新華社北京７月１３日電（記者余曉潔）科技部１３日發(fā)布的《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》提出，未來五年，要基本建成國家創(chuàng)新體系，國家綜合創(chuàng)新能力世界排名由目前第２１位上升至前１８位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率力爭達(dá)到５５％，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
《規(guī)劃》突出以科學(xué)發(fā)展為主題，以支撐加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提高自主創(chuàng)新能力為核心的戰(zhàn)略部署；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為根本任務(wù)，把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力作為主攻方向，把科技惠及民生作為本質(zhì)要求，把增強(qiáng)科技長遠(yuǎn)發(fā)展能力作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，把深化改革和擴(kuò)大開放作為強(qiáng)大動力。
《規(guī)劃》提出，“十二五”科技發(fā)展總體目標(biāo)是：自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技競爭力和國際影響力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐，基本建成功能明確、結(jié)構(gòu)合理、良性互動、運(yùn)行高效的國家創(chuàng)新體系，國家綜合創(chuàng)新能力世界排名由目前第２１位上升至前１８位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率力爭達(dá)到５５％，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
同時(shí)，研發(fā)投入強(qiáng)度、原始創(chuàng)新能力、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技惠及民生、創(chuàng)新基地建設(shè)布局、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面提出了具體目標(biāo)和指標(biāo)。
《規(guī)劃》對未來五年我國科技發(fā)展和自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行了部署，突出以下重點(diǎn)：一是加快實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)，二是大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，三是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)突破，四是前瞻部署基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，五是加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地和平臺建設(shè)，六是大力培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，七是提升科技開放與合作水平。
針對當(dāng)前科技發(fā)展面臨的深層次問題，《規(guī)劃》從體制機(jī)制和政策環(huán)境兩方面提出了措施。一是深化科技體制改革，全面推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。深入實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程和知識創(chuàng)新工程，加強(qiáng)科技宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，推進(jìn)科技計(jì)劃和科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革，深化科技評價(jià)和獎勵制度改革等。二是強(qiáng)化科技政策制定和落實(shí)，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化政府對科技創(chuàng)新活動的服務(wù)和對科技創(chuàng)新需求的引導(dǎo)，優(yōu)化全社會創(chuàng)新環(huán)境。
據(jù)介紹，《規(guī)劃》歷經(jīng)了兩年的戰(zhàn)略研究、集中編制、征求意見和論證審議，廣泛聽取了科技界及各方意見，上百個(gè)研究機(jī)構(gòu)、上千名專家參與，集中修改幾十次。
新聞背景：科技規(guī)劃名詞解釋
新華社北京７月１３日電 科技部１３日發(fā)布了《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》。為便于理解，《規(guī)劃》附錄了相關(guān)名詞解釋。
研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例：研發(fā)活動是指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識總量以及運(yùn)用這些知識去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性活動，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類活動。研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例是指全社會用于科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展活動的經(jīng)費(fèi)支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，是國際上通用的衡量一個(gè)國家或地區(qū)科技活動規(guī)模、科技投入水平和科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，在一定程度上也反映了一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入：每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入是指在報(bào)告年度內(nèi)一個(gè)國家或地區(qū)每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量的比例。該指標(biāo)反映了一個(gè)國家或地區(qū)投入研發(fā)活動的人力資本的強(qiáng)度。
國際科學(xué)論文被引用次數(shù)：國際科學(xué)論文被引用次數(shù)是指被科學(xué)引文索引（ＳＣＩ）收錄的學(xué)術(shù)論文在發(fā)表后的一段時(shí)間內(nèi)被引用的次數(shù)之和。該指標(biāo)是評價(jià)國際科學(xué)論文質(zhì)量的重要指標(biāo)，也反映了一個(gè)國家或地區(qū)國際科學(xué)論文的影響力。
每萬人發(fā)明專利擁有量：每萬人發(fā)明專利擁有量是指在報(bào)告年度內(nèi)一個(gè)國家或地區(qū)每萬人擁有的經(jīng)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)行政部門授權(quán)且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利件數(shù)。該指標(biāo)既反映了一個(gè)國家或地區(qū)擁有發(fā)明專利的數(shù)量，也體現(xiàn)了科技成果的市場價(jià)值和競爭力。
每百名研發(fā)人員的發(fā)明專利申請量：發(fā)明專利申請量是指在報(bào)告年度內(nèi)一個(gè)國家或地區(qū)的法人或自然人向知識產(chǎn)權(quán)行政部門提出發(fā)明專利申請并被受理的件數(shù)。每百名研發(fā)人員的發(fā)明專利申請量是指每百人年研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量所擁有的發(fā)明專利申請量，該指標(biāo)反映了研發(fā)人員的創(chuàng)新意識和研發(fā)投入產(chǎn)出效率。
全國技術(shù)市場合同交易總額：全國技術(shù)市場合同交易總額是指全國技術(shù)合同成交項(xiàng)目的總金額。合同交易總額中的技術(shù)交易額可以反映技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的總體規(guī)模。技術(shù)交易額是指從合同交易總額中扣除購置設(shè)備、儀器、零部件、原材料等非技術(shù)性費(fèi)用后的剩余金額。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重是指在一定時(shí)期內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值與制造業(yè)增加值的比例，是衡量高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指制造業(yè)中技術(shù)密集度明顯高于其他行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，包括航天航空器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等行業(yè)。
科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率：科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是指廣義技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額，即扣除了資本和勞動之外的其他因素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。這些因素不僅包括科學(xué)知識、技術(shù)發(fā)展或工藝改進(jìn)，還包括勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新等。該指標(biāo)是衡量科技競爭實(shí)力和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的綜合性指標(biāo)，反映了科技支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體效益。該指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院開展的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率評價(jià)的測算結(jié)果。
國家綜合創(chuàng)新能力：在本規(guī)劃中國家綜合創(chuàng)新能力由國家創(chuàng)新指數(shù)表征，該指數(shù)是對創(chuàng)新資源、知識創(chuàng)造與應(yīng)用、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效和創(chuàng)新環(huán)境五個(gè)方面若干指標(biāo)綜合計(jì)算的結(jié)果。該指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》。
公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例：公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例是指一個(gè)國家或地區(qū)擁有的了解必要科學(xué)技術(shù)知識、掌握基本科學(xué)方法、崇尚科學(xué)精神的公民的比例。該指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的中國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果。該調(diào)查參照國際通用調(diào)查題項(xiàng)，對我國１８—６９周歲公民對科學(xué)技術(shù)知識的了解程度、對科學(xué)技術(shù)感興趣的程度、對科學(xué)技術(shù)的態(tài)度和看法以及公眾獲得科學(xué)技術(shù)信息的渠道等方面展開調(diào)查。
以科技計(jì)劃和科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革為突破口
新華社北京７月１３日電（記者余曉潔）科技部１３日發(fā)布的《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》提出，把深化科技計(jì)劃和科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革作為科技管理體制改革的突破口。
“國家重點(diǎn)科技計(jì)劃進(jìn)一步突出服務(wù)國家目標(biāo)導(dǎo)向、聚焦重大任務(wù)的功能。加強(qiáng)各科技計(jì)劃圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的系統(tǒng)部署，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和組織流程，實(shí)現(xiàn)資源配置的高效集成和項(xiàng)目、基地、人才的有機(jī)結(jié)合。”《規(guī)劃》指出。
同時(shí)，財(cái)政科技投入進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究和重大關(guān)鍵共性技術(shù)的支持，加大科技成果轉(zhuǎn)化的投入力度，處理好穩(wěn)定性支持與競爭性支持的關(guān)系。
“根據(jù)科研活動的規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的過程監(jiān)管，改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)使用的績效評價(jià)，提高科研經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)化水平?！薄兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)。
此外，《規(guī)劃》對深化科技評價(jià)和獎勵制度改革提出具體要求：按照“目標(biāo)導(dǎo)向、分類實(shí)施、客觀公正、注重實(shí)效”的要求，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)評價(jià)工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，建立健全科學(xué)技術(shù)評價(jià)制度。
“針對科技計(jì)劃、機(jī)構(gòu)、人員等不同對象，國家、部門、地方等不同層次，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、科技產(chǎn)業(yè)化等不同類型科技活動的特點(diǎn)，確定不同的評價(jià)指標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)?！薄兑?guī)劃》寫道。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持科研評價(jià)的創(chuàng)新和質(zhì)量導(dǎo)向，避免頻繁考核、過度量化，使科研人員專注于科研活動。繼續(xù)開展科技成果評價(jià)試點(diǎn)工作，推動科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)。發(fā)展第三方獨(dú)立評估制度，指導(dǎo)和支持社會專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)開展科技評價(jià)。
與此同時(shí)，進(jìn)一步完善科技獎勵制度，充分發(fā)揮科技獎勵在引導(dǎo)科技發(fā)展方向和創(chuàng)新模式、激勵和表彰科技創(chuàng)新人才、促進(jìn)社會進(jìn)步和國家發(fā)展中的重要作用。加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，積極營造誠信、寬松、和諧的科研學(xué)術(shù)環(huán)境，加強(qiáng)科技人員學(xué)術(shù)行為規(guī)范、職業(yè)道德監(jiān)督和對學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查、懲戒。
《規(guī)劃》指出，強(qiáng)化國家對科技發(fā)展的總體部署和宏觀管理，完善科技、經(jīng)濟(jì)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，為創(chuàng)新要素的合理流動提供體制機(jī)制保障。同時(shí)，充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，不斷發(fā)展和完善產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合推動自主創(chuàng)新的機(jī)制。
我國科技發(fā)展仍存在薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題
新華社北京７月１３日電（記者余曉潔）科技部１３日發(fā)布的《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》指出，我國科技發(fā)展仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題。
主要表現(xiàn)為：原始創(chuàng)新能力比較薄弱，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力和動力亟待加強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不夠緊密，高層次創(chuàng)新型科技人才相對缺乏，科技資源配置效率有待提高，自主創(chuàng)新政策落實(shí)需要進(jìn)一步深化。
《規(guī)劃》寫道，我國處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的重要時(shí)期。一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，體制活力顯著增強(qiáng)，國民收入穩(wěn)步增加，教育水平和人才質(zhì)量持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持長期向好的趨勢，綜合國力將再上新臺階，必將為科技事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。另一方面，突破能源資源環(huán)境瓶頸制約，應(yīng)對人口老齡化，解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，對科技創(chuàng)新提出更加迫切的需求。
“十二五”大力加強(qiáng)民生科技
新華社北京７月１３日電（記者余曉潔）科技部１３日發(fā)布的《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》提出，今后五年要重點(diǎn)解決人民群眾最關(guān)心的重大民生科技問題。
首先，加快人口健康科技發(fā)展，提升全民健康保障能力。針對慢性病、傳染病、精神心理疾患等重大疾病，強(qiáng)化臨床醫(yī)學(xué)和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究，突破一批早診早治技術(shù)、規(guī)范化診療方案和個(gè)性化診療技術(shù)，系統(tǒng)推進(jìn)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)平臺、臨床協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)列研究基地等建設(shè)，優(yōu)化臨床研究組織模式。針對婦女兒童、老齡人群、職業(yè)人群、殘障人群以及基層常見多發(fā)病，加強(qiáng)綜合防控方案的應(yīng)用推廣、新型診療技術(shù)研究及生活保障輔具開發(fā)。加強(qiáng)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥傳承、治未病、優(yōu)勢診療技術(shù)等研究，促進(jìn)中醫(yī)藥優(yōu)勢特色的發(fā)揮和推進(jìn)中西醫(yī)融合發(fā)展。
其次，加強(qiáng)公共安全科技發(fā)展，提高公共安全和防災(zāi)減災(zāi)能力。加快提升自然災(zāi)害應(yīng)對技術(shù)能力，建立基本地理國情監(jiān)測技術(shù)體系，重點(diǎn)開發(fā)地震、滑坡、泥石流、臺風(fēng)、水災(zāi)、旱災(zāi)等重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)，研制重大自然災(zāi)害緊急救災(zāi)重大裝備，建立重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)平臺。繼續(xù)強(qiáng)化生產(chǎn)安全保障技術(shù)能力，重點(diǎn)開發(fā)煤礦及非煤礦采掘、油氣開發(fā)、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)事故與職業(yè)危害防控技術(shù)，研發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急處置技術(shù)及裝備。開發(fā)交通安全保障和救助關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。全面發(fā)展食品安全保障技術(shù)，逐步建立從源頭到餐桌的食品生產(chǎn)全過程安全檢測、控制及管理技術(shù)，完善食品安全保障及應(yīng)急處置技術(shù)體系。
第三，強(qiáng)化綠色城鎮(zhèn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)城市和城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與動態(tài)監(jiān)測、城市功能提升與空間節(jié)約利用、城市生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量保障和城市信息平臺等技術(shù)研發(fā)，大力推動建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)用。重點(diǎn)開發(fā)綠色建材、可再生能源材料及其與建筑一體化的應(yīng)用技術(shù)，形成我國綠色建造技術(shù)體系和管理模式。發(fā)展低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃、綠色建筑設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能等技術(shù)。優(yōu)化綠色施工控制指標(biāo)體系與標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)大型建筑施工過程動態(tài)管理與資源配置優(yōu)化仿真平臺。
“要集成適合不同地區(qū)不同層次人們需求的民生改善技術(shù)解決方案，以國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等為載體強(qiáng)化技術(shù)成果的示范和推廣，全面提升科技服務(wù)民生的能力?！薄兑?guī)劃》寫道。
“十二五”科技發(fā)展總體目標(biāo)和主要指標(biāo)
新華社北京７月１３日電（記者余曉潔）科技部１３日發(fā)布的《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》提出，“十二五”科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技競爭力和國際影響力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐。
《規(guī)劃》指出，未來五年，要基本建成功能明確、結(jié)構(gòu)合理、良性互動、運(yùn)行高效的國家創(chuàng)新體系，國家綜合創(chuàng)新能力世界排名由目前第２１位上升至前１８位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率力爭達(dá)到５５％，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：
——研發(fā)投入強(qiáng)度大幅提高。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提高到２．２％?；A(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究投入持續(xù)增加，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度明顯提升，科技創(chuàng)新投融資渠道進(jìn)一步拓展。
——原始創(chuàng)新能力顯著提升?？茖W(xué)和技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破。國際科學(xué)論文被引用次數(shù)進(jìn)入世界前５位，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到３．３件，研發(fā)人員發(fā)明專利申請量達(dá)到１２件／百人年。
——科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合更加緊密。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新明顯加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長的科技含量明顯提高。全國技術(shù)市場合同交易總額達(dá)到８０００億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重達(dá)到１８％。
——科技創(chuàng)新更加惠及民生。社會公益領(lǐng)域科技水平整體提升，適應(yīng)民生改善需求的技術(shù)和產(chǎn)品得到大力發(fā)展，科技支撐可持續(xù)發(fā)展和改善基本公共服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)。
——創(chuàng)新基地建設(shè)再上新臺階。符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和科技自身發(fā)展需求的創(chuàng)新基地布局更加合理。建設(shè)若干具有世界水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)和世界一流的研究型大學(xué)，建成一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺，形成比較完善的公共科技資源共享機(jī)制和服務(wù)體系。
——科技人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入達(dá)到４３人年。全民科學(xué)素質(zhì)顯著提高，公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到５％。
——科技創(chuàng)新的體制機(jī)制不斷完善。科技管理改革取得明顯進(jìn)展，激勵自主創(chuàng)新的政策有效落實(shí)，全社會創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
此外，《規(guī)劃》編制了“十二五”時(shí)期科技發(fā)展一些主要指標(biāo)。
研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例：２０１０年為１．７５％，２０１５年目標(biāo)２．２％。
每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入：２０１０年為３３人年，２０１５年目標(biāo)４３人年。
國際科學(xué)論文被引用次數(shù)世界排名：２０１０年為第８位，２０１５年目標(biāo)第５位。
每萬人發(fā)明專利擁有量：２０１０年為１．７件，２０１５年目標(biāo)３．３件。
研發(fā)人員的發(fā)明專利申請量：２０１０年為１０件／百人年，２０１５年目標(biāo)１２件／百人年。
全國技術(shù)市場合同交易總額：２０１０年為３９０６億元，２０１５年目標(biāo)８０００億元。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重：２０１０年為１３％，２０１５年目標(biāo)１８％。
公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例：２０１０年為３．２７％，２０１５年目標(biāo)５％。
