新華社北京６月７日電（記者 華春雨、趙超）５月２５日，反映西藏婦女半個(gè)多世紀(jì)以來發(fā)展進(jìn)步歷程的圖片展在北京開幕。來自中國傳媒大學(xué)的學(xué)生丹增敏吉作為解說員感到格外驕傲,因?yàn)檎钩龅模保叮岸喾掌涗浀闹魅斯?，有３名是她的家庭成員。
從６０年前迎接解放軍入藏的曾祖母，到在民族區(qū)域自治制度下成長為著名藏族藝術(shù)家的母親和姨媽，再到正在幸福求學(xué)的自己，丹增敏吉說：“在我們家庭中，跨越四代的女性共同見證了西藏發(fā)展進(jìn)步的歷史進(jìn)程?！?/p>
西藏婦女在過去幾十年命運(yùn)發(fā)生的變化是中國各少數(shù)民族生活變化的縮影。自１９４７年中國第一個(gè)省級少數(shù)民族自治區(qū)－－內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來，各少數(shù)民族在民族區(qū)域自治制度指引下，都經(jīng)歷了改天換地的偉大歷程。
民族區(qū)域自治，是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)舉。這一制度的發(fā)端，可以追溯到中國共產(chǎn)黨成立之初。
１９２２年７月，中國共產(chǎn)黨在如今上海的老成都北路一座典型的石庫門建筑里，舉行了第二次全國代表大會。在大會通過的宣言中，首次提出了黨在民族問題上的主張。
而此后近９０年的歷程中，中國共產(chǎn)黨結(jié)合民族因素和區(qū)域因素、政治因素和經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素和現(xiàn)實(shí)因素，不斷發(fā)展和豐富民族區(qū)域或民族地方自治的思想，使之成為具有中國特色的民族問題解決之路－－民族區(qū)域自治制度。
“在民族問題上實(shí)行統(tǒng)一的多民族國家中的民族區(qū)域自治，而沒有采取聯(lián)邦制或其他形式，是由中國的基本國情決定的?！泵褡鍐栴}專家毛公寧指出，作為保證中國各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和共同繁榮發(fā)展的制度，民族區(qū)域自治集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨“民族平等”的基本理念。
新中國成立之初，百廢待興，民族工作也被擺上黨和國家的重要議事日程。識別民族成分、建立民族自治地方、成立管理民族事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)等一系列工作有條不紊地展開，新中國的民族事業(yè)開始大踏步前進(jìn)。
談到中國共產(chǎn)黨在６０多年前的創(chuàng)舉，國家民族事務(wù)委員會主任楊晶說：“這些工作使各民族以平等的身份成為國家的主人，使各族群眾共同參與國家事務(wù)的夙愿得以實(shí)現(xiàn)?！?/p>
初夏的科爾沁草原上，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟的人民把一場大型民族歌舞《興安的述說》獻(xiàn)給即將迎來９０歲生日的中國共產(chǎn)黨，這臺歌舞也是內(nèi)蒙古自治區(qū)誕生地的人民對民族區(qū)域自治制度的禮贊。
１９４７年５月，中國第一個(gè)省級少數(shù)民族自治區(qū)－－內(nèi)蒙古自治區(qū)在興安盟宣告成立。在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立的同一時(shí)期，黨在山東、晉察冀、瓊崖等幾個(gè)解放區(qū)也建立起少數(shù)民族自治政權(quán)，黨的民族區(qū)域自治政策在從鄉(xiāng)到省的各級政權(quán)建設(shè)中都有了成功的實(shí)踐。
１９４９年９月２９日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定，“各少數(shù)民族聚居區(qū)域，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治”。至此，民族區(qū)域自治被正式確定為國家的一項(xiàng)基本政治制度。
中華人民共和國成立后，根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，中國政府開始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。１９５５年１０月，新疆維吾爾自治區(qū)成立；１９５８年３月，廣西壯族自治區(qū)成立；１９５８年１０月，寧夏回族自治區(qū)成立；１９６５年９月，西藏自治區(qū)成立。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２００８年底，我國共建立１５５個(gè)民族自治地方，包括５個(gè)自治區(qū)、３０個(gè)自治州、１２０個(gè)自治縣（旗）。
在民族自治地方普遍建立的同時(shí)，中國民族區(qū)域自治的法律制度也在不斷完善。
從１９４９年的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》將民族區(qū)域自治確定為新中國的一項(xiàng)基本政策，到１９５２年的《民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》對民族自治地方的建立、自治機(jī)關(guān)的組成、自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)利等重要事項(xiàng)作出明確規(guī)定；從１９５４年以憲法的形式確認(rèn)這一制度，到１９８４年通過民族區(qū)域自治法，實(shí)現(xiàn)政策、制度、法律三位一體；從２００１年根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際對民族區(qū)域自治法進(jìn)行修改，到２００５年發(fā)布《國務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》……我國目前初步形成了包括憲法、基本法、其他法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及地方性法規(guī)和政府規(guī)章等的民族法規(guī)體系，在保障少數(shù)民族合法權(quán)益，建立和鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮等方面發(fā)揮著重要的作用。
在不斷完善的民族區(qū)域自治制度指引下，中國眾多的民族自治地方自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，制定自治條例和單行條例，自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，自主發(fā)展各項(xiàng)文化社會事業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生了巨大變化。
到２００９年底，民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，公路總里程達(dá)到８８萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路比重達(dá)到９８％，建制村通公路比重達(dá)到８８％。青藏鐵路、南疆鐵路等一批重點(diǎn)工程相繼建成并投入運(yùn)營，新建鐵路里程達(dá)到１萬公里以上。
民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。新疆的棉花產(chǎn)量居全國首位，廣西成為全國最大的蔗糖生產(chǎn)和綜合利用基地，青海是全國最大的鉀肥生產(chǎn)基地，云南是亞洲最大的花卉生產(chǎn)基地……
而伴隨經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的，還有民族地區(qū)社會建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)、民生改善的顯著成效以及生態(tài)建設(shè)的力度加大、局部生態(tài)的明顯改善。
２０１０年７月，歡慶的歌聲飄揚(yáng)在甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣上空，東鄉(xiāng)族自治縣６０周年縣慶典禮隆重舉行。６０年的發(fā)展歷程中，南陽渠灌溉工程使東鄉(xiāng)的土地不再干涸，累計(jì)興修的２７萬畝梯田布滿山間；繞滿山梁的公路讓居住在大山深溝中的東鄉(xiāng)人民出行更加便捷，縣城所在的鎖陽鎮(zhèn)通過擴(kuò)容，各項(xiàng)城市功能初步體現(xiàn)。與此同時(shí)，民族習(xí)俗和文化也得到傳承和發(fā)揚(yáng)，涌現(xiàn)出花兒演唱家何清祥等一批優(yōu)秀民族藝術(shù)工作者……
成吉思汗３４代嫡孫、最后一位蒙古王爺奇忠義用這樣一段話道出了中國各少數(shù)民族人民的心聲：“黨的民族區(qū)域自治政策保障了少數(shù)民族的權(quán)益。這一政策是任何民族歷史上所沒有過的，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)５６個(gè)民族的共同創(chuàng)舉！”
