就市場(chǎng)而言，“有形之手”是把雙刃劍——它以快刀斬亂麻的方式干預(yù)、糾正市場(chǎng)偏差，同時(shí)也可能傷及無(wú)辜。
19日商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示：上周36個(gè)大中城市18種主要蔬菜價(jià)格下降9.8%，且“將呈現(xiàn)加速下降趨勢(shì)”。在突然逆轉(zhuǎn)的行情面前，剛為“多收了三五斗”而欣喜的菜農(nóng)開(kāi)始為蔬菜的銷(xiāo)路發(fā)愁——據(jù)稱(chēng)在山東，種植成本在0.8元/公斤以上的卷心菜，0.2元/公斤都無(wú)人問(wèn)津；在河南中牟縣，每公斤芹菜甚至賣(mài)不到0.1元。
按下葫蘆浮起瓢。從上世紀(jì)80年代末起，剛從溫飽線上走出來(lái)的農(nóng)民開(kāi)始種植蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物，大膽地“向市場(chǎng)要效益”。然而20多年來(lái)，“多了多，少了少”的問(wèn)題始終存在，市場(chǎng)波動(dòng)難以捉摸。究其原因，農(nóng)戶(hù)的“小生產(chǎn)”與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“大市場(chǎng)”之間，至今仍缺少有效的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。
從世界范圍看，農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中具有天然弱勢(shì)：在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這些農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)能擺脫春種夏收、靠天吃飯的季節(jié)輪回；在消費(fèi)環(huán)節(jié)，因?yàn)楸ｕr等原因往往具有很強(qiáng)的季節(jié)性和相對(duì)狹小的銷(xiāo)售半徑。由于農(nóng)產(chǎn)品需求的價(jià)格彈性小，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，其豐歉情況容易放大供求矛盾，從而強(qiáng)化通脹預(yù)期。
菜價(jià)變幻莫測(cè)，有季節(jié)原因，恐怕也有別的因素。從本質(zhì)上看，前段時(shí)間菜價(jià)暴漲并不是菜農(nóng)盲目提價(jià)，而是季節(jié)因素和上下游環(huán)節(jié)物價(jià)普漲共同作用的結(jié)果。
菜價(jià)一頭連著市民，一頭連著農(nóng)民。一些地方傾向于平抑消費(fèi)價(jià)格，卻沒(méi)能在菜價(jià)低迷時(shí)及時(shí)出臺(tái)措施保護(hù)菜農(nóng)利潤(rùn)。農(nóng)民處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，缺少議價(jià)權(quán)，一輪又一輪的平抑物價(jià)措施，從菜攤經(jīng)過(guò)層層中間環(huán)節(jié)上溯到田頭，菜農(nóng)成為受傷者。若沒(méi)有長(zhǎng)效、均衡的措施，菜價(jià)暴漲暴跌恐怕難以避免。
政策層面如何終結(jié)暴漲暴跌？
首先要正視蔬菜生產(chǎn)者的弱勢(shì)地位，保證農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。比如可以比照糧食收購(gòu)的最低保護(hù)價(jià)，在兼顧市民消費(fèi)承受力的同時(shí)，對(duì)一些基本的蔬菜品種進(jìn)行必要的生產(chǎn)性補(bǔ)貼和價(jià)格保護(hù)。只有在保證一定蔬菜產(chǎn)量的前提下，平抑物價(jià)的舉措才能底氣十足，游刃有余。
其次，疏通產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，取消不合理的中間收費(fèi)。特別是在目前大力推廣的農(nóng)超對(duì)接中，不僅要考慮平抑物價(jià)，也要從政策上為第三產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)預(yù)留空間，讓農(nóng)民從中得到更多實(shí)惠。
最后，蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)地政府出面，完善蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的信息披露制度，定期發(fā)布完整、權(quán)威的產(chǎn)銷(xiāo)信息，尤其是田頭、批發(fā)及零售之間的供求信息，引導(dǎo)農(nóng)民種植適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品。（鄧建勝）
