投標(biāo)意向，菲律賓能源部明年初向投資者頒發(fā)服務(wù)協(xié)議。
菲律賓官員的表態(tài)和外媒的相關(guān)報(bào)道存在大量偷換概念、混淆事實(shí)的地方。中國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)人士告訴本報(bào)記者，菲律賓此輪油氣招標(biāo)的15個(gè)區(qū)塊中，第三、第四區(qū)塊完全進(jìn)入中國(guó)管轄海域內(nèi)，還有4個(gè)區(qū)塊處于跨界位置。據(jù)悉，中方有關(guān)機(jī)構(gòu)在與菲律賓外交部和有關(guān)主管部門(mén)溝通，以了解更詳細(xì)的情況。據(jù)本報(bào)記者了解，菲律賓能源部今年6月在新加坡和澳大利亞就這一輪開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了路演，菲律賓多家媒體稱，有100多家外國(guó)能源公司對(duì)這一項(xiàng)目表示出了興趣，并提到了20多家油氣公司，其中并沒(méi)有中國(guó)公司。
本報(bào)記者聯(lián)系了法新社駐馬尼拉分社，得知“菲律賓將在南海開(kāi)采石油”一文作者為法新社記者馬南多，他的同事諾埃爾·塞麗斯答復(fù)說(shuō)，法新社文章提到“相關(guān)水域位于距離菲律賓海岸200海里之內(nèi)的菲律賓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”以及“中海油公司和另兩家中國(guó)公司有興趣參加競(jìng)標(biāo)”，是引述菲律賓能源部副部長(zhǎng)拉約格的原話，菲律賓政府認(rèn)為該地區(qū)屬非爭(zhēng)議地區(qū)?！斗坡少e每日問(wèn)詢者報(bào)》6月15日的一則報(bào)道稱，一菲律賓組織警告說(shuō)，菲政府的這一輪開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“因涉及主權(quán)爭(zhēng)議地區(qū)”，會(huì)引發(fā)與中國(guó)、越南、文萊、印尼和馬來(lái)西亞等國(guó)的沖突。
“200海里”是南海問(wèn)題有關(guān)國(guó)家經(jīng)常提出的概念。一位國(guó)際法專家接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，中國(guó)南海海域國(guó)界線源于1947年中方強(qiáng)調(diào)的“南海斷續(xù)線”，而《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是1982年12月開(kāi)始開(kāi)放簽字的，基于法不溯及既往的原則，公約不能否認(rèn)歷史主張。更重要的是，公約不能涉及別國(guó)領(lǐng)土，劃200海里時(shí)更不能把別國(guó)的領(lǐng)土領(lǐng)海劃歸在內(nèi)。
本報(bào)記者4日致電中海油投資者關(guān)系部的媒體聯(lián)絡(luò)官核實(shí)上述情況，得到的書(shū)面回復(fù)是“公司對(duì)市場(chǎng)傳言不予評(píng)論”。記者再次電話詢問(wèn)，對(duì)方答復(fù)說(shuō)，所有的投標(biāo)情況都由總公司決定，但總公司并不知道報(bào)道所說(shuō)的這些情況。這是市場(chǎng)傳言，不予確認(rèn)。問(wèn)及中海油在南海開(kāi)采的情況，回答是：“中海油有深海開(kāi)采計(jì)劃，這也是公司長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略之一。在南海開(kāi)采分油田和氣田開(kāi)發(fā)兩塊，分布在南海的東部和西部?！?/p>
本報(bào)記者4日致電菲律賓能源部。菲律賓能源部一位不愿具名的官員說(shuō)，法新社提到的這個(gè)協(xié)議是今年6月底簽署的，中國(guó)一家國(guó)有企業(yè)的確已經(jīng)提出申請(qǐng)，但目前還在評(píng)估階段，不確定什么時(shí)候能通過(guò)評(píng)估。
本報(bào)記者4日致電中石油總公司，一位權(quán)威人士表示其下屬的東地物沒(méi)有參與菲律賓政府所謂的南?？碧绞驮S可證的競(jìng)標(biāo)。東地物一位負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)我們自己在做這么一件事情，我們也是看了有關(guān)報(bào)道后才得知此事的”。
本報(bào)記者在中石油和中海油了解到，這兩家集團(tuán)公司所屬子公司中沒(méi)有中國(guó)百田石油國(guó)際集團(tuán)有限公司。記者倒是找到了百田石油國(guó)際集團(tuán)有限公司。該公司總裁來(lái)俊良表示，該公司現(xiàn)在只是在內(nèi)部評(píng)估上述報(bào)道提到的菲律賓石油開(kāi)采項(xiàng)目。據(jù)了解，該公司的投資者主要來(lái)自香港，2002年在開(kāi)曼群島注冊(cè)，后在香港創(chuàng)業(yè)板上市。該公司在菲律賓一直有油田開(kāi)采業(yè)務(wù)。
菲律賓官員說(shuō)，中國(guó)對(duì)此石油開(kāi)采計(jì)劃授權(quán)之前“沒(méi)有表示任何反對(duì)”。這更是欲蓋彌彰。今年6月底，菲律賓宣布了對(duì)南海地區(qū)幾個(gè)區(qū)塊的國(guó)際招標(biāo)計(jì)劃。中國(guó)駐菲律賓大使館曾提出嚴(yán)正交涉。本報(bào)記者注意到，中國(guó)駐菲律賓大使劉建超6月曾明確表示，中國(guó)擁有南沙群島主權(quán)。劉建超呼吁區(qū)內(nèi)其他國(guó)家在未經(jīng)中方同意下停止在南沙群島勘探石油資源。（曹鵬程 劉 歌 張 杰）
