到今年５月２５日，山西年產(chǎn)３０萬(wàn)噸以下的礦井已全部關(guān)閉，在保留的１０５３座礦井中，７０％的年產(chǎn)量都在９０萬(wàn)噸以上。
上世紀(jì)八十年代，山西在“有水快流”思想的指導(dǎo)下，小煤窯如雨后春筍般冒了出來(lái)，一度山西小煤窯達(dá)上萬(wàn)座。小煤窯回采率不足１５％，每年都要破壞和浪費(fèi)約２０億噸煤炭資源。更為嚴(yán)重的是小煤窯開(kāi)采對(duì)環(huán)境的破壞：目前山西煤礦采空區(qū)面積超過(guò)５０００平方公里，每年新增塌陷面積近百平方公里，不少地方老百姓的房子嚴(yán)重裂縫，無(wú)法居??；地下水系嚴(yán)重受損，導(dǎo)致１６８７個(gè)村莊、上百萬(wàn)人無(wú)水可吃。
據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，山西因粗放采煤造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、地表塌陷等損失每年至少在３００億元以上。小煤窯安全監(jiān)管不到位導(dǎo)致礦難頻發(fā)，百萬(wàn)噸死亡率是國(guó)有大礦的十幾倍、二十倍。
從２０００年起，山西進(jìn)行了幾次整合，煤礦數(shù)量逐年減少，２００５年減少到４２７８座，２００８年減少到２６００座，煤礦“多小散亂”的格局基本得到改變，但資源浪費(fèi)、礦難頻發(fā)的狀況仍未改變?！?/p>
２００８年，山西省委省政府痛定思痛，決心以壯士斷腕的勇氣，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組整合，從根本上解決山西煤炭工業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。兼并重組整合首先從制定總體規(guī)劃入手，根據(jù)國(guó)家在山西建設(shè)晉北、晉中、晉東三個(gè)大型煤炭基地和１８?jìng)€(gè)礦區(qū)的總體規(guī)劃，結(jié)合山西實(shí)際，制定了《煤礦企業(yè)重組整合總體規(guī)劃》，提出重組整合的預(yù)期目標(biāo)，即重組整合后全省保留１０００座礦井，年產(chǎn)９０萬(wàn)噸以上礦井要占７０％以上，且全部實(shí)現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化開(kāi)采。
隨后又確定了中煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)、電力企業(yè)和具有一定生產(chǎn)規(guī)模的地方民營(yíng)企業(yè)等擁有資本、人才、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的重組整合主體，以資源為基礎(chǔ)、以資產(chǎn)為紐帶、以股份制為主要形式，通過(guò)企業(yè)并購(gòu)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股參股等多種形式，由大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)重組中小煤礦。
為保證重組整合成功，山西省政府還成立了省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，煤炭、發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、監(jiān)察、環(huán)保等部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)組，采取簡(jiǎn)化審批辦理程序、多部門(mén)聯(lián)合辦公、限時(shí)辦結(jié)等措施，有力地推動(dòng)了煤炭資源的重組整合的進(jìn)程?！?/p>
一系列舉措讓山西煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)型，形成了以股份制為主要形式，國(guó)有、民營(yíng)并存的以現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行的辦礦新格局。通過(guò)重組整合，山西共關(guān)閉淘汰礦井１５００處；辦礦主體由原來(lái)的２２００多家減少到１３０多家，形成了４個(gè)億噸級(jí)、３個(gè)５０００萬(wàn)噸級(jí)、１１個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭集團(tuán)；單井年產(chǎn)量由２００８年的不到３０萬(wàn)噸提高到１００萬(wàn)噸以上；煤炭產(chǎn)量大幅上升，２０１０年全年產(chǎn)煤７．４１億噸，創(chuàng)歷史新高，今年１至４月產(chǎn)煤２．５６億噸，比去年同期增長(zhǎng)１８．３％；煤礦安全保障能力明顯加強(qiáng)，去年百萬(wàn)噸死亡率由２００８年的０．５３％下降到０．１８７％，今年１至４月更下降到０．０９％以下。
“煤炭資源重組整合受益最大的是老百姓！”山西省煤炭工業(yè)廳廳長(zhǎng)王守禎介紹說(shuō)，重組整合后，大礦采煤對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞度減小，通過(guò)對(duì)廢水處理、廢氣綜合利用和廢渣井下充填等方式，煤炭生產(chǎn)污染基本實(shí)現(xiàn)了“零排放”，再加上建立的“以煤補(bǔ)農(nóng)”長(zhǎng)效機(jī)制，采煤區(qū)群眾的利益得到較好的維護(hù)和保障。
“煤礦工人也受益匪淺！”山西高平科興前和煤礦負(fù)責(zé)人馬飛宇告訴記者，“煤礦在擴(kuò)建中新建了職工生活活動(dòng)區(qū)域，對(duì)工人進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)，職工的收入比以前高多了，出去也體面得多了！”
煤炭生產(chǎn)企業(yè)也在重組整合中得到了長(zhǎng)足發(fā)展。山西焦煤集團(tuán)汾西礦業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)翟紅介紹說(shuō)：“汾西礦業(yè)先后將５４家小煤礦整合成２５個(gè)年產(chǎn)９０萬(wàn)噸以上的現(xiàn)代化礦井，２０１０年公司原煤產(chǎn)量和洗煤能力雙雙突破３０００萬(wàn)噸，各項(xiàng)指標(biāo)全線飄紅。”
受益者還有原來(lái)的“煤老板”們。呂梁的３０余位煤老板從煤礦撤資后，籌資５０億元和汾酒集團(tuán)合作共同在汾陽(yáng)杏花村建設(shè)了汾酒工業(yè)園，目前該項(xiàng)目正在緊張施工中，建成后汾酒的產(chǎn)量達(dá)１５萬(wàn)噸，是現(xiàn)在的３倍，新增銷(xiāo)售收入１００億元。項(xiàng)目投資人白衛(wèi)國(guó)自豪地說(shuō)：“我們出錢(qián)，汾酒廠出品牌、出技術(shù)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，是一件既讓我們有錢(qián)賺，又讓汾酒做大做強(qiáng)的大好事！”（特約記者 李建斌 記者 楊 榮）
