新華社北京６月２７日電（記者陳菲、周英峰）十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議２７日開始審議《關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法有關(guān)制度立法后評(píng)估主要情況的報(bào)告》。
報(bào)告指出，考慮到燃油稅改革、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)市場(chǎng)等方面的新情況新問(wèn)題，建議認(rèn)真研究農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策及其實(shí)施情況，總結(jié)農(nóng)機(jī)田間作業(yè)用油補(bǔ)貼試點(diǎn)和一些地方實(shí)施燃油補(bǔ)貼措施的經(jīng)驗(yàn)，研究探索更適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的補(bǔ)貼機(jī)制，增強(qiáng)補(bǔ)貼針對(duì)性和補(bǔ)貼力度。
在全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、農(nóng)業(yè)部的積極支持和配合下，全國(guó)人大常委會(huì)法工委進(jìn)行了農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法有關(guān)制度立法后評(píng)估試點(diǎn)工作。評(píng)估工作選擇了與廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)戶利益密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法第二十一條關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)域作業(yè)服務(wù)、第二十七條關(guān)于對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼、第二十八條關(guān)于對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)用燃油安排財(cái)政補(bǔ)貼三項(xiàng)關(guān)鍵性制度，作為具體評(píng)估對(duì)象。
評(píng)估表明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法第二十一條、第二十七條和第二十八條規(guī)定的三項(xiàng)制度立法意圖明確，條款設(shè)計(jì)合理、可行，很有必要，對(duì)于健全農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)體系，完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，起到了積極的促進(jìn)作用，總體實(shí)施效果是好的。同時(shí)，評(píng)估也發(fā)現(xiàn)，三項(xiàng)制度的部分規(guī)定在實(shí)施中存在配套規(guī)定與工作機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。
針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，報(bào)告建議：進(jìn)一步完善跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)免費(fèi)通行制度，建立健全跨區(qū)作業(yè)等重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)用油保障供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制；健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策配套工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理工作機(jī)制，規(guī)范地方配套補(bǔ)貼資金的使用管理，等等。
