新華社北京４月２２日電（記者 羅沙）記者２２日從國家海洋局獲悉，國家海洋局近日制定并印發(fā)了無居民海島使用申請審批試行辦法，進一步規(guī)范無居民海島使用申請審批工作，全面加強海島保護。
國家海洋局表示，無居民海島使用申請審批試行辦法是依據(jù)《中華人民共和國海島保護法》制定的，無居民海島使用由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。其中，實體填海連島工程項目，探礦、采礦及經(jīng)營土石等開采活動以及涉及國家領(lǐng)?；c、國防用途和海洋權(quán)益的用島等由國務(wù)院審批。
辦法規(guī)定，無居民海島開發(fā)利用具體方案中含有建筑工程的用島，最高使用期限為五十年；其他類型的用島可根據(jù)使用實際需要的期限確定，但最高使用期限不得超過三十年。
辦法同時規(guī)定，單位和個人使用無居民海島，應(yīng)向海島所在地的縣級海洋主管部門提出無居民海島使用申請。縣級不設(shè)海洋主管部門的地區(qū)，應(yīng)向海島所在地的市級海洋主管部門提出申請。經(jīng)省級人民政府批準的用島，由省級海洋主管部門負責(zé)下發(fā)批準通知書、征收無居民海島使用金、辦理無居民海島使用權(quán)登記和頒發(fā)無居民海島使用權(quán)證書。經(jīng)國務(wù)院批準的用島，由國家海洋局負責(zé)下發(fā)批準通知書、征收無居民海島使用金、辦理無居民海島使用權(quán)登記和頒發(fā)無居民海島使用權(quán)證書。
此外，海島保護法實施前已經(jīng)獲得批準的無居民海島使用項目，凡符合海島保護規(guī)劃的，由縣級（市級）政府補編無居民海島保護和利用規(guī)劃，并由國家海洋局或省級海洋主管部門補辦無居民海島使用手續(xù)，不再進行論證評審，但需提交無居民海島使用申請書和無居民海島開發(fā)利用具體方案，補繳無居民海島使用金差價；不符合海島保護規(guī)劃的，不得辦理無居民海島使用手續(xù)。
辦法同時對無居民海島使用的申請手續(xù)、審理內(nèi)容等做出了詳細規(guī)定。
國家海洋局１２日公布了我國第一批開發(fā)利用無居民海島名錄，名錄涉及遼寧、山東、江蘇、浙江、廣東、廣西、福建、海南等８個省區(qū)，共計１７６個無居民海島。海島開發(fā)主導(dǎo)用途涉及旅游娛樂、交通運輸、工業(yè)、倉儲、漁業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)、可再生能源、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)等多個領(lǐng)域。
