新華社北京３月７日電（記者 葉前）全國(guó)人大代表、廣東省省長(zhǎng)黃華華７日在廣東代表團(tuán)新聞發(fā)布會(huì)上透露，廣東省直管縣改革試點(diǎn)今年推至全省，２１個(gè)地級(jí)以上市每個(gè)市設(shè)立一個(gè)省直管試點(diǎn)縣。
省直管縣改革試點(diǎn)包括行政體制綜合改革和財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)。其中，廣東省省直管縣的行政體制綜合改革試點(diǎn)，已于２００９年８月在佛山市順德區(qū)啟動(dòng)。
行政管理體制綜合改革包括兩個(gè)方面：一是地方“大部制”改革，另一方面是簡(jiǎn)政放權(quán)。廣東順德“大部制”改革后，黨政機(jī)構(gòu)加起來才１６個(gè)“大部門”，比改革前壓縮了三分之二，可以說大大精簡(jiǎn)了行政機(jī)構(gòu)。所謂“簡(jiǎn)政放權(quán)”，一個(gè)縣區(qū)除了黨委、紀(jì)檢、司法等職權(quán)外，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域都賦予縣以地級(jí)市管理權(quán)限，放權(quán)到縣區(qū)。
黃華華說，從順德一年多改革試點(diǎn)的效果看，省直管縣的行政體制綜合改革確實(shí)大大提高了行政效率，促進(jìn)了向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。因此，今年廣東省將把省直管縣的行政管理體制綜合改革試點(diǎn)推至全省，廣東２１個(gè)地級(jí)以上市每市設(shè)立省直管縣改革試點(diǎn)縣。
至于“財(cái)政管理體制改革”，黃華華說，目前廣東介乎省直管縣和市管縣之間。２００４年，廣東省就開始了財(cái)政管理體制上省直管縣探索。現(xiàn)在，收支劃分、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政預(yù)決算三個(gè)環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)省財(cái)政對(duì)試點(diǎn)縣的直管。
根據(jù)財(cái)政部的要求，省直管縣還需在資金往來和年終結(jié)算兩個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)省財(cái)政與試點(diǎn)縣的直接聯(lián)系。截至目前，除順德外，廣東南雄、紫金、興寧、封開四個(gè)縣（市）也實(shí)現(xiàn)了收支劃分、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政預(yù)決算、資金往來、年終結(jié)算五個(gè)環(huán)節(jié)與省財(cái)政的直接聯(lián)系。
黃華華說，由于省直管縣的財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)剛開始不久，還需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不過可以確定，下一步還要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
