新華社北京７月１４日電（記者 李亞彪、張道生）曾于上世紀(jì)７０年代起步并一度成為廣西興安縣經(jīng)濟(jì)支柱的礦粉產(chǎn)業(yè)，如今正被全新的光伏產(chǎn)業(yè)所替代。用興安縣縣長(zhǎng)陽(yáng)明的話(huà)說(shuō)，搭上了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“早班車(chē)”，興安縣的發(fā)展駛上了一條又好又快的新路。
興安是中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)縮影。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，一條嶄新的科學(xué)發(fā)展的康莊大道，鋪展在這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二的東方大國(guó)面前。
“靠山吃山不是把山真給‘吃’了，這種發(fā)展是不可持續(xù)的?！标?yáng)明說(shuō)。國(guó)際金融危機(jī)襲來(lái)時(shí)，原本每噸只有１０元錢(qián)左右利潤(rùn)的礦粉業(yè)，又遇到市場(chǎng)需求銳減、價(jià)格下降的困擾，不少企業(yè)只好關(guān)門(mén)走人。
國(guó)際金融危機(jī)“之危”，恰恰是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“之機(jī)”。興安縣抓住有利時(shí)機(jī)，順勢(shì)而為，對(duì)原先的礦粉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了治理整頓，礦粉企業(yè)數(shù)量從高峰時(shí)期的１００多家下降了一半多。同時(shí)，興安縣又抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，加強(qiáng)招商選資，引進(jìn)了一批極具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。
在政府的有效引導(dǎo)下，從２００９年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)在這個(gè)內(nèi)陸小縣集聚。陽(yáng)明回憶說(shuō)，除污染重、能耗高的硅料提取環(huán)節(jié)，整個(gè)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的上游、中游、下游都在興安落了戶(hù)，目前已經(jīng)有６家企業(yè)投產(chǎn)。僅用兩年時(shí)間，興安縣的光伏產(chǎn)業(yè)就開(kāi)始向百億元產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，成長(zhǎng)為未來(lái)發(fā)展的新引擎。
興安縣的發(fā)展之變，折射出的正是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的又一次新跨越。
２００７年，黨的十七大提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的命題。觀察家們注意到，這次黨代會(huì)用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”這一提法，替代了過(guò)去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的說(shuō)法。
從黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)“十二五”規(guī)劃建議，到十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查批準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃綱要，科學(xué)發(fā)展的主題更加突出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線(xiàn)愈發(fā)鮮明。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原參與了“十二五”規(guī)劃建議的起草，他感慨地說(shuō)，這個(gè)“主題”和這條“主線(xiàn)”是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新的五年規(guī)劃建議最鮮明的特征?！爸灰プ∵@個(gè)‘主題’和‘主線(xiàn)’，其他的工作就可以貫通?！?/p>
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在重大歷史節(jié)點(diǎn)上，可以找到一條漸行漸進(jìn)的脈絡(luò)。
早在上世紀(jì)８０年代中后期，我國(guó)已經(jīng)具備了較為完整的工業(yè)體系，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量有了相當(dāng)規(guī)模，但資源供給的約束性逐漸顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需求越來(lái)越迫切。１９８７年黨的十三大首次提出“從粗放經(jīng)營(yíng)為主逐步轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營(yíng)為主的軌道”的新要求。
１９９５年，黨的十四屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確，要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”，并將之與“經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變”并列為兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變。
“在新世紀(jì)頭１０年與第二個(gè)１０年交接之際，用‘轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式’取代‘轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式’，充分體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)取得了重大進(jìn)展。”浙江省臺(tái)州市市長(zhǎng)吳蔚榮說(shuō)。
臺(tái)州是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育最早的地區(qū)之一，曾與溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并稱(chēng)為“溫臺(tái)模式”。近年來(lái)，臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了３０年的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)＋政府推動(dòng)”的固有模式遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。土地要素與資源要素幾近極限的臺(tái)州市，正致力于完成整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的“大變臉”。
在發(fā)展主體上，臺(tái)州市探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在融資、產(chǎn)權(quán)、治理結(jié)構(gòu)、人才建設(shè)等方面的“修正”與創(chuàng)新；在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上，臺(tái)州依托沿海產(chǎn)業(yè)帶打造全新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
謀劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，臺(tái)州并不是個(gè)例。在寧波，這樣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)已具雛形。
“在我們這個(gè)化工園區(qū)內(nèi)，原料都可以在區(qū)域內(nèi)找到，‘排出來(lái)的東西’基本上可以被‘吃掉’。從我們廠里出去的東西，再?zèng)]有多余的廢料可排放了?！钡绿┗瘜W(xué)有限公司總經(jīng)理黃錫甫說(shuō)。德泰公司主要消化鎮(zhèn)海煉化乙烯工程和寧波鋼鐵廠的副產(chǎn)品渣油；其生產(chǎn)的炭黑可被園區(qū)內(nèi)的橡膠企業(yè)使用；產(chǎn)生的尾氣除轉(zhuǎn)化為蒸汽用于園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)供熱外，還可用于蒸汽發(fā)電。
鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)保局干部岑國(guó)興說(shuō)，這種全新工業(yè)園區(qū)，應(yīng)該是“十二五”規(guī)劃提出的堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的具體實(shí)踐。
“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)變革，也是與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)的政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的深刻調(diào)整，是以人為本、科學(xué)發(fā)展執(zhí)政理念的必然要求?！眳俏禈s認(rèn)為。
對(duì)此，國(guó)家在“十二五”規(guī)劃中作了全面部署：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。
新世紀(jì)的第二個(gè)１０年已經(jīng)來(lái)臨。在這個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”吹響了中國(guó)又好又快發(fā)展再啟新程的號(hào)角，必將迸射出支撐中國(guó)未來(lái)發(fā)展新的巨大能量。
