新華社西寧３月４日電（記者馬勇）對于青海省海東地區(qū)平安縣平安鎮(zhèn)上灘村村民祁新賢兄弟倆來說，兩家８口人能住上２２０平方米的新房是２０１０年最喜興的事。祁新賢兄弟兩家的新居夢變?yōu)楝F(xiàn)實，正是得益于青海省在財政工作不斷探索創(chuàng)新和加強社會管理，通過獎勵性住房建設(shè)，切實幫助農(nóng)牧民解決“安居”問題。
記者從青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，２０１０年４月正式實施的青海省農(nóng)村獎勵性住房建設(shè)，原則上以具備建房能力的農(nóng)戶自建為主，主要方式為新建和改建（原址翻建）。同時，鼓勵有條件的農(nóng)民購買商品住房或到中、小城鎮(zhèn)建設(shè)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的自用房。在城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地整合或集中連片開發(fā)、整村異地搬遷的村莊，還可享受獎勵性住房建設(shè)政策，集中建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)。
農(nóng)村獎勵性住房建設(shè)資金以農(nóng)民自籌為主，政府獎勵為輔，并通過銀行信貸等渠道籌集。青海省級財政按照每戶平均４０００元的標(biāo)準(zhǔn)直補建房農(nóng)牧戶，另外按每戶平均１０００元的標(biāo)準(zhǔn)，由青海省級財政拿出５０００萬元，集中建立全省農(nóng)村獎勵性住房建設(shè)融資信用平臺，用于農(nóng)牧民建房小額貸款的信用擔(dān)保及貼息，引導(dǎo)銀行信貸資金投向農(nóng)牧戶建房。
３７歲的祁新賢告訴記者，他們兄弟兩家共有８口人，這次建的新房兩層共約２２０平方米，花了２４萬元。祁新賢兄弟兩家原來住在自然條件極為惡劣的平安縣三合鎮(zhèn)窯洞村，至今已經(jīng)在平安縣城打工快十年了。打工期間，兩家人一直租房住，兩家人最大的心愿就是能在縣城里有自家的房子。作為獎勵性住房試點戶，祁新賢兄弟兩家共享受到了８０００元的補助，這筆錢可以幫他們把房子內(nèi)墻粉刷了還有富余。
平安縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護局局長莫曉珍告訴記者，包括平安縣在內(nèi)的整個海東地區(qū)是青海農(nóng)業(yè)人口和貧困人口的聚集地。以前，海東農(nóng)民建房全部是土木結(jié)構(gòu)，每十年就得翻新一次，否則不是開裂、漏雨，就是蟲蛀。２０１０年，在獎勵性住房政策的鼓勵下，加之玉樹地震的警示，現(xiàn)在平安縣農(nóng)民群眾新建翻建住房的積極性很高，而且特別注重質(zhì)量。獎勵性住房建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，對于強調(diào)村容整潔的新農(nóng)村建設(shè)會產(chǎn)生明顯促動。
記者從海東地區(qū)行政公署了解到，今年青海省政府分配給海東地區(qū)的農(nóng)牧民獎勵性住房建設(shè)實施對象為１．７萬戶。然而，這一政策鼓舞，年內(nèi)海東地區(qū)農(nóng)牧民建房戶數(shù)將達３萬戶。經(jīng)測算，政府對已列入獎勵性住房建設(shè)的１．７萬戶投入的８５００萬元，將至少帶動農(nóng)民建房資金１０億元以上。
