國防部外事辦公室主任就《2010年中國的國防》白皮書接受記者專訪
中國堅定不移地走和平發(fā)展道路
3月31日，中國政府發(fā)表了《2010年中國的國防》白皮書。當(dāng)日，國防部外事辦公室主任錢利華接受了本報記者的專訪，就相關(guān)內(nèi)容回答了記者的提問。
問：《2010年中國的國防》白皮書的發(fā)表，已是自1998年以來中國政府發(fā)表的第七部，受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注，請你介紹下這部白皮書發(fā)表的背景和目的？
答：近年來，國際形勢發(fā)生了深刻復(fù)雜變化。國際社會攜手應(yīng)對國際金融危機，同舟共濟、互利共贏成為普遍共識，世界各國之間的協(xié)調(diào)合作進一步增強。同時，全球性挑戰(zhàn)更加突出，安全威脅的綜合性、復(fù)雜性、多變性凸顯，國際戰(zhàn)略競爭日趨激烈。從國內(nèi)形勢看，“十一五”計劃圓滿完成，我國的綜合國力持續(xù)增強，國際地位和國際影響力不斷上升，國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成績。在國內(nèi)國際因素聯(lián)系互動不斷增強的情況下，國際社會對中國的國防和軍隊建設(shè)高度關(guān)注，來自外部的誤解、疑慮也在增加，有的聲音甚至質(zhì)疑中國防御性的國防政策正在發(fā)生改變。在這一背景下，中國政府發(fā)表2010年國防白皮書，闡述中國對國際安全形勢的戰(zhàn)略判斷，介紹國防和軍隊建設(shè)的新發(fā)展，宣示中國堅持走和平發(fā)展道路和奉行防御性國防政策的堅定決心，有利于增信釋疑，營造互信合作的安全環(huán)境。
問：大家注意到，每一部國防白皮書的發(fā)表，都是對中國軍隊開放透明的有力印證。與前六部國防白皮書相比，2010年國防白皮書有哪些新內(nèi)容？
答：每一部國防白皮書在內(nèi)容上都有新的闡釋，體現(xiàn)了中國軍隊對外開放合作的誠意，體現(xiàn)了中國軍隊自主增加透明度的意愿。
比如，在2002年國防白皮書首次闡述中國國防的目標(biāo)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，2010年國防白皮書對新時期中國國防的目標(biāo)和任務(wù)進行了新的闡釋，體現(xiàn)了當(dāng)前和今后一個時期維護國家安全與發(fā)展的內(nèi)在要求。
2010年國防白皮書有6個首次：首次闡述建立兩岸軍事安全互信機制問題，指出兩岸可以適時就軍事問題進行接觸交流，探討建立軍事安全互信機制問題，以利于共同采取進一步穩(wěn)定臺海局勢、減輕軍事安全顧慮的措施。首次從保衛(wèi)邊防海防空防安全、維護社會穩(wěn)定、參加國家建設(shè)和搶險救災(zāi)、參加聯(lián)合國維和等七個方面，全面總結(jié)和平時期中國武裝力量多樣化運用情況，體現(xiàn)了武裝力量在維護國家安全和發(fā)展利益、保護人民利益、維護世界和平與促進共同發(fā)展中的重要作用。首次介紹新中國成立以來軍隊現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展歷程。首次介紹我軍構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)體系情況。首次全面介紹近年來軍事法規(guī)體系建設(shè)、法律法規(guī)實施、軍事司法等情況。首次系統(tǒng)闡述新形勢下建立軍事互信的目標(biāo)和原則，全面介紹近年來我推進軍事互信的實踐。
問：中國的快速發(fā)展引起了國際社會的普遍關(guān)注，國防白皮書在回應(yīng)國際關(guān)切方面做了哪些努力？
答：國防白皮書的重要功能之一，就是對外增信釋疑。中國的發(fā)展是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、和諧的發(fā)展，這已為改革開放的偉大實踐所證明。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和國防建設(shè)的加強，只會是促進世界和地區(qū)繁榮與穩(wěn)定的積極因素。國防白皮書莊嚴宣示，要把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益聯(lián)系起來，把中國的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來，把中國的安全與世界的和平聯(lián)系起來，表達了一個負責(zé)任大國堅持走和平發(fā)展道路的堅定意志。比如在“國防政策”一章中，專門從中國的發(fā)展道路、根本任務(wù)、對外政策和歷史文化傳統(tǒng)四個方面，闡釋中國奉行防御性國防政策的客觀依據(jù)和歷史必然。在“建立軍事互信”一章中，明確提出推動建立平等、互利、有效的軍事互信機制。在國防白皮書的許多章節(jié)中，也都體現(xiàn)了以開放求信任、以合作求安全、以共贏求發(fā)展的積極姿態(tài)。這些都從不同角度回答了國際社會關(guān)切，也有力駁斥了“中國威脅論”。
問：你對國防白皮書的意義和作用如何評價？
答：國防白皮書作為權(quán)威的政府文告，是外界了解中國安全戰(zhàn)略和國防政策，了解中國國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要渠道，在闡明政策立場、增進理解信任、化解矛盾疑慮方面具有不可替代的作用。據(jù)我所知，許多國家把中國的國防白皮書作為系統(tǒng)研究我國防政策和軍事戰(zhàn)略的重要文件，有的外國學(xué)術(shù)機構(gòu)和學(xué)者研究得還很深很細?？偟目矗蠖鄶?shù)國家對中國的國防白皮書給予了積極評價，認為它具有權(quán)威性、客觀性、連續(xù)性等特點。同時，國防白皮書還是國內(nèi)各界群眾了解國防建設(shè)的重要窗口，許多黨政機關(guān)和院校把它作為國防教育的重要教材。從這個意義上講，國防白皮書對于加強國防教育、增強國防意識、營造全民辦國防為國防的良好氛圍發(fā)揮了積極作用。
問：近年來中國對外軍事交流與合作的力度不斷加大，領(lǐng)域不斷拓展，這對于深化與世界各國的軍事互信發(fā)揮了什么作用？
答：在全球化時代，加強互信與合作已成為世界各國共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的必然要求。中國倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，將互信擺在非常突出的位置。積極推進軍事互信，是中國軍隊開展對外交流合作的重要目的之一。
近年來，中國軍隊積極發(fā)展與大國的軍事關(guān)系，拓展與周邊國家的軍事合作，深化與發(fā)展中國家的軍事交流，與世界各國的軍事互信進一步增強。截至目前，人民解放軍已與外國軍隊舉行47次聯(lián)合軍事演習(xí)和訓(xùn)練，多次邀請外國軍事觀察員或駐華武官觀摩我軍舉行的軍事演習(xí)，我軍也多次派員觀摩外軍舉行的軍事演習(xí)，這對于促進軍事互信與友好合作產(chǎn)生了積極作用。同時，我們通過高層互訪、戰(zhàn)略磋商與對話、邊境建立信任措施、海上安全對話與合作、地區(qū)安全合作、軍事文化交流，以及建立軍事熱線等方式，拓寬增進軍事互信的渠道。今后，我們將繼續(xù)秉承推動建設(shè)和諧世界的主張，不斷擴大交流、深化合作、加強互信，與各國軍隊一道共同維護世界和平與安全。（記者 蘇銀成）
