讓青春在基層閃光
——寫在高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施五周年之際
新華社北京４月７日電（記者 趙超）平慧強是一名普通青年，２００６年從湖北民族學院中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)后，他放棄了在城里工作的機會，報名參加了大學生“西部計劃”，來到大別山腹地的湖北省羅田縣三里畈鄉(xiāng)，服務期滿后又加入“三支一扶”計劃，到鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院從事支醫(yī)工作，在基層扎下根來。
在大山深處，在貧困地區(qū)，在地震災區(qū)，活躍著一群像平慧強這樣的年輕人，他們用自己的努力和勤奮，給當地帶來了知識和力量，帶來了希望和憧憬。他們中的許多人，都是高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的志愿者。
五年前的春天，國家正式啟動“三支一扶”計劃，從當年起連續(xù)５年，每年招募２萬名高校畢業(yè)生，主要安排到農村基層從事２至３年的支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作，并鼓勵服務期滿的大學生扎根基層。
從當時的實際情況看，我國農村基層人才匱乏，素質需要提高，特別是在農村急需的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農業(yè)技術等方面表現更為突出?？梢哉f，解決農村基層人才匱乏問題已刻不容緩。在這種情況下，實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，選派高校畢業(yè)生支教、支醫(yī)、支農和扶貧，可以為農村輸送一大批高素質人才，有利于改善農村人才隊伍結構，促進農村經濟社會事業(yè)的發(fā)展。
如今，五年時間過去了。五年間，全國３１個省（區(qū)、市）及新疆生產建設兵團共選拔１４．３萬名高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧服務，大大超出了原來的計劃人數。
五年來，“三支一扶”計劃為基層民生事業(yè)的發(fā)展注入了“新鮮血液”，在一定程度上緩解了農村基層公共服務體系專業(yè)技術人才極度匱乏的狀況，也促進了黨和國家大政方針在基層的貫徹落實。
在這一過程中，高校畢業(yè)生就業(yè)觀念也悄然轉變?！叭б环觥庇媱澩ㄟ^選派高校畢業(yè)生服務基層，解決了部分高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，更為重要的是在引導就業(yè)觀念的轉變方面發(fā)揮了引領作用，樹立了“服務基層，扎根基層”的正確導向。
與此同時，“三支一扶”計劃為大學生成長成才搭建了平臺，一批批“三支一扶”大學生奔赴基層，熟悉和了解了農村基層的實際情況，深化了對國情的認識、增進了同人民群眾的感情，在基層實踐中磨煉了意志，增長了才干，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀青年人才。
“三支一扶”計劃的成功實施有賴于完善的保障機制。五年來，中央和地方財政相繼投入５０多億元，確保了“三支一扶”大學生的生活補貼等待遇標準不斷提高，基本達到了基層同類人員的平均水平；河北、山東、湖北、廣東、海南等地制定下發(fā)了“三支一扶”大學生參加社會保險的辦法；陜西設立了“農村基層人才隊伍振興計劃資金”，對招錄選派到基層的高校畢業(yè)生給予一次性１至３萬元獎勵，并落實了助學貸款代償政策。
此外，在服務期滿人員流動發(fā)展上，初步形成了公務員招考、事業(yè)單位公開招聘、基層公益性服務崗位吸納、組織企業(yè)定向招聘、考研升學、扶持自主創(chuàng)業(yè)、項目續(xù)聘等“十大通道”，確保了“三支一扶”大學生的有效有序流動。截至２０１０年，共有９萬余名“三支一扶”大學生服務期滿，整體就業(yè)率超過８０％，其中大部分選擇扎根基層。
五年是一個階段，“三支一扶”計劃不會就此畫上句號。目前，國家已決定繼續(xù)推進實施“三支一扶”計劃，從２０１１年起，再用５年時間選拔１０萬名高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作。
新一輪的“三支一扶”計劃，將以服務基層公共服務體系建設為主線，以引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)為目標，進一步拓展“三支一扶”計劃覆蓋范圍，同時進一步加強服務期滿人員就業(yè)服務工作，不斷完善政策措施，為期滿人員報考公務員、應聘事業(yè)單位、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等打通渠道。
基層天地廣闊，基層大有作為。人力資源社會保障部部長尹蔚民說，“在高校畢業(yè)生的擇業(yè)上，我們非常希望他們能夠到基層、中小企業(yè)、中西部地區(qū)就業(yè)，那些地方需要人才，有大量的工作崗位，有大量的創(chuàng)業(yè)機會。”
