新華社北京２月２３日電（記者 鄒聲文）備受社會關(guān)注的車船稅法草案在公開征集意見４個(gè)月后，經(jīng)過“大修”于２月２３日提交全國人大常委會二審。修改后的草案在吸取公眾提出的立法意見基礎(chǔ)上，對不同排量乘用車的稅額進(jìn)行了大幅調(diào)整，使之更加符合公眾期待。最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)在立法過程中展現(xiàn)出來的民主精神、民生情懷，也贏得了社會各界的充分肯定。
早在２００８年３月，全國人大常委會就決定法律草案除不宜公開的以外，原則上都要向社會公布，以促進(jìn)和保障公民有序參與立法。自此，“開門立法”成為一種制度、一種常態(tài)。車船稅法草案修改是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)堅(jiān)持開門立法的最新案例。２０１０年１０月底，草案經(jīng)首次審議后，最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)立即根據(jù)慣例公開全文，廣泛征求意見。社會各界在１個(gè)月時(shí)間里共提出立法意見和建議近１０萬條。
全國人大及其常委會有關(guān)方面對公眾立法意見和其他方面意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理、歸納，并在此基礎(chǔ)上對草案進(jìn)行逐條逐句審議，在修改草案內(nèi)容時(shí)盡量吸納公眾意見。既廣泛征集意見，又盡可能吸納每一條立法意見，最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的這一舉措，展現(xiàn)出真正的民主精神。
當(dāng)今中國，汽車早已走進(jìn)千家萬戶，僅轎車保有量就達(dá)９０００萬輛之多，車船稅立法關(guān)系到人民群眾的切身利益。在草案修改過程中，最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)科學(xué)反復(fù)權(quán)衡群眾接受程度，再次測算車主稅負(fù)，同樣展現(xiàn)出高度的民生情懷。
在公開征求意見時(shí)，公眾提出的一大訴求就是“減負(fù)”。這是因?yàn)?，原來的草案只降低了１．０以下排量的稅額，多數(shù)車主都增加了負(fù)擔(dān)。各方面的意見特別是社會公眾的呼聲引起最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的高度重視。全國人大及其常委會有關(guān)方面經(jīng)同國務(wù)院有關(guān)部門研究，對稅額幅度重新進(jìn)行測算，最終提出了更加符合公眾期待的新方案。
新的稅額幅度方案實(shí)現(xiàn)了公眾的“減負(fù)”愿望。與原草案的稅額幅度相比，新方案降幅十分明顯。根據(jù)有關(guān)部門測算，按照新方案，排量２．０升以下、占乘用車８７％的車主的名義稅負(fù)不會增加，并且各檔稅負(fù)也基本上相當(dāng)于車價(jià)的０．５％，全國存量車船的車船稅收入總額將與目前收入基本持平。草案的這一修改，使廣大車主在最關(guān)心的問題上得到了較為圓滿的回答。
最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)在修改車船稅法草案過程中展現(xiàn)出來的民主精神、民生情懷，為全社會樹立了一個(gè)典范。
當(dāng)今時(shí)代，各地區(qū)各方面在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的許多重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目，都關(guān)系群眾切身利益，關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展。必須看到，一些地方在推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策過程中走過場、搞形式，甚至出現(xiàn)“被代表”的質(zhì)疑，結(jié)果既損害了群眾利益，又損害了黨和政府的形象。因此，在重大決策過程中，我們必須真正發(fā)揚(yáng)民主精神，真誠傾聽群眾呼聲，真切了解群眾愿望，使決策更加民主、更加科學(xué)，也更加符合群眾的期待。
