“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”。這是以前人們對(duì)一些地方農(nóng)村文化缺失的形容。近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)的加快推進(jìn)，以及農(nóng)村精神文明建設(shè)的大力開展，農(nóng)村文化建設(shè)有了長足發(fā)展，農(nóng)民文化生活也越來越豐富多彩。不過，總體上看，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢相比，與廣大農(nóng)民的需求相比，農(nóng)村文化的發(fā)展還有很大的空間。
日前，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》，提出“突出抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，著力提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階”。
最近，本報(bào)記者分赴黑龍江、浙江、安徽、云南等地農(nóng)村采訪，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民精神文化生活的現(xiàn)狀，傾聽他們的需求和期盼。
“喜歡唱、喜歡跳，但是活動(dòng)場所非常有限”
“等著你，等著你，我在山下等著你……”每晚8點(diǎn)一過，云南騰沖縣中和鄉(xiāng)大村的文化大院，村演出隊(duì)的隊(duì)員已經(jīng)在臺(tái)上唱起來、跳起來了。
10多年前，大村就組建了演出隊(duì)，隊(duì)長楊菊美說：“那時(shí)，我們就在村里的巷道、屋角跳傳統(tǒng)花燈、唱滇戲，并不富裕的大家湊錢買錄音機(jī)、道具、服裝，就是喜歡唱、喜歡跳，唱了、跳了就高興了?！?/p>
2009年，大村決定拿出火山石開采權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的200多萬元集體收入，建設(shè)文化大院。不過，當(dāng)時(shí)200多萬元沒能及時(shí)到位，村里12個(gè)黨員干部一合計(jì)，每人從信用社貸款5萬元，先期墊付。文化大院如期開工。
在云南，像大村這樣的“文化惠民”創(chuàng)建村已經(jīng)發(fā)展到68個(gè)。
不過，在許多農(nóng)村，農(nóng)民的精神文化生活還相對(duì)比較單調(diào)，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施也還比較薄弱。
“村民們想唱、想跳，喜歡唱、喜歡跳，但是活動(dòng)場所非常有限?！痹颇铣鄣撠S縣仁興鎮(zhèn)綜合文化站站長張?jiān)聘Ｕf，全鎮(zhèn)148個(gè)自然村，目前僅有16個(gè)村文化室，天一黑，大多數(shù)村民只能待在家里，實(shí)在想跳了，就去哪家的院子里活動(dòng)活動(dòng)。
黑龍江綏化市北林區(qū)的民間藝術(shù)基礎(chǔ)不錯(cuò)，東北秧歌、滿族花棍舞、珍珠球、寸子舞遠(yuǎn)近聞名，每年夏秋都要組織幾十場“金色田野”百姓大舞臺(tái)下鄉(xiāng)演出。最近幾年，隨著國家對(duì)文化事業(yè)的投入不斷加大，北林區(qū)的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建起了18個(gè)文化站。
文化站建起來了，問題也接踵而至。北林區(qū)文體局副局長侯立輝說，下鄉(xiāng)演出需要車費(fèi)、油費(fèi)以及演員的吃、住、行等費(fèi)用，搭建舞臺(tái)也要投入。一次活動(dòng)搞得好，下次申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)就相對(duì)容易些；如果效果不理想，下次再申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)就很難了。
另外，由于東北地區(qū)冬季氣候寒冷，“農(nóng)家書屋”和鄉(xiāng)村文化站絕大多數(shù)處于“半年閑”的狀態(tài)。文化活動(dòng)場所的建設(shè)，主要靠國家下?lián)艿奈幕ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)，但要正常運(yùn)營還需要煤、水、電等日常開銷，這就形成了一個(gè)新的資金缺口。
為切實(shí)解決農(nóng)村文化建設(shè)長期以來存在的歷史欠賬多、現(xiàn)實(shí)投入不足等問題，各地都想了不少辦法。比如，云南省從2009年開始，省級(jí)財(cái)政按照農(nóng)民年人均0.5元的標(biāo)準(zhǔn)，每年安排1800萬元的“文化惠農(nóng)”活動(dòng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)民文化活動(dòng)補(bǔ)助。而在此前的2007年，云南省財(cái)政投入1000多萬元，為25個(gè)邊境縣和3個(gè)藏族群眾聚居縣每縣配置了1輛“文化大篷車”，把文藝演出送到村組。
“農(nóng)村精神文化生活資金投入不能光靠村集體，政府應(yīng)該加大專項(xiàng)資金的投入力度，另外也可以吸引社會(huì)資本進(jìn)入。”安徽師范大學(xué)副教授戴衛(wèi)東表示。
在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江，這幾年民營藝術(shù)劇團(tuán)如雨后春筍。
石國榮，浙江嵊州市黃鎮(zhèn)光明村的普通農(nóng)民。1988年，他創(chuàng)辦了嵊州市群藝越劇團(tuán)，現(xiàn)在已經(jīng)成為嵊州最大的民營劇團(tuán)，每年到各地演出600多場。
群藝越劇團(tuán)是浙江農(nóng)村文化發(fā)展的一個(gè)縮影。目前，僅嵊州市就有100多個(gè)民營劇團(tuán)、4500名從業(yè)人員。
文化站人氣為何比不上麻將室
最近幾年，從中央到地方，對(duì)于農(nóng)村文化的投入力度都非常大，單從硬件上說，很多地方的農(nóng)村文化設(shè)施還是比較健全。不過，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多地方的農(nóng)村文化設(shè)施利用率并不高。
走進(jìn)黑龍江綏化市北林區(qū)津河鎮(zhèn)的綜合文化站，暖氣是涼的，在屋里穿著外套還有些冷。大鼓、投影儀、電腦等價(jià)值比較高的設(shè)備收進(jìn)了庫房。原本用作小劇場舞臺(tái)的地方，堆滿了破桌椅、地毯、舊書包等雜物。
津河鎮(zhèn)農(nóng)民張潔反映，這個(gè)季節(jié)基本沒啥文化活動(dòng)，像村里的四室一場（圖書室、微機(jī)室、棋牌室、健身室、小劇場）都不開。“村里打工出去的有一大半，留下來的要么是忙著種地，照顧家務(wù)，要么都是年老體弱的，大家白天累了一天，要說搞些文藝活動(dòng)，一沒時(shí)間，二沒體力。”
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民說，他們平常玩得最多的，還是傳統(tǒng)的老三樣——喝酒、打牌、嘮嗑。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青壯年勞力外出務(wù)工，這確實(shí)是影響農(nóng)村文化活動(dòng)開展的重要原因，但未必是主要原因。
在云南不少地方，村文化大院建設(shè)熱熱鬧鬧，文化活動(dòng)也開展得紅紅火火。不過，也有村民反映，文化大院開展的各種文化惠民活動(dòng)，初衷是好的，但內(nèi)容上還有些單一，“除了唱歌跳舞，我們很少去文化大院?！贝謇锏穆閷⑹医?jīng)常有很多人。
馬鞍山市文明辦副主任孫宏舉說，一些地方雖然成立了宣傳文化服務(wù)中心，建立了綜合文化站，但配套工作沒有完全跟上，“不能真正實(shí)現(xiàn)為群眾服務(wù)的功能”。
“農(nóng)村文化建設(shè)要避免成為面子工程，就要特別針對(duì)農(nóng)民的特點(diǎn)，不能急功近利。什么時(shí)候能讓農(nóng)民有自由選擇文化活動(dòng)的權(quán)利，就有很好的效果了。”云南省文化廳廳長黃峻說。
關(guān)鍵要“有人抓、有人管、有人做、有人帶”
采訪中，許多干部群眾反映，農(nóng)村文化建設(shè)，關(guān)鍵靠人。
綏化市北林區(qū)文體局副局長侯立輝介紹，北林區(qū)文工團(tuán)有將近50人，群藝館有20人，民藝團(tuán)有7個(gè)人，這三家是北林區(qū)主要的文藝團(tuán)隊(duì)，文藝匯演、送戲下鄉(xiāng)以及慶祝性演出等，主要依靠他們。但是，近年來這些團(tuán)隊(duì)人才流失很嚴(yán)重。
“會(huì)的人少，帶頭人少?！北绷謪^(qū)津河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊惠斌說，現(xiàn)在，大家都忙著賺錢，沒興趣搞文化活動(dòng)。
黃峻說：“長期以來，在行政村以下，由于沒有專人負(fù)責(zé)文化工作，文化建設(shè)的自發(fā)性淹沒了文化建設(shè)的自覺性。要實(shí)現(xiàn)村級(jí)文化工作的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，關(guān)鍵是要有人抓、有人管、有人做、有人帶?！?/p>
2009年1月，云南省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》，明確規(guī)定：“每年從懂文化政策、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、德才兼?zhèn)涞母刹恐羞x派一批文化副縣（市、區(qū)）長、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，主要負(fù)責(zé)文化建設(shè)”。2010年8月，從省級(jí)有關(guān)部門選派的首批9名文化副縣長全部到任。
劉正榮，云南省人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)辦公室主任，到臨滄市鳳慶縣擔(dān)任文化副縣長已經(jīng)半年多了。他把全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑了一遍，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾的文化生活較以往好了很多，農(nóng)民自發(fā)的文藝演出、傳統(tǒng)“打歌”經(jīng)常能見到。
“但是，我們下鄉(xiāng)調(diào)研，聽到群眾反映，農(nóng)村的文化生活還是相對(duì)枯燥，希望能改善文化活動(dòng)的場所，更新錄像放映的設(shè)備。除了經(jīng)費(fèi)投入，更關(guān)鍵的還得要有人組織?！眲⒄龢s說。
近年來，云南還想了一些辦法，解決“有人抓、有人管、有人做、有人帶”的問題。比如，從有知識(shí)的優(yōu)秀青年農(nóng)民中聘用了一批“文化干事”，專門組織群眾開展各種文化活動(dòng)，同時(shí)負(fù)責(zé)抓好農(nóng)民素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校的日常管理工作，指導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品的開發(fā)推介，聯(lián)系協(xié)調(diào)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)合作社的有關(guān)工作；從大學(xué)生村官中聘請(qǐng)了一批“文化輔導(dǎo)員”，負(fù)責(zé)農(nóng)民素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)工作；從熱心文化事業(yè)的村民中招募了一批“文化志愿者”，協(xié)助“文化干事”做好文化活動(dòng)中心或文化活動(dòng)室的日常事務(wù)。
“農(nóng)村精神文明建設(shè)搞得怎樣，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量?！贝餍l(wèi)東建議，應(yīng)當(dāng)改進(jìn)農(nóng)村基層干部的政績考核機(jī)制，引導(dǎo)他們?cè)诩涌焱七M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重視加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。（記者 溫素威、胡洪江、袁泉、錢偉、顧春采寫）
