新華社北京４月６日電（記者江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)６日宣布自７日零時(shí)起上調(diào)汽油、柴油零售最高限價(jià)。盡管為減輕油價(jià)上漲的負(fù)面影響，國(guó)家加大了對(duì)成品油價(jià)格的調(diào)控力度，壓縮了成品油價(jià)格上漲幅度，適當(dāng)推遲了調(diào)價(jià)時(shí)間，但毋庸置疑的是，高油價(jià)將影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人們的生活。如何應(yīng)對(duì)高油價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)和民生的影響，考驗(yàn)政府和消費(fèi)者的智慧。
隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇以及新興國(guó)家對(duì)石油的需求不斷增加，國(guó)際社會(huì)對(duì)石油的需求增長(zhǎng)將有增無(wú)減，在當(dāng)前世界石油供應(yīng)增長(zhǎng)有限，國(guó)際油價(jià)易受國(guó)際投機(jī)資本操縱的情況下，國(guó)際油價(jià)自然易漲難落。今年以來(lái)，受中東、北非，特別是利比亞局勢(shì)的影響，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)繼續(xù)大幅攀升。３月以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格在每桶１００多美元的高位運(yùn)行。多數(shù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，利比亞政局動(dòng)蕩對(duì)石油市場(chǎng)的影響短期內(nèi)不會(huì)消除，加之日本災(zāi)后重建對(duì)石油的需求可能明顯增加，今后一段時(shí)間國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)將繼續(xù)呈現(xiàn)高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和汽車消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，我國(guó)的石油消費(fèi)量也越來(lái)越大。去年，我國(guó)消費(fèi)的石油資源５５％來(lái)自國(guó)外，年進(jìn)口量超過(guò)２億噸。以汽車行業(yè)為例，２０１０年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量均超過(guò)１８００萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)３２％，如果以每車年耗油１．５噸計(jì)算，增加成品油需求就要達(dá)到２７００萬(wàn)噸，折原油需求為４５００萬(wàn)噸左右。而近年來(lái)國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量一直穩(wěn)定在１．９－２億噸，新增需求全部依靠進(jìn)口資源滿足。去我我國(guó)進(jìn)口原油２．３９億噸，同比增長(zhǎng)１７％，石油對(duì)外依存度超過(guò)５５％，已成為僅次于美國(guó)的第二大石油進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)，石油安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。
在目前國(guó)際石油供應(yīng)暫時(shí)無(wú)憂的情況下，應(yīng)對(duì)高油價(jià)，不能就事論事，必須從維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、保障民生的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從長(zhǎng)計(jì)議，開(kāi)源與節(jié)流并重。
石油是一種不可再生的重要戰(zhàn)略資源，無(wú)論是農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)，還是衣、食、住、行，都離不開(kāi)石油或石油制品。近年來(lái)，開(kāi)源與節(jié)流已成為維護(hù)我國(guó)石油安全的重要手段。
為了開(kāi)源，近年來(lái)，我國(guó)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，努力滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的石油需求。為了節(jié)流，我國(guó)建立并不斷完善國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制地間接接軌機(jī)制，使成品油價(jià)格反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。換言之，就是通過(guò)價(jià)格、稅收杠桿，滿足國(guó)內(nèi)正常合理的市場(chǎng)需求，抑制石油消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)。
當(dāng)然，要抑制石油消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，僅有價(jià)格手段是不夠的，還需要各級(jí)政府大力發(fā)展新能源汽車和地鐵等大容量公共交通，提高公共交通的舒適度和效率，促進(jìn)綠色出行。各級(jí)政府可以通過(guò)稅費(fèi)等手段，鼓勵(lì)人們乘坐公共交通工具。為鼓勵(lì)人們綠色出行，北京市公共汽車票價(jià)最低只有４毛錢，學(xué)生票在此基礎(chǔ)上還享受半價(jià)。此外，各級(jí)政府應(yīng)制定系列措施減少能源資源浪費(fèi)。
同時(shí)，節(jié)流更離不開(kāi)廣大消費(fèi)者的努力。汽車的確給人們的生活帶來(lái)方便，但資源和環(huán)境的壓力要求我們理性消費(fèi)?，F(xiàn)代和健康的生活并不意味著出則駕車。目前，汽車尾氣嚴(yán)重污染我國(guó)一些城市的空氣，對(duì)居民健康的影響是不言而喻的。
