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財政部、稅務總局詳解個人所得稅法修正案草案
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年04月21日   來源:人民日報

    測算指標為消費性支出

    財政部、國家稅務總局有關(guān)負責人指出,草案擬將減除費用標準提高到3000元/月,既考慮了當前居民消費性支出情況,也考慮了今后幾年居民消費性支出的增長情況。

    個人所得稅法規(guī)定,個人工資薪金所得以每月收入減除一定費用后的余額為應納稅所得額。

    規(guī)定工薪所得減除費用的目的,是為了體現(xiàn)居民基本生活費用不納稅的原則。當居民維持基本生活所需的費用發(fā)生較大變化時,減除費用標準也要作相應調(diào)整。

    根據(jù)前兩次調(diào)整工薪所得減除費用標準的測算辦法,此次調(diào)整仍然采用“城鎮(zhèn)居民消費性支出”指標進行測算。該項指標既包括基本生活支出,也包括非基本生活必需品的其他支出;既包括價格上漲因素增加的支出,也包括因生活水平提高而增加的支出。因此,消費性支出要大于基本生活支出。

    據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2010年度我國城鎮(zhèn)居民人均消費性支出為1123元/月,按平均每一就業(yè)者負擔1.93人計算,城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔的消費性支出為2167元/月。2011年按城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔的消費性支出平均增長10%測算,城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔的月消費支出約為2384元。

    我國的個人所得稅法在確定工薪所得減除費用標準時,已經(jīng)考慮了納稅人家庭負擔因素。比如,此次調(diào)整減除費用標準,就是按照每一就業(yè)者供養(yǎng)1.93人,測算就業(yè)者負擔的平均費用支出水平。

    全國統(tǒng)一減除費用標準

    財政部、國家稅務總局有關(guān)負責人介紹說,全國實行統(tǒng)一的減除費用標準,主要考慮為,該標準是按照社會平均消費支出情況確定的,總體上反映了全國各類地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況和居民收入水平。

    就部分富裕地區(qū)而言,可能物價指數(shù)較高,但居民收入水平也較高,負擔能力相對較強;實行統(tǒng)一標準,有利于體現(xiàn)稅收量能負擔原則。同時,中西部地區(qū)與東部地區(qū)實行統(tǒng)一標準,一定程度上也有利于引導優(yōu)秀人才向中西部地區(qū)流動,避免稅源在地區(qū)間非正常轉(zhuǎn)移,有利于促進中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

    采用全國統(tǒng)一的減除費用標準,也是國際上的通行做法。

    發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用

    稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整后,應納稅所得額適用10%以下稅率的納稅人,占工薪所得納稅人比重達94%,其中適用5%稅率的比重約70%,比按現(xiàn)行9級稅率增加了17個百分點,進一步減輕了中低工薪所得納稅人的稅收負擔。

    通過上述調(diào)整,在簡化、完善稅制的同時,使絕大多數(shù)工薪所得納稅人能享受因提高減除費用標準和調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)帶來的雙重稅收優(yōu)惠,使高收入者適當增加一些稅負,從而進一步降低中低收入者的稅收負擔,加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。(記者 廖文根 李麗輝)

    我國個人所得稅免征額擬從每月2000元調(diào)至3000元

    新華社北京4月20日電(記者 韓潔、崔清新)全國人大常委會20日初次審議個人所得稅法修正案草案,擬將個人所得稅工資薪金所得減除標準,即免征額由現(xiàn)在的每月2000元上調(diào)至每月3000元。

    財政部部長謝旭人在十一屆全國人大常委會第二十次會議上就個人所得稅法修正案草案作說明時說,為貫徹中央關(guān)于加強稅收對居民收入分配調(diào)節(jié)的要求,降低中低收入者稅收負擔,加大對高收入者的調(diào)節(jié),并考慮到居民基本生活消費支出增長的實際情況,有必要修訂個人所得稅法,進一步提高工資薪金所得減除費用標準。 >>>詳細閱讀

    財政部、稅務總局就個人所得稅法修正案草案答問

    新華社北京4月20日電(記者 韓潔 陳菲)個人所得稅法修正案草案20日提請第十一屆全國人大常委會第二十次會議審議。財政部、國家稅務總局有關(guān)負責人就草案有關(guān)問題接受了記者采訪。

    問:此次修訂個人所得稅法的背景和主要內(nèi)容是什么?

    答:為加強稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用,降低中低收入者稅收負擔,加大對高收入的調(diào)節(jié),并考慮到居民基本生活消費支出增長的實際情況,有必要修訂個人所得稅法。此次修改個人所得稅法的主要內(nèi)容:一是提高工資薪金所得減除費用標準,將減除費用標準由現(xiàn)行的2000元/月提高到3000元/月;二是調(diào)整工資薪金所得稅率結(jié)構(gòu),將現(xiàn)行9級超額累進稅率減少為7級,并對級距作相應調(diào)整;三是相應調(diào)整個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得稅率級距;四是延長申報繳納稅款的時間,將扣繳義務人、納稅人申報繳納稅款的時限由現(xiàn)行的次月7日內(nèi)延長至15日內(nèi)。 >>>詳細閱讀

    稅務總局就切實加強高收入者個人所得稅征管答問

    近日,國家稅務總局發(fā)出《關(guān)于切實加強高收入者個人所得稅征管的通知》(國稅發(fā)[2011]50號,以下簡稱《通知》),記者就此采訪了國家稅務總局所得稅司有關(guān)負責人。

    一、問:近年來稅務機關(guān)在高收入者個人所得稅征管方面已經(jīng)采取了哪些措施?有何成效?

    答:近年來,稅務部門按照黨中央、國務院的要求,一直致力于加強高收入者個人所得稅征管,2010年稅務總局專門下發(fā)文件從多個方面進行了部署,各地采取有效措施,認真貫徹落實,取得積極成效。 >>>詳細閱讀

 
 
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