新華社北京4月14日電(記者安蓓、王宇)中國(guó)人民銀行14日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2011年3月末,我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額為30447億美元,首次突破3萬(wàn)億美元關(guān)口。
分析人士指出,外匯儲(chǔ)備的快速增長(zhǎng)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)密切相關(guān)。預(yù)計(jì)隨著我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步均衡化,未來(lái)外匯儲(chǔ)備的增速有可能將出現(xiàn)回落。
改革開(kāi)放之初,我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)緩慢。1996年11月,外匯儲(chǔ)備首次突破1000億美元。5年后,這一數(shù)字才翻一番達(dá)到2000億美元。進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)外匯儲(chǔ)備增速開(kāi)始加快。2006年2月,我國(guó)超過(guò)日本成為全球第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。2006年10月,我國(guó)外匯儲(chǔ)備首次突破萬(wàn)億美元。不到3年,2009年6月,外匯儲(chǔ)備一舉突破2萬(wàn)億美元。而外匯儲(chǔ)備從2萬(wàn)億美元增至3萬(wàn)億美元,僅僅用了不到兩年的時(shí)間。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說(shuō),2009年以來(lái)外匯儲(chǔ)備的快速增長(zhǎng)與國(guó)際金融危機(jī)后我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的趨勢(shì)密切相關(guān)。特別是去年以來(lái),我國(guó)貿(mào)易順差及外商直接投資均出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。此外,在人民幣升值預(yù)期和本外幣正利差的情況下,境外資本包括“熱錢(qián)”流入量加大,一定程度上助推了外匯儲(chǔ)備的快速增長(zhǎng)。
國(guó)家外匯管理局此前發(fā)布報(bào)告稱(chēng),2010年我國(guó)“熱錢(qián)”凈流入355億美元,占外匯儲(chǔ)備增量的7.6%。不過(guò),外匯局同時(shí)表示,貿(mào)易順差、直接投資凈流入、海外投資收益和境內(nèi)企業(yè)境外上市等合法合規(guī)的涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本可以解釋我國(guó)外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)。
郭田勇指出,預(yù)計(jì)我國(guó)貿(mào)易順差將繼續(xù)收窄,隨著發(fā)達(dá)國(guó)家量化寬松貨幣政策告一段落,境外資本流入新興市場(chǎng)的格局將隨之變化,屆時(shí)外匯儲(chǔ)備增速有可能出現(xiàn)放緩。
海關(guān)總署日前公布的數(shù)字顯示,今年一季度我國(guó)6年來(lái)首先季度貿(mào)易逆差,貿(mào)易逆差額累計(jì)達(dá)10.2億美元。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說(shuō),盡管一季度逆差的出現(xiàn)有一定的季節(jié)性因素,但也說(shuō)明中國(guó)進(jìn)出口并重,穩(wěn)定出口,擴(kuò)大進(jìn)口的政策正在得到落實(shí)。隨著中國(guó)外貿(mào)基本平衡的趨勢(shì)進(jìn)一步明確,順差額繼續(xù)減少,未來(lái)外匯儲(chǔ)備增速將出現(xiàn)下降。
充裕的外匯儲(chǔ)備,在為我國(guó)防范游資沖擊、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí),也為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行增添“隱憂(yōu)”。
莊健指出,外匯儲(chǔ)備是央行在外匯市場(chǎng)通過(guò)投放基礎(chǔ)貨幣購(gòu)買(mǎi)的,這導(dǎo)致了外匯占款的大規(guī)模投放,成為通脹壓力增大的一個(gè)重要因素。
今年以來(lái),我國(guó)結(jié)售匯順差仍然處于較高水平,造成基礎(chǔ)貨幣大量被動(dòng)投放,加上二季度到期央票和回購(gòu)規(guī)模較大,仍存在對(duì)沖流動(dòng)性的壓力。國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格不斷上漲,輸入性通脹壓力仍然較強(qiáng)。
此外,龐大外匯儲(chǔ)備的保值增值也是困擾外匯管理部門(mén)的一個(gè)重要問(wèn)題。財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇日前發(fā)表文章稱(chēng),2010年以來(lái),受美國(guó)“量化寬松”政策和歐洲債務(wù)危機(jī)的影響,美元和歐元“輪番”貶值,不但使我國(guó)外匯儲(chǔ)備出現(xiàn)賬面虧損,而且加大了我國(guó)外匯儲(chǔ)備幣種管理的難度。
央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱此前也表示,大規(guī)模外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)不僅受市場(chǎng)容量約束,也受制于東道國(guó)的態(tài)度,大規(guī)模外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)擺布面臨著越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。大規(guī)模外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理體制亟待完善。
郭田勇指出,外匯儲(chǔ)備保值增值的關(guān)鍵是致力于提高外匯儲(chǔ)備的利用效率和投資效率。外匯管理部門(mén)可進(jìn)一步拓寬外匯儲(chǔ)備的投資渠道,加強(qiáng)對(duì)外部資本市場(chǎng)的投資,包括境外股權(quán)類(lèi)投資以及非金融領(lǐng)域的大宗商品類(lèi)投資等。
莊健認(rèn)為,在推動(dòng)外匯資產(chǎn)多元化配置的同時(shí),更重要的是加快國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)國(guó)際收支趨于平衡,同時(shí)加快推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本賬目的可兌換。