新華社北京4月27日電(記者 王宇、王培偉)中國(guó)人民銀行研究生部黨組書記焦瑾璞27日指出,最近幾年來(lái)我國(guó)微型金融體系建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段,目前,中國(guó)微型金融體系的基本格局已經(jīng)形成。
焦瑾璞是在“第三屆小額信貸機(jī)構(gòu)與國(guó)際投資者交流會(huì)暨小額貸款公司研討會(huì)”上做此番表述的。他表示,當(dāng)前我國(guó)微型金融體系的基本框架已初步建立,主要表現(xiàn)在供給主體實(shí)現(xiàn)了多層次、多元化發(fā)展;技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步發(fā)展,產(chǎn)品服務(wù)逐漸豐富;微型金融監(jiān)管逐漸發(fā)展;政策支持力度日漸加大;公共服務(wù)開始普及,信用建設(shè)初見成效。
與傳統(tǒng)意義上的以城市和工業(yè)化為對(duì)象的金融服務(wù)所不同,所謂微型金融,是指專門針對(duì)低收入的人口和微型企業(yè)而建立的金融服務(wù)體系,包括小額信貸、儲(chǔ)蓄、匯款和小額保險(xiǎn)等。
焦瑾璞同時(shí)指出,當(dāng)前我國(guó)微型金融體系具有諸多薄弱環(huán)節(jié)。其中,小額貸款公司的資金來(lái)源匱乏等問題相對(duì)突出,“批發(fā)加零售”多層次資金供給體系尚未形成。他建議有關(guān)部門應(yīng)放寬小額貸款公司融資比例,注冊(cè)資本與融入資金的比例應(yīng)從目前的1:0.5適當(dāng)提高到1:1或1:2。
此前,銀監(jiān)會(huì)、央行在2008年下發(fā)的《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》中規(guī)定,小額貸款公司的主要資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金,以及不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額不超過(guò)資本凈額的50%。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈發(fā)言也指出,近年來(lái)小額貸款公司雖獲得蓬勃發(fā)展,但難以從銀行機(jī)構(gòu)獲得更多資金已經(jīng)成為制約其發(fā)展的一大障礙?!般y行可以給所有企業(yè)貸款,為什么不能多給小額貸款公司貸款?”吳曉靈呼吁應(yīng)擴(kuò)大小額貸款公司的信貸杠桿率。
據(jù)悉,該研討會(huì)由中國(guó)人民銀行研究生部、德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)、世界微型金融日內(nèi)瓦論壇、中國(guó)普惠金融工作組主辦。2009年以來(lái)該研討會(huì)已成功舉行了兩屆。在本屆研討會(huì)上,眾多國(guó)內(nèi)外官員、學(xué)者和金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員將對(duì)小額信貸等微型金融領(lǐng)域話題進(jìn)行了交流與對(duì)話。