新華社北京６月８日電（記者吳晶晶）記者８日從國家測繪地理信息局獲悉，修訂后的《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》已經(jīng)開始施行。新修訂的《辦法》明確規(guī)定，外國組織或個人來華從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)必須設(shè)立合資企業(yè)。
據(jù)介紹，為加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的監(jiān)管，促進互聯(lián)網(wǎng)地圖市場健康發(fā)展，我國制定了互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)的測繪資質(zhì)標準，加強了對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的準入管理。此次新修訂的《辦法》規(guī)定，外國組織或個人來華從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動的，必須依法設(shè)立合資企業(yè)。同時規(guī)定，只申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的中外合資企業(yè)，其外方投資者的出資比例，最終不得超過５０％。
國家測繪地理信息局負責人表示，新《辦法》將申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的僅限于中外合資企業(yè)，相對于申請其他測繪資質(zhì)的可以是中外合資、中外合作企業(yè)，更為嚴格，有利于加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的監(jiān)管。
近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)市場迅速發(fā)展的同時也帶來一些問題，涉密地理信息被上傳標注，危害國家主權(quán)和損害民族尊嚴的問題地圖被登載，這些對我國國家安全構(gòu)成了嚴重隱患。
該負責人表示，此次修訂對外國的組織或者個人從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動進行明確規(guī)定，填補了監(jiān)管政策的空白，有利于依法加強監(jiān)管，使互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)市場健康、規(guī)范發(fā)展。
據(jù)了解，除了對從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)進行明確規(guī)定，《辦法》還對外國組織或個人來華測繪的范圍和形式進行了規(guī)定。外國組織或個人來華測繪只能采取兩種形式：一是合資、合作形式，是指依照我國有關(guān)法律規(guī)定設(shè)立合資、合作企業(yè)，并依法取得測繪資質(zhì)，在測繪資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪活動；二是一次性測繪形式，是指經(jīng)國務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，外國組織或個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行的測繪活動。
《辦法》還進一步對外國組織或個人來華合資、合作測繪的范圍作出了禁止性規(guī)定，禁止其從事大地測量、測繪航空攝影、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪，地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖的編制，導(dǎo)航電子地圖編制以及國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定的其他測繪活動。
