編者按：今年5月27—30日，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第八次全國代表大會(huì)(以下簡稱中國科協(xié)八大)在北京隆重召開。為了深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中國科協(xié)八大精神，本刊第14期發(fā)表了溫家寶總理代表黨中央在會(huì)上所作的報(bào)告節(jié)選，本期約請(qǐng)科技界三位負(fù)責(zé)同志從不同角度對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行深度解讀。
不斷提升科技創(chuàng)新能力 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
中國科學(xué)院院長、黨組書記 白春禮
溫家寶總理在不久前召開的中國科協(xié)八大上強(qiáng)調(diào)，科技工作要緊緊把握住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，為全面完成“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐，并不斷引領(lǐng)未來的發(fā)展。
一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性和緊迫性
“十二五”期間是我國全面建成小康社會(huì)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，是改革開放攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式務(wù)求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期。從國際形勢(shì)來看，主要國家都在謀求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開始新一輪搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的競爭。從國內(nèi)形勢(shì)來看，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益顯現(xiàn)，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)性短缺，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，已成為十分重大而緊迫的任務(wù)。
二、科技創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐
在科技創(chuàng)新的推動(dòng)下，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式經(jīng)過了數(shù)次轉(zhuǎn)變。18世紀(jì)60年代的英國工業(yè)革命得益于工場手工業(yè)時(shí)期積累的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)知識(shí)，社會(huì)生產(chǎn)力飛速提升；19世紀(jì)70年代，近代自然科學(xué)突破性發(fā)展并與工業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，推動(dòng)了第二次工業(yè)革命，內(nèi)燃機(jī)、電動(dòng)機(jī)逐步替代蒸汽機(jī)，社會(huì)生產(chǎn)組織形式和管理方式發(fā)生了巨大變革，促進(jìn)了生產(chǎn)力突飛猛進(jìn)地向前發(fā)展；20世紀(jì)四五十年代，科學(xué)理論的突破、“二戰(zhàn)”期間和戰(zhàn)后對(duì)科技的迫切需求推動(dòng)了全方位的科技革命，引發(fā)了第三次工業(yè)革命，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生活結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。當(dāng)今世界正處于新科技革命的前夜，新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命初現(xiàn)端倪。一些重要科技領(lǐng)域顯現(xiàn)發(fā)生革命性突破的先兆。這些突破將再次展現(xiàn)科技的重大作用，開辟生產(chǎn)力發(fā)展的新空間，創(chuàng)造新的社會(huì)需求，深刻影響人類的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式。
三、科技國家隊(duì)要為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貢獻(xiàn)力量
中國科學(xué)院作為科技國家隊(duì)，在產(chǎn)出重大科研成果、造就優(yōu)秀科技人才等方面發(fā)揮科技國家隊(duì)的“火車頭”作用，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貢獻(xiàn)力量。一是組織實(shí)施戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。啟動(dòng)“創(chuàng)新2020”，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究，集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)變革和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成發(fā)展，進(jìn)而加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。二是著力抓好科技與經(jīng)濟(jì)、教育的結(jié)合，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。著力解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。既要面向世界廣納人才，更要自主培養(yǎng)造就大量德才兼?zhèn)?、具有?chuàng)新能力、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展需要的各類人才。構(gòu)建研究生教育體制機(jī)制新格局，形成以“一校一院”（中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國科學(xué)院研究生院）為核心，以研究所為基礎(chǔ)，以研究生為主體的教育體系，走出一條國立研究機(jī)構(gòu)興辦教育、培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新型人才的成功之路。三是建立符合科技規(guī)律的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。中國科學(xué)院從自身實(shí)際出發(fā)，改革項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)價(jià)體系，減少管理機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目的審批，領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做好科技工作者的“后勤部長”，讓科技人員心無旁騖地潛心鉆研。
把創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè) 作為科技工作的重要著力點(diǎn)
科學(xué)技術(shù)部黨組副書記、副部長 王志剛
人才資源是第一資源，人才工作在國家發(fā)展中具有十分重要的地位，在提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家中發(fā)揮著越來越重要的作用。貫徹落實(shí)中央關(guān)于人才工作的戰(zhàn)略部署和中國科協(xié)八大會(huì)議精神，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)，是科技工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
創(chuàng)新型人才資源已成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源。科技創(chuàng)新和人力資本在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。誰掌握了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，誰就掌握了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。而科技進(jìn)步和創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，搶占科技制高點(diǎn)必須要擁有一批高層次科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。擁有大批高水平的科技人才、不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是我國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力量所在，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)、掌握國際競爭主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略抉擇。
我國科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得重大進(jìn)展。經(jīng)過60多年的發(fā)展，我國已成為一個(gè)科技人力資源大國。目前，我國科技人力資源總量達(dá)5700萬人，居世界第一。我們依托國家重點(diǎn)科研任務(wù)培養(yǎng)和鍛煉了大批人才，引進(jìn)海外高層次人才工作也取得重要突破。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國科技人才發(fā)展的總體水平與發(fā)達(dá)國家相比仍存在明顯差距，高層次創(chuàng)新型科技人才總量不足，科技人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，基層和一線科技人才短缺，促進(jìn)科技人才成長的體制機(jī)制還需完善。
加快推進(jìn)高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略任務(wù)，突出抓好高層次創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用；以自主創(chuàng)新事業(yè)凝聚人才，在建設(shè)創(chuàng)新型國家中培養(yǎng)、造就和鍛煉人才。組織實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，努力造就一批世界水平的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，特別是青年優(yōu)秀人才。繼續(xù)深入實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，以更加開放的姿態(tài)和開闊的視野，重點(diǎn)引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。
完善適應(yīng)創(chuàng)新型科技人才發(fā)展需要的體制機(jī)制。堅(jiān)持深化改革，完善權(quán)責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、創(chuàng)新引導(dǎo)的科技管理制度，形成競爭、流動(dòng)、開放、有序的用人機(jī)制。創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制，突出以用為本，建立政產(chǎn)學(xué)研用合作培養(yǎng)機(jī)制。健全科技人才流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)科技人才合理有序流動(dòng)。鼓勵(lì)科技人才到農(nóng)村基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)開展科技服務(wù)和科技創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)科研誠信制度建設(shè)，建立健全科研道德規(guī)范。
營造有利于創(chuàng)新型科技人才發(fā)展的政策環(huán)境。完善科技經(jīng)費(fèi)和國家科技計(jì)劃管理辦法，加大對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定支持力度，對(duì)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予長期支持。完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)辦法，建立以學(xué)術(shù)和創(chuàng)新績效為主導(dǎo)的資源配置和學(xué)術(shù)發(fā)展模式。加強(qiáng)企業(yè)高層次研發(fā)人才培養(yǎng)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的骨干企業(yè)設(shè)立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心，引導(dǎo)科技人才向企業(yè)流動(dòng)。
弘揚(yáng)科學(xué)精神 激發(fā)創(chuàng)新活力
中國科協(xié)副主席、北京理工大學(xué)教授 馮長根
2011年5月28日，溫家寶總理在中國科協(xié)八大上作了重要報(bào)告（以下簡稱《報(bào)告》），深刻分析了我國科技發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，從提高全民族科學(xué)素質(zhì)的高度，闡述了科學(xué)精神的內(nèi)涵和重要意義，對(duì)傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神提出了新要求、新期待。
一、深刻理解《報(bào)告》對(duì)科學(xué)精神內(nèi)涵的全面闡述
《報(bào)告》指出，“科技不僅是知識(shí)和技能，更是一種文化、一種精神”。在人類的文化和精神層面，科技具有超越知識(shí)和功用的普遍性，它塑造著現(xiàn)代人們的思想觀念和生活方式?，F(xiàn)代科技的發(fā)展歷程表明，科技可謂人類在對(duì)自然反復(fù)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的過程中總結(jié)提升出來的一種文化，是解決人與自然和人類社會(huì)問題中必須具備的理性精神?？茖W(xué)精神不僅是科技工作者不斷取得研究成果的基礎(chǔ)，還是人們工作生活所應(yīng)具備的基本素質(zhì)，更是一個(gè)國家和民族不斷發(fā)展所需秉持的思想原則?！秷?bào)告》指出，解放思想、實(shí)事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理是科學(xué)精神的實(shí)質(zhì)。這正是黨和國家建設(shè)發(fā)展取得一個(gè)又一個(gè)偉大成就的寶貴經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富?？梢哉f，科技發(fā)展和科學(xué)精神從來沒有像今天這樣深刻地影響著國家和民族的前途命運(yùn)。正是解放思想、實(shí)事求是，我國在“一窮二白”的基礎(chǔ)上取得了令世界矚目的輝煌成就?！耙粋€(gè)科學(xué)普及的民族，一個(gè)具有科學(xué)精神的民族，才是真正有生機(jī)、有希望的民族。”溫家寶總理深刻指出了當(dāng)代世界民族競爭的精神實(shí)質(zhì)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家和中華民族的偉大復(fù)興，有賴于科學(xué)精神不斷深入到全社會(huì)每一個(gè)角落，融入到偉大民族精神的每一個(gè)細(xì)胞。
二、深刻理解《報(bào)告》對(duì)科技領(lǐng)域弘揚(yáng)科學(xué)精神的具體要求
當(dāng)今世界，科技發(fā)展特別是基礎(chǔ)研究和前沿科學(xué)的原創(chuàng)性突破，需要寬松自由的科研環(huán)境。這正是科技領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)精神的第一體現(xiàn)。在科技領(lǐng)域，科學(xué)精神的另一個(gè)重要體現(xiàn)就是自由，自由選題、自發(fā)研究、自我興趣、自主創(chuàng)新。要進(jìn)一步鼓勵(lì)自由探索，離開了自由探索，科學(xué)就失去了精氣和神采，科學(xué)精神也就無從談起。急功近利、約束過多、吹毛求疵，必然羈絆基礎(chǔ)研究和前沿科學(xué)取得原創(chuàng)性突破。科技創(chuàng)新的源頭和動(dòng)力之一，就是科技工作者之間的學(xué)術(shù)爭鳴。只有讓不同觀點(diǎn)、不同立場、不同思路、不同方式發(fā)生碰撞，才能真正形成“百花齊放、百家爭鳴”的局面，在廣泛建立學(xué)術(shù)民主和學(xué)術(shù)爭鳴的基礎(chǔ)上，為科技人才的健康成長提供良好環(huán)境。
三、深刻理解《報(bào)告》對(duì)科技工作者科普責(zé)任的更高期待
《報(bào)告》指出，提高全民族科學(xué)素質(zhì)，最重要的是加快發(fā)展教育，提高全體人民受教育水平。全面開展科學(xué)普及工作是教育的重要組成部分。目前，我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。廣大科技工作者不僅要進(jìn)行創(chuàng)造性的科研實(shí)踐，還要擔(dān)負(fù)起普及科技知識(shí)的重要使命?？萍脊ぷ髡咴趥鞑ゾ唧w科技知識(shí)和科學(xué)技能時(shí)，更要重視科學(xué)精神的宣傳和普及，身體力行地將科學(xué)精神的“微言大義”在全社會(huì)普及和傳播開來。
