新華社北京７月２５日電 日前，由中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部、衛(wèi)生部、廣電總局、安監(jiān)總局等８?jìng)€(gè)部門聯(lián)合制定的《全民消防安全宣傳教育綱要（２０１１－２０１５）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）正式頒布。
這是我國(guó)第一份多個(gè)職能部門參與制定的針對(duì)消防安全宣傳教育的規(guī)范性文件。《綱要》的頒布實(shí)施，對(duì)于提升全民消防安全素質(zhì)，增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
《綱要》根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》制定，旨在通過開展全民消防安全宣傳教育活動(dòng)，樹立“全民消防，生命至上”理念，激發(fā)公民關(guān)注消防安全、學(xué)習(xí)消防知識(shí)、參與消防工作的積極性和主動(dòng)性，不斷提高全民消防安全素質(zhì)，夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ)，減少火災(zāi)危害，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。
《綱要》共分為指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、主要內(nèi)容、職責(zé)分工、保障措施４個(gè)部分。其中，工作目標(biāo)是：到２０１５年底，各級(jí)政府、職能部門、人民團(tuán)體、社會(huì)單位依法開展消防安全宣傳教育的機(jī)制基本形成、隊(duì)伍普遍建立、設(shè)施較為完備、形式與內(nèi)容滿足社會(huì)需要；公益化和市場(chǎng)化結(jié)合、普遍宣傳教育與重點(diǎn)宣傳教育結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與群眾力量結(jié)合的宣傳教育格局基本形成；消防安全宣傳教育指導(dǎo)、督察、考評(píng)、監(jiān)測(cè)體系基本建立；安全用火、用電、用油、用氣和火災(zāi)報(bào)警、撲救初起火災(zāi)、安全疏散逃生等消防安全常識(shí)得到廣泛普及；公民消防安全素質(zhì)明顯提升，遵守消防法律法規(guī)的自覺性普遍提高，發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)和逃生自救互救能力明顯增強(qiáng)；人為因素引起的火災(zāi)事故明顯減少，全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)保持平穩(wěn)。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，《綱要》分別明確了家庭、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場(chǎng)所、單位開展消防安全教育工作的任務(wù)。
根據(jù)《綱要》，各地要將實(shí)施《綱要》納入消防安全聯(lián)席會(huì)、防火安全委員會(huì)議事日程，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)配套政策，建立完善職能部門協(xié)作機(jī)制、新聞媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。各部門要切實(shí)履行職責(zé)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、密切配合、形成合力，大力推進(jìn)全民消防安全教育工作。
《綱要》從出臺(tái)配套措施、健全宣傳隊(duì)伍、完善宣傳設(shè)施、發(fā)揮媒體作用、創(chuàng)新消防文化、開展主題活動(dòng)、保障宣傳經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)８?jìng)€(gè)方面，提出了保障措施。（完）
