新華社杭州３月３日電（記者岳德亮、黃深鋼）“限購(gòu)搖號(hào)讓打算買車的市民焦慮不堪，牌照拍賣增加了消費(fèi)者購(gòu)車成本……其實(shí)，交通擁堵的根本原因決不能完全歸結(jié)于車多，而在于城市缺乏科學(xué)規(guī)劃”。全國(guó)政協(xié)委員李立新在接受記者采訪時(shí)說，各地應(yīng)確立“路權(quán)分配”理念，因地制宜建設(shè)“步行系統(tǒng)”，從根本上醫(yī)治交通擁堵的“城市病”。
近年來，全國(guó)普遍凸顯交通擁堵的“城市病”。北京、上海等大城市幾成“堵城”。不僅如此，交通擁堵還在向二、三線城市迅速蔓延。行車難、停車難問題日益突出，惡劣的路況在某種意義上使得開車已成為最無奈最浪費(fèi)時(shí)間的一種出行方式，交通擁堵也因此成為政府和百姓最為關(guān)注的民生話題之一。
對(duì)此，“各地多采取限購(gòu)限行等‘頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳’的應(yīng)急性措施”，李立新委員認(rèn)為，這些措施或多或少存在著這樣那樣的缺陷——擁有私家車并能順利出行，是公民幸福指數(shù)的一個(gè)重要指標(biāo)，限購(gòu)限行，使公民失去了幸福感。
李立新委員表示，如果我們的城市規(guī)劃更具前瞻性與合理性，那么城市交通擁堵完全可以限制在可容忍的范圍內(nèi)。
因?yàn)楣ぷ餍枰?，李立新委員經(jīng)常要到其他地方進(jìn)行商務(wù)考察。他認(rèn)為香港以“空中連廊”為代表的“步行系統(tǒng)”，在治理城市交通擁堵上最具優(yōu)勢(shì)——在香港鬧市區(qū)，處處可見“人在空中走，車在地面行”的立體交通景觀。正因?yàn)槿塑嚫餍衅涞?，互不影響，香港街頭雖然車多路窄，汽車總是飛來駛往。
據(jù)李立新委員介紹，從上世紀(jì)９０年代開始，香港開始大規(guī)模改造“步行系統(tǒng)”。在此后的１０多年間，香港先后建成了長(zhǎng)長(zhǎng)短短近６００條空中連廊和人行天橋，與地下通道相結(jié)合，組成了一個(gè)完善的“步行系統(tǒng)”，人們可以輕而易舉地抵達(dá)各政府部門、港交所、客運(yùn)碼頭、著名銀行、保險(xiǎn)公司、大型商場(chǎng)、電影院等，交通十分便利。
“香港的‘步行系統(tǒng)’實(shí)際體現(xiàn)了一種‘路權(quán)分配’理念，避免了內(nèi)地很多城市常見的人車混行、人車爭(zhēng)道現(xiàn)象，基本做到‘人有人路，車行車道’，城市交通秩序井然?！崩盍⑿挛瘑T表示，“步行系統(tǒng)”的建立，不僅可解決交通擁堵問題，還有助于營(yíng)造城市的商業(yè)旺區(qū)，有利于提升城市的休閑品質(zhì)。那些個(gè)性鮮明、創(chuàng)意突出的“空中連廊”、“人行天橋”，則可成為城市一景。
內(nèi)地的大部分城市比香港擁有更為有利的地質(zhì)自然條件，所以，李立新委員認(rèn)為，內(nèi)地大中城市完全可以因地制宜，選擇最經(jīng)濟(jì)、最合適的“步行系統(tǒng)”建設(shè)方案。
“比如寧波，今年將通過整合市中心三江片重要商業(yè)和歷史街區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施‘步行系統(tǒng)’建設(shè)?！崩盍⑿潞芨吲d他的家鄉(xiāng)寧波先于其他城市實(shí)施“步行系統(tǒng)”建設(shè)。
