新華社杭州４月１９日電（記者 沈錫權(quán) 商意盈 岳德亮）為構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，工會(huì)組織如何積極發(fā)揮作用、充當(dāng)好產(chǎn)業(yè)工人的利益代表？針對(duì)這個(gè)問題，浙江各地進(jìn)行了一系列卓有成效的探索創(chuàng)新。
“直選”企業(yè)工會(huì)班子體現(xiàn)工人的意志
在浙江省杭州市余杭區(qū)，全區(qū)９９％的基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子都不再是由企業(yè)老板或上一級(jí)黨組織指定“候選人”，職工或村民代表投票“走過場(chǎng)”，而是職工、村民直接通過民主選舉產(chǎn)生，還將職工對(duì)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)落到了實(shí)處。
杭州市余杭區(qū)總工會(huì)主席杜堅(jiān)強(qiáng)介紹，目前全區(qū)２０００余家企業(yè)的工會(huì)主席９９％由民主選舉產(chǎn)生，１６個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會(huì)主席全部實(shí)行直接選舉，５８?jìng)€(gè)社區(qū)工會(huì)班子直選率達(dá)１００％。每個(gè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)候選人都要經(jīng)過競(jìng)選演講、答辯、投票等程序，由員工選舉產(chǎn)生，一改以往由企業(yè)老板或者上級(jí)黨組織指定“候選人”的做法。
杭州中強(qiáng)軋輥集團(tuán)有限公司總工會(huì)主席沈芬芳告訴記者，雖然自己有多年從事工會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)，但選舉的時(shí)候還是有些緊張。“信不信得過你，完全是職工說了算，所以工會(huì)主席必須得為員工謀福利?！彼f。
在該公司剛剛舉行的工資協(xié)商會(huì)議上，經(jīng)過工會(huì)協(xié)調(diào)，公司董事會(huì)同意員工工資同比平均增長(zhǎng)１８％。其中一線員工增幅最大，最高增長(zhǎng)幅度達(dá)２７％。
此外，余杭區(qū)還通過民主測(cè)評(píng)等方式加強(qiáng)對(duì)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，如果在測(cè)評(píng)中有三分之二的職工認(rèn)為工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)不稱職，就進(jìn)行重新選舉。
在工會(huì)作用帶動(dòng)下，在一些非公企業(yè)，職工對(duì)于工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督權(quán)還延伸到對(duì)所有中層以上干部的監(jiān)督。據(jù)杭州仁和熱熔膠有限公司工會(huì)主席張建成介紹，２０１０年８月，公司工會(huì)針對(duì)大家反映比較大的負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理的中層領(lǐng)導(dǎo)陳武睿進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果顯示，７０％的職工認(rèn)為他工作松懈、不稱職。公司據(jù)此將其解聘。
派駐“聯(lián)合工會(huì)”保持工會(huì)相對(duì)獨(dú)立性
近年來，企業(yè)工會(huì)主席拿著“老板的飯碗”，承擔(dān)著為職工維權(quán)的職責(zé)，角色尷尬，也引起不少工人對(duì)其作用的質(zhì)疑。為破解這一難題，杭州市下城區(qū)探索在天堂工業(yè)園區(qū)成立企業(yè)聯(lián)合工會(huì)，并指派專人擔(dān)任企業(yè)聯(lián)合工會(huì)主席，在工人中樹立起相對(duì)獨(dú)立的形象。
２００５年７月開始，天堂園區(qū)組建聯(lián)合工會(huì)，目前共有１４家企業(yè)工會(huì)在聯(lián)合工會(huì)下開展工作。園區(qū)內(nèi)的杭州豪情服飾有限公司董事長(zhǎng)楊寶林說：“企業(yè)工會(huì)主席拿著老板的飯碗，終究是老板的人，不可能為了員工利益去頂撞甚至得罪老板。但派駐工會(huì)主席就不一樣了?！?/p>
天堂園企業(yè)聯(lián)合工會(huì)主席王昶認(rèn)為，首先自己的角色要找準(zhǔn)，起碼自己是總工會(huì)派駐的，是拿著政府飯碗的，要把總工會(huì)的思想傳達(dá)下去。跟企業(yè)主進(jìn)行溝通、協(xié)商，讓他們了解相關(guān)的政策和法規(guī)。
杭州市下城區(qū)總工會(huì)主席馬德華說，發(fā)展聯(lián)合工會(huì)組織，首先就是要組建企業(yè)工會(huì)，并擴(kuò)大工會(huì)影響，讓工人知道有工會(huì)這個(gè)組織。其次工會(huì)要切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，要站在中間，不能偏向，就是要調(diào)和矛盾、協(xié)調(diào)利益，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
“工會(huì)‘屁股’是要坐到工人這邊的，但想問題不能簡(jiǎn)單地從工人利益出發(fā)，一定要考慮到企業(yè)的發(fā)展和利益，找到雙方的共同利益，這就是中國(guó)特色的工會(huì)維權(quán)?！瘪R德華說。
整合各種社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)“社會(huì)化維權(quán)”
記者采訪發(fā)現(xiàn)，工會(huì)作用要得到充分發(fā)揮，最為現(xiàn)實(shí)的途徑之一，就是爭(zhēng)取地方黨委政府的支持，依托和整合各部門資源，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量，實(shí)行“社會(huì)化維權(quán)”。
針對(duì)日益突出的勞資糾紛，義烏在２０００年１０月成立了工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的職工法律維權(quán)協(xié)會(huì)，這個(gè)協(xié)會(huì)主動(dòng)聯(lián)合勞動(dòng)、衛(wèi)生、安監(jiān)及司法行政等部門，并吸納媒體、律師、高校、群眾團(tuán)體等多方力量，在化解勞資矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮了積極作用。
截至２０１０年底，義烏職工法律維權(quán)協(xié)會(huì)共受理投訴案件４７０８起，調(diào)解成功率達(dá)９３．６％；免費(fèi)為職工出庭仲裁代理２２５起，出庭訴訟代理３１７起；已為當(dāng)事人追討工資及挽回經(jīng)濟(jì)損失２３３９萬(wàn)元。
“一開始老板都認(rèn)為，‘多個(gè)工會(huì)就是多個(gè)婆婆’，后來越來越多老板覺得工會(huì)可以在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系上發(fā)揮很大的協(xié)調(diào)作用。原來每年年中、年底都是勞資矛盾的高峰期，現(xiàn)在基本沒有這樣的情況了?！?義烏市總工會(huì)主席陳有德說。
