新華社北京３月4日電（記者伍曉陽）“隨著土地和勞動力等成本提高，勞動密集型產(chǎn)業(yè)在東部地區(qū)逐漸失去了競爭優(yōu)勢，但在中西部地區(qū)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍然需要加快發(fā)展?！?/p>
全國人大代表、云南省昭通市委常委、昭陽區(qū)委書記馬吉林建議，國家應(yīng)支持中西部地區(qū)“筑巢引鳳”承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
今年春節(jié)剛過，東部沿海地區(qū)又出現(xiàn)了“用工荒”。馬吉林告訴記者，這從農(nóng)民工輸出地可以得到印證，昭通市作為一個農(nóng)民工輸出大市，每年外出務(wù)工人員超過１００萬人，其中昭陽區(qū)就有１０多萬人，但近年來，到沿海地區(qū)打工的人越來越少。他說：“以前去沿海打工是一種自豪，現(xiàn)在沒這回事了。”
馬吉林認為，“用工荒”出現(xiàn)的重要原因，是沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)依靠廉價勞動力賺取利潤的優(yōu)勢逐漸消失，有限的報酬與較高的消費和付出比起來不太具有吸引力。但在中西部，低價的土地和勞動力優(yōu)勢仍然存在，交通和物流條件有了明顯改善，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時機和條件已經(jīng)成熟。
“所謂筑巢引鳳，就是要在土地、稅費和公共服務(wù)等方面采取激勵措施支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，包括建設(shè)標準化廠房，這是企業(yè)真正的‘巢’。我們應(yīng)該筑巢引鳳，而不是引鳳筑巢?！瘪R吉林形象地比喻說。
他認為，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，仍然是中西部地區(qū)加快推進城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的必然選擇。農(nóng)民變市民，首先要在城市有個比較固定的工作，有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，收入增加以后，農(nóng)民才有了融入城市生活的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
馬吉林介紹，昭通市從廣東東莞引進了一家芭比娃娃的生產(chǎn)企業(yè)，提供免費的土地和１萬平方米的標準化廠房，政府投入和減少的收入加起來約兩千萬元，企業(yè)投產(chǎn)以后年產(chǎn)值約２億元，每年可上繳稅收１０００多萬元，只要２年政府就收回了成本。而這個企業(yè)可以吸納２０００多人就業(yè)，每年支付給當?shù)毓と说膭趧訄蟪昃陀袃扇f元，還可以帶動當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“這個例子證明，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以實現(xiàn)多贏。東部地區(qū)推進了產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)贏得更好的發(fā)展，西部地區(qū)發(fā)展了新產(chǎn)業(yè)，還增加了就業(yè)人口?！瘪R吉林對記者說，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時還要加強勞動力技能培訓，整合現(xiàn)有的職業(yè)教育和各種勞動力培訓資源，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要培訓技能型農(nóng)民工。
馬吉林還建議：“產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移不能忽視污染的轉(zhuǎn)移，對于高污染高能耗的行業(yè)和企業(yè)，要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中淘汰或優(yōu)化升級?！?/p>
