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交通運(yùn)輸部:籌措資金 保持交通建設(shè)發(fā)展可持續(xù)性
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年07月19日   來源:人民日報

    今年續(xù)建項目和新開工項目較為集中,資金供求原本就較為緊張。在通脹預(yù)期增強(qiáng)、物價上漲壓力較大、貨幣政策持續(xù)收緊的背景下,交通運(yùn)輸業(yè)面臨建設(shè)資金籌措難度加大、成本上漲、運(yùn)力過剩等諸多因素的不利影響。

    交通運(yùn)輸部日前發(fā)布交通運(yùn)輸業(yè)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析。分析顯示,在客貨運(yùn)輸較快增長的同時,交通運(yùn)輸業(yè)面臨建設(shè)資金籌措難度加大、成本上漲、運(yùn)力過剩等諸多因素的不利影響。交通運(yùn)輸部表示,將千方百計籌措資金,保持交通建設(shè)發(fā)展的可持續(xù)性。

    內(nèi)貿(mào)吞吐量增幅遠(yuǎn)高于外貿(mào),體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效

    上半年,我國客貨運(yùn)輸增長較快,特別是快遞業(yè)務(wù)增幅明顯。全國共完成公路客、貨運(yùn)量分別為161億人、131億噸,分別同比增長8%、14.7%;完成水路客、貨運(yùn)量分別為1.14億人、20.1億噸,分別同比增長10.5%、15%;郵政完成業(yè)務(wù)收入796億元,同比增長25.8%,其中快遞業(yè)務(wù)收入335億元,增長26.5%。1—5月,民航完成客運(yùn)量1.16億人,增長10.8%。

    港口生產(chǎn)勢頭總體良好,內(nèi)外貿(mào)吞吐量增幅發(fā)生變化明顯,體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。上半年,規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量44.2億噸,同比增長13.2%。其中,集裝箱吞吐量完成7770萬標(biāo)箱,增長12.9%。內(nèi)貿(mào)吞吐量增長較快,完成吞吐量30.9億噸,增長15.6%;完成外貿(mào)吞吐量13.3億噸,增長8.0%;內(nèi)貿(mào)吞吐量增幅遠(yuǎn)高于外貿(mào)。

    受大宗商品價格高位運(yùn)行的影響,港口大宗貨物運(yùn)輸中,外貿(mào)進(jìn)港吞吐量增幅下降明顯,煤炭外貿(mào)進(jìn)港吞吐量甚至出現(xiàn)下降。今年1—5月,規(guī)模以上港口完成煤炭及制品吞吐量7.6億噸,同比增長17.4%。其中累計完成煤炭外貿(mào)進(jìn)港吞吐量6199萬噸,較去年下降12.5%。完成石油、天然氣及制品吞吐量3.2億噸,增長13.1%,其中原油外貿(mào)進(jìn)港吞吐量1.0086億噸,增長8.4%;完成鐵礦石吞吐量5.3億噸,增長6.0%,其中外貿(mào)進(jìn)港吞吐量3.1億噸,增長2.9%。

    當(dāng)前交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要問題是建設(shè)資金籌措難度加大

    上半年,交通固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長,增幅放緩,西部地區(qū)投資額繼續(xù)保持領(lǐng)先。上半年,全國公路水路交通固定資產(chǎn)投資完成5853億元,同比增長15.5%,比去年同期放慢5.9個百分點。其中公路建設(shè)完成投資5135億元,增長13.5%,主要投向國家高速公路、國家區(qū)域規(guī)劃確定的重點公路設(shè)施、國省道改造、農(nóng)村公路、綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)等領(lǐng)域。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看,東部、中部、西部地區(qū)分別完成交通固定資產(chǎn)投資2126億元、1396億元和2332億元,分別增長15.9%、18.7%和13.4%。

    交通運(yùn)輸部分析,當(dāng)前交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要問題是建設(shè)資金籌措難度加大。今年是“十二五”開局之年,續(xù)建項目和新開工項目較為集中,資金供求原本就較為緊張。在通脹預(yù)期增強(qiáng)、物價上漲壓力較大的背景下,貨幣政策持續(xù)從緊使銀行貸款規(guī)模受限。由于交通運(yùn)輸建設(shè)融資結(jié)構(gòu)較為單一,銀行貸款比重偏高,交通建設(shè)貸款合同正常履行受到影響;同時貸款利率上浮,抬升了融資成本;清理地方政府融資平臺和地方性債務(wù),一些省份交通部門或下屬交通建設(shè)投資公司難以獲得銀行貸款。受上述與其他因素影響,交通建設(shè)資金籌措難度加大。此外,瀝青、水泥、鋼材等原材料價格不斷上漲,人工費價格相對較高,也進(jìn)一步加劇了建設(shè)資金緊張的狀況。

    國內(nèi)沿海市場運(yùn)力過剩加劇,造成企業(yè)效益偏低

    油價上漲、運(yùn)營成本上升等因素對交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生了不利影響。據(jù)調(diào)查,作為運(yùn)輸企業(yè)最主要成本支出的燃油費用在運(yùn)輸總成本結(jié)構(gòu)中所占比重已由30%—40%提高到50%以上。然而,企業(yè)運(yùn)價調(diào)控能力較弱,油價與運(yùn)價聯(lián)動機(jī)制尚未完全建立,財政補(bǔ)貼相對較少,造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,部分企業(yè)虧本運(yùn)營,惡性爭搶客源、超限超載現(xiàn)象仍時有發(fā)生,對整個行業(yè)安全和穩(wěn)定產(chǎn)生了不利影響。

    此外,國內(nèi)外航運(yùn)市場運(yùn)力供大于求的狀態(tài),也對運(yùn)輸業(yè)敲響了警鐘。據(jù)預(yù)測,2011年國際航運(yùn)市場運(yùn)力增長高于需求增長3.8個百分點,特別是干散貨市場,運(yùn)力增長高于需求增長近11個百分點。近兩年國內(nèi)沿海干散貨運(yùn)輸市場供需矛盾也在逐步擴(kuò)大,去年底從事國內(nèi)沿海運(yùn)輸萬噸級以上干散貨船運(yùn)力比2009年10月底凈增長38%,加劇了國內(nèi)沿海市場運(yùn)力過剩,造成運(yùn)價偏低,企業(yè)效益偏低,對行業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。(記者 陸婭楠)

 
 
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