2011年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設工作的意見》，進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設。此次《意見》的出臺是1995年中宣部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關于深入開展農(nóng)村精神文明建設活動的若干意見》后，中央文件再次聚焦農(nóng)村精神文明建設。
自文件下發(fā)以來，各地各部門積極主動，采取扎實措施，推進農(nóng)村精神文明建設，取得了豐碩成果。文明之風遍披鄉(xiāng)野，文明之花盛開鄉(xiāng)村。
有益有利，群眾歡迎
各地在推進農(nóng)村精神文明建設中因地制宜，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，受到群眾歡迎。
湖北省竹山縣地處鄂西北秦巴山區(qū)腹地，是全國“十星級文明戶”創(chuàng)建發(fā)源地。脫貧致富是群眾最大愿望。在創(chuàng)建活動中，竹山縣委、縣政府堅持因地制宜，發(fā)展以茶葉、煙葉、花生、蔬菜為主導的種植業(yè)，以畜禽、水產(chǎn)為主導的養(yǎng)殖業(yè)，以農(nóng)家樂為主導的餐飲服務業(yè)，以民歌、奇石、根雕為主導的文化產(chǎn)業(yè)，一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，不斷夯實發(fā)展基礎。全縣5萬農(nóng)民取得專業(yè)技能證書，年外出務工農(nóng)民超過10萬人，涌現(xiàn)4萬個自主創(chuàng)業(yè)的市場經(jīng)營主體。全縣農(nóng)民爭當“致富星、生態(tài)星、道德星、信用星、科技星、法紀星、計生星、文教星、團結(jié)星和健康星”，形成“以致富星為統(tǒng)領，一星帶九星，十星齊發(fā)展”的創(chuàng)建態(tài)勢。
貴州省湄潭縣通過開展“富在農(nóng)家、學在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，夯實了農(nóng)村精神文明建設的物質(zhì)基礎。湄潭縣委、縣政府采取走出去、請進來和送下去的方式，有針對性地對農(nóng)民群眾進行培訓，讓農(nóng)民掌握2至3門農(nóng)業(yè)適用技術和1種以上非農(nóng)技能。培訓農(nóng)民16.5萬人次，使之成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
創(chuàng)新機制，長效保障
“錢從哪里來”，是農(nóng)村精神文明建設中需要解決的一個重要問題。河北邯鄲市在實施“歡樂鄉(xiāng)村”工程中，在政府加大投入的同時，以文企聯(lián)辦、民辦公助、冠名贊助等多種方式，積極引導社會資金投入。同時，把文明創(chuàng)建與培育民間文化市場結(jié)合起來，讓農(nóng)民群眾在自我創(chuàng)建中得到實惠。如永年縣農(nóng)民軍樂團、復興區(qū)農(nóng)民剪紙協(xié)會等群眾自發(fā)組織的文化團體，在歡樂自己、服務村民的同時，積極開拓市場、增收致富，成為農(nóng)村精神文明建設的可持續(xù)力量。
成都市在開展“新家園、新生活、新風尚”活動中引進志愿者制度，促進文明行為習慣養(yǎng)成。由教師、大學生、企業(yè)職工、醫(yī)務工作者等組成的1200余名志愿者，深入居住區(qū)逐戶開展志愿服務，手把手引導居民養(yǎng)成文明行為習慣?，F(xiàn)在成都市農(nóng)村的每個集中居住區(qū)都建立了志愿引導隊、文明勸導隊和文體活動隊伍，常年開展“清潔之家”、“星級文明戶”等評比和形式多樣的文體活動，吸引群眾廣泛參與。
鄉(xiāng)村之美，美在文明
廣西壯族自治區(qū)來賓市是2002年剛成立的地級市，下轄的6個縣（市、區(qū)）中有2個國家級貧困縣、2個自治區(qū)級貧困縣，農(nóng)民群眾缺乏文化活動場所、文化需求難以滿足的問題十分突出。來賓市于2008年11月啟動農(nóng)村文化廣場建設，用3年時間在全市每一個建制村建設一個燈光籃球場、一個文藝舞臺、一棟村級公共服務中心綜合樓，組建一支農(nóng)民文藝隊、一支農(nóng)民籃球隊。截至2010年底，全市農(nóng)村文化廣場工程累計投入資金2.18億元，建成燈光籃球場856個、文藝舞臺754個、村級公共服務中心綜合樓589個，成立農(nóng)民籃球隊1155支、農(nóng)民文藝隊851支。無論是重要節(jié)慶還是農(nóng)閑時節(jié)，農(nóng)民群眾都會自發(fā)舉行跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣籃球邀請賽和農(nóng)民文藝隊交流演出活動，桂中大地“日日有歡笑、夜夜有歌聲”。
良好社會風尚是農(nóng)民群眾的共同愿望，創(chuàng)建活動是樹立文明鄉(xiāng)風的重要載體。江蘇省在創(chuàng)建活動中注重抓住農(nóng)民群眾實際利益關切點，幫助結(jié)對村查找文明創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)，推動創(chuàng)設道德講堂、道德銀行、鄉(xiāng)風文明崗，開展“文明新風鎮(zhèn)村行”、“文明信用戶”、“四好農(nóng)家”等特色活動，推出吳仁寶、常德盛、張雅琴和永聯(lián)村、武家嘴村等一批先進典型。全省創(chuàng)成77個全國文明先進村鎮(zhèn)、701個省級文明先進村鎮(zhèn)，260多人入選“中國好人榜”，總數(shù)位居全國前列。
部委協(xié)同，發(fā)揮優(yōu)勢
中央各部委在推動農(nóng)村精神文明建設中結(jié)合部門實際，充分發(fā)揮優(yōu)勢，推出各具特色的工程，取得明顯成效。
農(nóng)業(yè)部實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程，加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)的新型農(nóng)民，2年來培訓農(nóng)村勞動力達600萬人。通過改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進農(nóng)民樹立文明生活新理念；發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作用，不斷提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)；加強農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理，促進農(nóng)村黨風廉政建設和社會風尚的形成；切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，不斷提高農(nóng)民民主意識。
民政部切實加強村務公開和民主管理“難點村”治理工作，為農(nóng)村精神文明建設工作創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。截至目前，全國排查出的12719個“難點村”中，64%已經(jīng)得到根本治理，情況明顯好轉(zhuǎn)；27%已經(jīng)得到有效治理，取得初步成效；還有9%正在治理之中。總的來看，治理工作基本實現(xiàn)了提高農(nóng)村基層干部群眾民主法制素質(zhì)、健全并落實村務公開和民主管理制度、加強農(nóng)村基層組織、促進各項工作的目標。目前90％以上的縣（市、區(qū)）編制了村務公開目錄，91%以上的村建立了村務公開欄。
住房和城鄉(xiāng)建設部擴大農(nóng)村危房改造力度，探索建立農(nóng)村困難群眾基本住房保障制度。自2008年國家開展農(nóng)村危房改造試點工作以來，中央安排農(nóng)村危房改造試點補助資金共283億元，完成和計劃完成468.4萬戶農(nóng)村貧困戶的危房改造任務。2008年至2010年試點范圍是全國陸地邊境縣、西部地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、國務院確定享受西部大開發(fā)政策的縣和新疆生產(chǎn)建設兵團團場，2011年度將試點地區(qū)擴大覆蓋到中西部地區(qū)全部縣（市、區(qū)、旗）。
文化部加強設施網(wǎng)絡建設，推動公共文化資源和服務向農(nóng)村基層傾斜。縣級圖書館文化館建設項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目、縣級圖書館文化館修繕專項資金、城市社區(qū)文化中心（文化活動室）設備購置專項資金等一系列面向基層、面向農(nóng)村的重大文化設施建設項目順利實施，顯著改善了基層文化設施的整體面貌。（記者 張賀）
