如果有人問，時下，浙江經(jīng)濟領域里哪個詞最熱？答案肯定是：海洋經(jīng)濟。
在不久前結束的浙江省兩會上，有人做過統(tǒng)計，浙江省省長呂祖善所作的政府工作報告里面，僅“海洋經(jīng)濟”這個詞就出現(xiàn)了10次，而“海洋”、“港口”等詞更是出現(xiàn)了20多次。
其實，熱，不僅體現(xiàn)在各種會議和文件上，更體現(xiàn)在浙江各地海洋經(jīng)濟的實踐中：體現(xiàn)在碼頭上集裝箱吞吐量的不斷增長上，體現(xiàn)在一座座飛虹似的大橋正把支離破碎的海岸、離島綴連起來，體現(xiàn)在一個個鋼鐵巨人似的風車正雨后春筍般在海岸上挺起……
確實，進軍海洋，浙江的腳步鏗鏘有力。
“浙江將進一步做‘深’、做‘強’海洋經(jīng)濟這篇文章——讓海洋資源產(chǎn)生最大效益，讓海洋優(yōu)勢助推浙江經(jīng)濟再上新臺階?！笔∥瘯涄w洪祝的這番話，顯示了浙江人進擊海洋的決心。
以海引陸、以陸促海，海陸聯(lián)動下活整盤棋
若論海洋大省，浙江名副其實！
背倚大陸、雄踞東海這一地理特點讓浙江盡得山海之利：盡管陸域面積只有10多萬平方公里，但海疆卻相當遼闊，超過26萬平方公里；海岸線和海島岸線達6696公里，全國第一；近岸海域內，陸地面積超過500平方米的海島2878個，又是全國第一；近海漁場22.27萬平方公里，可捕撈量全國第一；規(guī)劃可建萬噸級以上泊位的深水岸線506公里，占全國的30.7%……
浙江區(qū)位優(yōu)勢也得天獨厚：北承長江三角洲，南接海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，東瀕太平洋，西連長江流域和內陸地區(qū)，不僅區(qū)域內外交通便利，且緊鄰國際航運戰(zhàn)略通道，具有深化國內外區(qū)域合作的有利條件。
不獨如此，大自然似乎對這片海域情有獨鐘：潮汐能、波浪能、洋流能、溫差能、鹽梯度能，應有盡有；港、漁、景、油、涂，組合匹配理想！僅可開發(fā)的潮汐能裝機容量就占全國的40%。
不過，海洋大省并非是海洋強省。有一件事始終讓浙江人心緒難平。寧波港作為我國南北沿海航線和長江黃金水道的交匯點，是處理集裝箱、礦石、原油、煤炭、液體化工產(chǎn)品等貨物裝卸的國際樞紐港口。然而，盡管港口吞吐量節(jié)節(jié)攀升，但效益始終沒有突飛猛進。有人把癥結歸結為：“酒肉穿腸過”——長期以來，貨到貨運，貨運貨到，一船船一車車貨物僅僅是從寧波港過一下手而已。
現(xiàn)在，浙江人力圖改變這種局面。怎樣才能由“大”變“強”？浙江省常務副省長陳敏爾開出的妙方是：“以海引陸、以陸促海、海陸聯(lián)動、協(xié)調發(fā)展”。
輕輕按動按鈕，一個個裝滿貨物的集裝箱在塔吊司機靈活操縱下，精準地緩緩落到?？吭诮鹛粮鄞a頭的巨輪上。金塘港區(qū)大浦口集裝箱碼頭，作為寧波—舟山港一體化戰(zhàn)略的首個工程已投產(chǎn)運行。新建碼頭的啟用，將寧波港的資金和管理優(yōu)勢與舟山港的深水岸線優(yōu)勢有機地結合在了一起。
寧波—舟山港一體化戰(zhàn)略，體現(xiàn)了海陸聯(lián)動、走活整盤棋的優(yōu)勢：隨著寧波—舟山港一體化進程的推進，目前港口建成了國際集裝箱、鐵礦石、原油、煤炭和液體化工五大中轉基地，與100多個國家及地區(qū)約600個港口開展貿易運輸往來。
走活整盤棋，精明的浙江人很會舉一反三?！叭灰惑w”的港航物流服務體系，將徹底改變“酒肉穿腸過”的窘境。
何為“三位一體”？就是以港口為依托，構建大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡、金融和信息支撐系統(tǒng)。
寧波北侖區(qū)區(qū)長華偉給記者算了一筆賬：“如果寧波港‘三位一體’物流服務體系建成，可使港口效益增長數(shù)倍。拿正在建設的鋼材交易市場和煤炭交易市場來說，以前，每年頂多只能收到10多億元裝卸費，而原地交易后，每年的銷售收入將超過200億元?！?/p>
不獨是寧波和舟山，浙江沿海各地都在搶下“海陸聯(lián)動”這盤大棋。
站在慈溪橋頭，杭州灣跨海大橋猶如一彎長虹，直指大海，消失在遠處的霧靄之中。過去，眾多的海島猶如散落的珍珠一個個孤懸在大海中。海天蒼茫，隔斷了交通，也阻斷了經(jīng)濟發(fā)展。而今，一座座大橋，將這些珍珠串了起來。
自杭州灣跨海大橋落成后，岑港大橋、響礁門大橋、桃夭門大橋、西堠門大橋、金塘大橋相繼落成。對于舟山人來說，2009年12月25日這一天，會永遠銘刻在記憶里——五座“連島大橋”的貫通，意味著海島舟山孤立千萬年之后，終于“登陸”了，舟山各個海島上的居民，從此渡海不用舟，天塹自此變通途！
而紹嘉跨海大橋建設工地上，腳手架林立，機器日夜轟鳴。這座大橋貫通，紹興濱海工業(yè)園區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、上虞杭州灣新區(qū)，將升級為一個新的發(fā)展大平臺……
大橋是臍帶，讓浙江的海島連接著母體，從此有了依靠；大橋是粘合劑，讓浙江與滬蘇閩皖贛成為一個經(jīng)濟發(fā)展共同體，浙江發(fā)展的腹地陡然增大。
一句話：橋，讓浙江“以海引陸、以陸促海、海陸聯(lián)動”成為必然。大橋時代，長三角人流、物流、信息流匯聚流通加快，在經(jīng)濟社會更加開放背景下，浙江的戰(zhàn)略空間、戰(zhàn)略資源將發(fā)生重大變化。大橋不是一個僅局限于經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略概念，而是一個涵蓋經(jīng)濟、政治、文化和社會建設綜合發(fā)展的戰(zhàn)略概念，將促進浙江經(jīng)濟、社會、文化建設全面發(fā)展。
有專家預言：大橋更像一根弦線，將使浙江這只風箏，起飛、高升。
優(yōu)化經(jīng)濟布局，打造新興產(chǎn)業(yè)，轉型升級增添海洋動力
改革開放以來，浙江經(jīng)濟一直保持高速增長，“十一五”浙江全省GDP平均增速達11.8%。如何讓發(fā)展的勢頭不衰？
浙江從優(yōu)化海洋經(jīng)濟布局著手?！耙缓藘梢砣艆^(qū)多島”新格局是主要的手筆。
“一核”，即寧波—舟山港海域、海島及其依托城市。港域南部重點發(fā)展集裝箱現(xiàn)代物流，港域北部區(qū)域重點完善海進江系統(tǒng)。
“兩翼”，即以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶以及其近岸海域為北翼，以溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶及其近帶海域為南翼。根據(jù)各海域的自然條件和海洋經(jīng)濟發(fā)展需要，合理確定各海域的基本功能。
“三圈”，即杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈，作為海洋經(jīng)濟轉型升級的主依托，加強海洋基礎研究、科技研發(fā)、成果轉化等，加強海洋高技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
“九區(qū)”，即重點建設杭州大江東、杭州城西科創(chuàng)、寧波杭州灣、寧波梅山物流、嘉興現(xiàn)代服務業(yè)、紹興濱海、舟山海洋、臺州灣循環(huán)經(jīng)濟、溫州甌江口等九大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
“多島”，即重點開發(fā)梅山、六橫、金塘、普陀山（朱家尖、桃花島）、洋山、南田、頭門、大陳、大小門、南麂等重要海島。
新格局將成為浙江新的增長極。常務副省長陳敏爾告訴記者，到2015年，這一區(qū)域內GDP將突破2.6萬億元，占全省的3/4，人均GDP達8.6萬元；海洋生產(chǎn)總值接近7000億元，三次產(chǎn)業(yè)結構為6∶41∶53，占全國海洋經(jīng)濟比重提高到15%。
陳敏爾自豪地說：“屆時，浙江將基本實現(xiàn)海洋經(jīng)濟強省目標?！?/p>
藍圖固然美好，要把藍圖變成現(xiàn)實，還要有能換來真金白銀的產(chǎn)業(yè)去支撐。浙江把目光投向新興產(chǎn)業(yè)。
被海上“第一縷陽光”照射而聞名的溫嶺，如今又添了新的亮麗風景：在東海塘圍墾區(qū)漫長的海岸線上，20多臺白色的巨型風力發(fā)電機一線排開，在海風的吹拂下輕輕轉動。
東海塘風電場首批安裝的20臺風電機單機容量2兆瓦，是目前國內單機容量最大的風力發(fā)電機。自去年2月投運發(fā)電以來，平均每天發(fā)電量保持在20萬千瓦時，一年發(fā)電7000多萬千瓦時，可供4萬多戶家庭用電。
而已投入運營的溫嶺江廈潮汐試驗電站總裝機容量為3900千瓦，是僅次于法國郎斯和加拿大安娜波利斯的世界第三大潮汐能雙向發(fā)電站。這座電站建成投入運行以來，利用潮汐能已發(fā)電1.6億多千瓦時，成為我國利用海洋新能源的典范。
臺州市委書記陳鐵雄告訴記者，臺州已初步形成潮汐能、風能、核能、生物質能、太陽能應用等新能源產(chǎn)業(yè)基礎。有了這個基礎，臺州今后發(fā)展便有了“底氣”。
記者從浙江能源局獲悉，目前，浙江省已建、在建風電總裝機容量為28.56萬千瓦。下一步，浙江將按照海上風場分布特點，劃分杭州灣海域、舟山東部海域、寧波象山海域、臺州海域以及溫州海域5個百萬千瓦海上風電基地。至2020年，浙江省陸上風電場總裝機容量將達80萬千瓦，海上風電場總裝機容量為400萬千瓦。
“不僅要充分利用海洋資源，還要化資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從而帶動海洋經(jīng)濟轉型升級?！闭憬∥睍浵膶汖堖@樣認為。確實，開發(fā)風電帶來的連鎖效益已顯現(xiàn)出來，大批民間資本“追風”進入風電領域，一批新的風電設備制造企業(yè)在浙江快速成長。專家測算，今后幾年內，浙江海上風電投資額在800億元至1000億元之間。按照設備直接投資帶動系數(shù)4倍計算，帶來風電設備制造業(yè)近2000億元左右的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；同時，還會帶動相關產(chǎn)業(yè)1500億元左右。
過去，缺油少電曾制約著浙江經(jīng)濟發(fā)展，有了這些強勁的海洋動力，浙江經(jīng)濟能飛多遠？人們充滿著期待！
拉長科技“短腿”，海洋產(chǎn)業(yè)鏈向精深拓展
海洋產(chǎn)業(yè)分為臨海臨港產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)兩大類。衡量一個地區(qū)海洋經(jīng)濟水平高低，是不是擁有核心產(chǎn)業(yè)，是一個主要考量標準。
長期以來，浙江臨海臨港產(chǎn)業(yè)比重過大，而核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻舉步維艱，尤其是戰(zhàn)略性的核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還遠遠不夠。核心產(chǎn)業(yè)滯后，科技貢獻率不高是主要因素。
浙江要提高海洋經(jīng)濟發(fā)展水平，就必須加快速度拉長科技這條“短腿”。
不甘人后的浙江人已開始竭盡全力去拉長這條“短腿”。浙江的目標是，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值將提高到30%以上。
新興產(chǎn)業(yè)，浙江瞄準了海洋生物醫(yī)藥、海水利用、海洋科教服務、深海資源勘探開發(fā)等領域。
許多工作已經(jīng)破題。寧波已形成海洋科學研究與技術開發(fā)體系。這個體系以科研院所、高等院校涉海專業(yè)、重點實驗室，以及企業(yè)研發(fā)中心等為主體，擁有海洋與漁業(yè)領域重點實驗室9家，國家級企業(yè)工程技術中心1家，省級、市級企業(yè)工程技術中心7家，從事海洋科技工作人員已達2000余人，其中高級職稱人員占總人數(shù)的15%以上。
而科技轉化成生產(chǎn)力的各種舉措，也有聲有色。一批海水淡化、水產(chǎn)品精深加工等高科技新興產(chǎn)業(yè)開始涌現(xiàn)。嵊泗海水淡化產(chǎn)量已占全縣供水量的74%。除此之外，舟山市還有數(shù)個海水淡化項目正在籌建，建成后每天的產(chǎn)水量可達5萬噸。
冒著凜冽寒風，記者再次來到位于慈溪市境內的杭州灣新區(qū)。新區(qū)管委會主任助理王程博士告訴記者，目前所有進區(qū)的企業(yè)，均是科技含量高、技術先進、符合生產(chǎn)力發(fā)展方向、對全市海洋經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級有較強帶動作用的企業(yè)。目前已累計引進美國庫柏、韓國SK、日本島津、德國博世等優(yōu)質項目270多個，總投資逾400億元，其中，世界500強企業(yè)4家。
科技助推，帶來的作用不言而喻。寧?？h，通過推廣“微生物制劑調節(jié)水質”技術，水產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長了近10個百分點；象山縣，通過推廣“藻類光合作用產(chǎn)生氧氣”這項技術，池塘養(yǎng)殖增效30%；浙江造船有限公司投資14億元，建成目前世界上規(guī)模最大的海洋工程船生產(chǎn)線，可同時建造8艘海洋工程船，海洋工程類船舶訂單量居全球第一，占總量35%；新樂造船廠真正實現(xiàn)了船舶駕駛的自動化，迅速打入歐洲市場。
粗放式海洋漁業(yè)經(jīng)濟模式在浙江已開始改觀，海洋經(jīng)濟正向精深加工拓展。記者在象山縣石浦南方水產(chǎn)公司看到，原本是廢料的魚骨，加工成松脆美味的休閑小食，售價高達每公斤91元。舟山“海氏”水產(chǎn)品加工車間，加工的產(chǎn)品每噸可賺1000多美元。專家認為：“這里的設備和產(chǎn)品，一點也不比日本差。”
長期以來，“靠海吃?！北徽J為是天經(jīng)地義?，F(xiàn)在浙江人提出了“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的新理念。象山縣漁老大們自發(fā)發(fā)出保護海洋倡議，成立了我國第一個專事海洋保護的民間組織——中國漁民“藍色保護志愿者”行動委員會。漁民自覺休漁，提早休漁，出海時不向海洋傾倒廢油廢物，自帶垃圾袋回收出海垃圾。
各地漁政部門還推出了“修復海洋生態(tài)工程”——一尾尾大黃魚、黑鯛、梭魚、黃姑魚被人工投放進大海。去年一年，寧波漁政部門就放流魚（貝、蝦、蟹）種近16億尾（只），投入資金超2000萬元。
創(chuàng)新機制，各界協(xié)力耕海牧魚
浙江海洋經(jīng)濟取得的成就有目共睹，但省委書記趙洪祝看到的更多是差距：“浙江海洋經(jīng)濟總量、占GDP比重與海洋資源優(yōu)勢還不相稱，與先進省相比還有差距。海洋高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展相對滯后，海洋油氣開發(fā)尚為空白，水質、大氣等污染防治和沿海防災減災任務較為嚴峻……”
有了這種高標準的要求，浙江追趕“標兵”的步伐自然會邁得更快。調動一切力量去耕海牧魚，浙江各界攜手給力——過去，海洋開發(fā)，對民營企業(yè)設有許多禁區(qū)；現(xiàn)在，除了政府全力向海洋進擊外，浙江還創(chuàng)新機制，鼓勵民營經(jīng)濟公平參與海洋開發(fā)。
為了營造民營經(jīng)濟參與海洋開發(fā)良好環(huán)境，浙江省大力清理不利于民營經(jīng)濟參與海洋開發(fā)的各種障礙，破除市場準入中的“玻璃門”。支持民營企業(yè)參與港口物流、戰(zhàn)略物資儲運、船舶、石化、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)；民營企業(yè)若進軍海洋教育、海洋科研領域，將和國有企業(yè)享受同等優(yōu)惠待遇；而灘涂、海島、海洋能等領域開發(fā)，民營企業(yè)同樣可以自由進入……
“爭舞潮頭意氣豪”。有了各界的齊心協(xié)力，善于抓商機、勇于搏浪弄潮的浙江人，注定會挺立在海洋經(jīng)濟發(fā)展的潮頭！
