新華社北京５月２６日電（趙曉輝 陶俊潔 余智）中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林２６日在此間說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)建立了基本適應(yīng)國(guó)情的發(fā)行監(jiān)管制度，自２００９年以來(lái)進(jìn)行的兩輪新股發(fā)行體制改革也基本達(dá)到預(yù)期效果。
尚福林在證監(jiān)會(huì)第十三屆主板發(fā)行審核委員會(huì)成立大會(huì)上說(shuō)，近兩年的改革推動(dòng)了市場(chǎng)約束機(jī)制的強(qiáng)化，也讓市場(chǎng)參與者明了了一級(jí)市場(chǎng)是有風(fēng)險(xiǎn)的。
他說(shuō)，多年來(lái)，證監(jiān)會(huì)積極改革完善發(fā)行監(jiān)管體制機(jī)制，逐步建立了基本適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的發(fā)行監(jiān)管制度，取得了很好的效果。在改革發(fā)行體制外，保薦制度得以進(jìn)一步完善，強(qiáng)化了保薦責(zé)任。證監(jiān)會(huì)還完善了新股發(fā)行的初審工作機(jī)制，提高了審核質(zhì)量。與此同時(shí)，進(jìn)一步完善發(fā)審委制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)審委的監(jiān)督管理。
尚福林說(shuō)，總體來(lái)講，現(xiàn)行發(fā)行監(jiān)管體制充分考慮到我國(guó)資本市場(chǎng)現(xiàn)階段實(shí)際情況，較好地把握了發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的相互關(guān)系，是一個(gè)由各類市場(chǎng)主體與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)各司其職、各負(fù)其責(zé)的制度安排，體現(xiàn)了加強(qiáng)監(jiān)管、放松管制的監(jiān)管理念。從運(yùn)行的實(shí)際效果看，現(xiàn)行發(fā)行監(jiān)管制度為資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
尚福林指出，今年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，未來(lái)幾年，證監(jiān)會(huì)將創(chuàng)新改革、發(fā)展和監(jiān)管理念，推動(dòng)資本市場(chǎng)更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)。他表示，下一步，將繼續(xù)深化發(fā)行體制改革，進(jìn)一步完善核準(zhǔn)制。
針對(duì)發(fā)審委的工作，尚福林強(qiáng)調(diào)，發(fā)審委制度是提高發(fā)行審核工作公信力和專業(yè)水平的重要制度安排，發(fā)審委審核工作是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)的重要環(huán)節(jié)。發(fā)審委能不能秉公辦事，能不能公平公正，直接關(guān)系到資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。
他要求，發(fā)審委委員要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)素養(yǎng)，做好專業(yè)判斷；要廉潔自律，確保公信力；要保持高度的社會(huì)責(zé)任感，恪盡職守，勤勉盡責(zé)，不負(fù)社會(huì)重托。
