新華社上海７月２８日電（記者季明）記者２８日從此間舉行的國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展論壇上獲悉，作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，上海張江高科技園區(qū)將出臺股權(quán)激勵(lì)“代持股資金”等１０項(xiàng)創(chuàng)新舉措。
上海市張江高科技園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、上海張江（集團(tuán)）公司總經(jīng)理丁磊介紹說，“張江新十條”將聚焦股權(quán)激勵(lì)、人才特區(qū)、財(cái)稅支持、科技金融、管理創(chuàng)新等五個(gè)方面，其中部分政策為國內(nèi)首創(chuàng)，具有較強(qiáng)的操作性，力爭推動(dòng)張江盡快成為國際一流的科技創(chuàng)新園區(qū)。
在張江新出臺的１０條措施中，最引人關(guān)注的是設(shè)立“代持股專項(xiàng)資金”，推動(dòng)股權(quán)激勵(lì)。根據(jù)上海市新出臺的政策，張江園區(qū)內(nèi)國企、高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員及管理人員，可以獲得企業(yè)股權(quán)或分紅激勵(lì)，但對于大多數(shù)在創(chuàng)業(yè)之初并沒有足夠積累的技術(shù)人員及管理人員來說，不一定有足夠的資金可以實(shí)現(xiàn)股權(quán)激勵(lì)。由張江集團(tuán)發(fā)起成立的初期規(guī)模達(dá)５億元的股權(quán)激勵(lì)“代持股專項(xiàng)資金”，有望解決這一問題。
據(jù)介紹，創(chuàng)新性機(jī)構(gòu)改制后技術(shù)骨干和管理骨干可以向此專項(xiàng)資金申請出資墊付，并以股權(quán)作為抵押。此外，股權(quán)激勵(lì)過程中所產(chǎn)生的稅收也可由資金墊付。最終企業(yè)上市分紅或轉(zhuǎn)讓后，技術(shù)骨干和管理骨干再按照一定方式返回資金。這項(xiàng)制度目前在國內(nèi)尚屬首創(chuàng)。
此外，張江高科技園區(qū)還將推行“張江聚才計(jì)劃”，加速高端人才集聚。過去的人才評價(jià)比較注重資歷、科研成果、獲得的稱號、在國外的履歷等，但“張江聚才計(jì)劃”更看重市場評價(jià)，“高薪或繳納個(gè)人所得稅較高”的科研和管理人才都有望享受到相關(guān)激勵(lì)措施。
住房和子女教育問題都是高科技園區(qū)吸引人才的瓶頸。對此，張江高科技園區(qū)將通過在臨港新城建造限價(jià)商品房，定向配售給相關(guān)人才。拓展提升教育資源，滿足人才子女入學(xué)需求等方式加以解決。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)科技型中小企業(yè)的活力，張江高科技園區(qū)將發(fā)揮國資 張江高科技園區(qū)還將改革現(xiàn)有管理體制，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)參與園區(qū)管理，積極營造市場化環(huán)境。
浦東新區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長、上海張江高科技園區(qū)管委會(huì)主任彭崧說，在批準(zhǔn)成為國家自主創(chuàng)新示范園區(qū)后，張江進(jìn)入了新的歷史階段，張江要建成在國家自主創(chuàng)新上有引領(lǐng)作用、有示范作用的園區(qū)，爭做上海全市創(chuàng)新的中心。
