新華社上海６月２８日電（記者 黃安琪）新華社記者２８日獲悉，為了貫徹即將實施的《社會保險法》、保障外來從業(yè)人員公平參保的權利，上海從７月起將外來從業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工社會保險范圍，并采取逐步過渡的方式以緩解企業(yè)和個人的實際負擔。
上海市人力資源和社會保障局副局長鮑淡如在當天召開的市政府新聞發(fā)布會上表示，今后與上海市用人單位建立勞動關系的外來從業(yè)人員，都應當參加上海市城鎮(zhèn)職工社會保險，并按照上海市規(guī)定的繳費基數(shù)和比例繳納社會保險費。
其中，城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員參加上海市城鎮(zhèn)職工社會保險的險種和繳費規(guī)則與上海市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員完全一致，非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員目前按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項社會保險。
據(jù)悉，非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員繳費比例為：養(yǎng)老保險，單位２２％，個人８％；醫(yī)療保險，單位６％，個人１％；工傷保險，單位０．５％，個人不繳費。
按照原有規(guī)定，在上海的外來從業(yè)人員于２００２年起，主要參加上海市外來從業(yè)人員綜合保險，截至２０１０年１２月，上海參加“綜合保險”的外來務工人員已達到４０４．８４萬人。
鮑淡如表示，由于此次政策調整涉及人群范圍廣，社會影響大，且企業(yè)和個人的實際負擔都有較大幅度增加，為實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，上海市對非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會保險設定了過渡期。
例如，按照過渡辦法繳費的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員，繳費基數(shù)實行５年過渡，具體辦法為：２０１１年度（發(fā)文之日至次年３月）個人繳費基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的４０％；２０１２年度（當年４月至次年３月，下同）個人繳費基數(shù)為４５％；２０１３年度個人繳費基數(shù)為５０％；２０１４年度個人繳費基數(shù)為５５％；２０１５年度起個人繳費基數(shù)按照本人上年度月平均工資收入確定，本人上年度月平均工資收入高于上年度全市職工月平均工資３００％以上的部分不計入繳費基數(shù)，低于上年度全市職工月平均工資６０％的，按上年度全市職工月平均工資的６０％確定。
舉例來說，２０１０年上海全市職工月平均工資為３８９６元，根據(jù)過渡期規(guī)定，參保的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員２０１１年度個人繳費基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的４０％，即１５５８元。
非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員與用人單位協(xié)商一致的，繳費基數(shù)也可按上海市城鎮(zhèn)職工社會保險有關規(guī)定執(zhí)行。
外來從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會保險后，養(yǎng)老保險待遇方面，個人繳納的８％的養(yǎng)老保險費，全部計入個人賬戶，其基本養(yǎng)老保險關系可按國家和上海市的有關規(guī)定進行異地轉移接續(xù)，到達法定退休年齡時退休待遇領取地確定在上海市的，按照上海市規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇。
醫(yī)療保險待遇方面，非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員從參加城鎮(zhèn)職工社會保險次月起，可按規(guī)定享有門診醫(yī)療和住院醫(yī)療保險待遇，其待遇支付范圍、支付標準和轉移接續(xù)等按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有關規(guī)定執(zhí)行。城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員醫(yī)療保險待遇的享受按上海市城鎮(zhèn)職工社會保險規(guī)定執(zhí)行。
工傷保險待遇方面，外來從業(yè)人員參保后，在工作中遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇的項目標準和申領支付以及相關法律責任等，按上海市工傷保險相關規(guī)定執(zhí)行。
