幸福生活不再遙遠——寧夏35萬生態(tài)移民工程紀實
“十二五”開局之年，寧夏回族自治區(qū)中南部地區(qū)35萬生態(tài)移民工程正式啟動。
這是一項檢驗執(zhí)政能力的德政工程。既要組織自然環(huán)境惡劣地區(qū)群眾搬出來，又要千方百計解決好搬遷群眾的生計問題。
這是一項惠及最困難群眾的民生工程。把實事辦實、好事辦好，讓困難群眾盡早脫貧致富。
這是一項還一方水土以綠水青山的生態(tài)工程。移民遷出區(qū)300萬畝土地將全部用于恢復(fù)生態(tài)，遏制水土流失，造就一片“旱塬綠洲”。
德政工程
6月22日，一場淅淅瀝瀝的小雨，潤澤了寧南山區(qū)。飽受干旱之苦的固原市原州區(qū)黃鐸堡鄉(xiāng)羊圈堡村二組的村民，卻無暇享受這難得的雨露滋潤。村民們忙著整理家什，準備著7月搬遷到十幾里外平川上的移民新村。
“早就盼著搬出這窮地方了。咱這兒旱得厲害，種啥啥不成，我們每月都要到12里山路外的地方去買兩次水，一噸水5元，運費60元，一年下來家里光人畜飲水就要花1500多元，這日子咋富裕得了？”村民米彥軍說。
按照“人隨水走，水隨人流”的思路，羊圈堡村列入整村搬遷規(guī)劃。羊圈堡村是寧夏最困難群眾生存狀況的縮影。西海固9縣（區(qū)）是國家集中連片貧困地區(qū)之一。60多年來這一區(qū)域干旱發(fā)生幾率為72.4%，至今143萬人口中有100萬貧困群眾，其中35萬人生活在不適宜居住、不適宜發(fā)展的惡劣環(huán)境里。
西海固扶貧開發(fā)受到中央關(guān)注。新中國成立后，相繼開展了“三西”建設(shè)、“八七”扶貧攻堅，已累計異地移民66萬人?！懊鎸涌彀l(fā)展與扶貧開發(fā)的雙重壓力，必須徹底解決好最困難群眾的脫貧致富問題。自治區(qū)黨委、政府決定舉全區(qū)之力實施生態(tài)移民攻堅計劃，用5年時間把35萬貧困群眾搬遷出來，再用5年時間幫助他們脫貧致富，與全區(qū)、全國人民一道實現(xiàn)全面小康。”4月12日的生態(tài)移民動員會上，寧夏回族自治區(qū)黨委書記張毅說。
35萬移民大遷徙被寧夏視作體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的德政工程。全區(qū)總動員，各市縣立“戰(zhàn)表”建設(shè)274個移民區(qū)，首批解決14萬生態(tài)移民的81個安置區(qū)已全部竣工，困難群眾過上幸福美好生活的日子不再遙遠了。
民生工程
回漢和睦相處的移民新村團結(jié)村，是固原市原州區(qū)南城拐子生態(tài)移民工程一期項目。2010年8月從最貧困東八鄉(xiāng)搬遷落戶的馬女兒，正帶著她5歲大的一對雙胞胎男孩，在寬敞豁亮的大瓦房里看電視。
“這里的日子和山上的生活簡直是兩重天?！币灰u紅衣的馬女兒說。這個家里，她和丈夫蘭玉明一起料理著一座西紅柿溫棚、4分枸杞地、喂養(yǎng)著3頭牛。說起如今吃自來水、出門走水泥路、坐公交車，村里有幼兒園、學(xué)校、醫(yī)療站，晚上得閑還到活動站學(xué)跳舞扭秧歌的好日子，馬女兒笑得合不攏嘴。
炭山，馬女兒的家鄉(xiāng)，那里的生活完全是另外的樣子。全村百余口人為喝水要起早甚至半夜起床到幾里外的一眼山泉去一勺一勺舀，住的是多年失修土房，出趟門趕集要走5里山路坐上捎腳三輪車然后改乘公交。
“團結(jié)村503戶2506人，91%是回族，大家從地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的山溝溝搬遷到這里，組成一個民族和睦大家庭。鄉(xiāng)親們說，什么時候不能忘記是黨和政府的移民搬遷為咱拔了窮根！”團結(jié)村黨支部書記沙寶成說。
今日團結(jié)村是生態(tài)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的縮影。柏油路巷道通到家門口，揚黃工程引來的黃河水接入每家每戶，戶均一棟日光溫棚、一畝枸杞、一棟養(yǎng)殖暖棚、一臺太陽灶、一座沼氣池、一座衛(wèi)生廁所、兩畝水澆地……35萬人大遷徙，所有接收安置地均為近水、沿路、靠城等發(fā)展條件較好的區(qū)域，“拔窮根”成為這一民生工程的最主要標志。
生態(tài)工程
原州區(qū)頭營鎮(zhèn)利民新村村民馬治海，去年9月從彭堡鎮(zhèn)清水灣村縣內(nèi)移民落戶于此。有著溫室種植經(jīng)驗的他，管理好自家大棚的同時，從別人那里又承包了一個日光溫室，今年僅西紅柿一項收入5000元，現(xiàn)在大棚里倒茬種上了黃瓜。如今他依然惦念著生長了47年的家鄉(xiāng)生態(tài)是不是得到了恢復(fù)？
在賀家灣村，原州區(qū)開城鎮(zhèn)160多戶村民整體搬遷后，修復(fù)生態(tài)初見成效。政府投資1160萬元在那里治理了1萬畝荒山，營造了4700畝水源涵養(yǎng)林。今日賀家灣，滿山松柏青翠，丁香花盛開，裸露的紅窖泥少見了，建成了固原市水源地生態(tài)保護區(qū)。
與35萬生態(tài)移民相同步，寧夏擬通過實施大六盤山水土保持生態(tài)安全屏障建設(shè)，中部干旱風沙區(qū)水土保持生態(tài)保護治理等工程，以及“南治理、中修復(fù)、北監(jiān)督、局部重點保護、沿黃治理提升”等重大生態(tài)工程建設(shè)，努力把寧夏建設(shè)成為全國的生態(tài)移民示范區(qū)。
“35萬生態(tài)移民規(guī)模大、任務(wù)重，我們要采取非常之策，務(wù)實之舉，合力推進，把黨中央的關(guān)懷化作不竭動力，用大局意識、責任意識、民生情懷將中南部地區(qū)生態(tài)移民寫入中國扶貧史冊?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)主席王正偉說。（記者 周志忠 徐運平）
