新華社福州３月３日電（記者胡蘇）記者從福建省發(fā)展改革委獲悉，為確保完成《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（２００９－２０１１年）》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革２０１１年度主要工作安排》各項任務(wù)目標，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院醫(yī)改辦與福建省日前簽訂了２０１１年醫(yī)改主要工作任務(wù)責任書。
加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。主要任務(wù)包括：職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達到１２１０萬人，參保率提高到９０％以上。新農(nóng)合參合率繼續(xù)穩(wěn)定在９０％以上。對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準提高到每人每年２００元。普遍開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，積極探索職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例力爭達到７０％左右。逐步降低、取消醫(yī)療救助起付線，政策范圍內(nèi)住院自付費用救助比例原則上不低于５０％。加快推進基本醫(yī)療保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進經(jīng)辦管理資源整合。
初步建立國家基本藥物制度。主要任務(wù)包括：在所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售?；舅幬铮òㄊ≡鲅a品種）實行以省為單位集中采購、統(tǒng)一配送。鼓勵采用“雙信封”招標制度。省級采購機構(gòu)受基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)授權(quán)或委托，與藥品供貨企業(yè)簽訂購銷合同并負責合同執(zhí)行，對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物貨款進行統(tǒng)一支付，原則上從交貨驗收合格到付款不得超過３０日。
健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。主要任務(wù)包括：完成農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)任務(wù)，使每個縣至少有１所縣級醫(yī)院基本達到二甲水平、１－３所達標的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村都有衛(wèi)生室，每個街道都有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。安排３００名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在崗人員進行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓。
促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。主要任務(wù)包括：人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準提高到２５元。完善并嚴格執(zhí)行９類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目服務(wù)標準、操作規(guī)范和考核辦法，提高服務(wù)水平。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到５０％左右。高血壓、糖尿病管理人數(shù)分別提高到１５２萬人、４６萬人以上，發(fā)現(xiàn)的重性精神疾病患者全部納入管理范圍。完成適齡婦女宮頸癌檢查６．８２萬人、乳腺癌檢查１．２萬人；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到９５％以上，繼續(xù)開展農(nóng)村生育婦女免費補服葉酸。為１．３萬例貧困白內(nèi)障患者免費開展復(fù)明手術(shù)。完成３萬戶無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)。
積極穩(wěn)妥地推進公立醫(yī)院改革試點。主要任務(wù)包括：在廈門市和省級試點地區(qū)加大力度，加快推進公立醫(yī)院（含國有企業(yè)醫(yī)院）綜合改革。進一步鞏固和深化城市三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院長期合作幫扶機制，安排１００名縣級醫(yī)院骨干人員到三級醫(yī)院進修學習，三級醫(yī)院與對口的縣級醫(yī)院建立遠程醫(yī)療系統(tǒng)。引導有資歷的醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動。制定并落實控制醫(yī)療費用過快增長的政策措施。
