我國(guó)近六成博物館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放
從館舍天地走向大千世界
歷時(shí)4年改擴(kuò)建的中國(guó)國(guó)家博物館終于完成基本的布展，將于3月底免費(fèi)向世界開放。
如果從1905年著名愛(ài)國(guó)實(shí)業(yè)家、教育家、社會(huì)活動(dòng)家張謇創(chuàng)建中國(guó)第一個(gè)博物館南通博物苑開始，中國(guó)的博物館事業(yè)僅僅有100多年的歷史。1949年新中國(guó)成立時(shí)，中國(guó)只有21個(gè)博物館。事實(shí)上自2008年國(guó)家四部門啟動(dòng)博物館、紀(jì)念館向社會(huì)免費(fèi)開放以來(lái)，由于參觀人數(shù)成倍增長(zhǎng)，原有的許多博物館都不能應(yīng)付新的需求，紛紛在政府財(cái)政的支持下進(jìn)行了新建或改擴(kuò)建，其中包括廣東省博物館、山東省博物館、河北省博物館等18個(gè)省級(jí)以上博物館，洛陽(yáng)博物館等132個(gè)地市級(jí)博物館以及69個(gè)縣也新建了博物館?！笆晃濉逼陂g我國(guó)的博物館以每年100個(gè)以上的速度增長(zhǎng)。目前，中國(guó)的博物館已達(dá)到3000多個(gè)，這其中有1743個(gè)實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)開放。
“我是免費(fèi)開放最堅(jiān)定的擁護(hù)者”
這是國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔的親身經(jīng)歷：“在博物館免費(fèi)開放之前，有一次我去甘肅省博物館考察，在展廳里我看到十幾個(gè)大學(xué)生正圍著展柜認(rèn)真地記錄，經(jīng)過(guò)了解知道他們是大三學(xué)生，第一次到博物館，而且是因?yàn)樘m州日?qǐng)?bào)和博物館搞博物館展覽的評(píng)比活動(dòng)，他們作為活動(dòng)的參與者才有機(jī)會(huì)免費(fèi)進(jìn)到博物館。一個(gè)大學(xué)生說(shuō)，他們經(jīng)常路過(guò)博物館，但是都不舍得進(jìn)來(lái)。蘭州拉面兩塊錢一碗，但是甘肅省博物館是35塊錢一張門票，等于他們十幾天的早飯錢。我就想，我們建了那么多博物館，目的是什么？所以我是博物館免費(fèi)開放最堅(jiān)定的擁護(hù)者。”
2008年，財(cái)政部在組織力量對(duì)全國(guó)各博物館門票收入和年度運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行仔細(xì)核查的基礎(chǔ)上，設(shè)立了免費(fèi)開放專項(xiàng)補(bǔ)助資金。2008年至2010年，中央財(cái)政共計(jì)撥付52億元，其中2008年12億元，2009年和2010年各20億元。地方財(cái)政在這方面投入的配套經(jīng)費(fèi)達(dá)到10多億元。這項(xiàng)由政府“買單”，從上至下推動(dòng)的政策帶來(lái)的效果是不可估量的，許多一輩子從未走進(jìn)博物館的人成為了博物館的常客。
萬(wàn)事開頭難。在免費(fèi)開放的初期，我們看到了不少不盡如人意之處——福建省博物院春節(jié)期間“試水”，免費(fèi)了幾天，因參觀人數(shù)過(guò)多而導(dǎo)致展品受損；軍事博物館開放僅4天就接待觀眾超過(guò)6萬(wàn)人次，由于離北京西站近，展廳里不時(shí)出現(xiàn)旅客的大包小包；上海博物館免費(fèi)開放第一天，接待觀眾超過(guò)6000人次，上廁所的人排成了長(zhǎng)龍…… “人滿為患”是中國(guó)的國(guó)情，而這么多人的“公共文化權(quán)利”需要滿足也是國(guó)情。
經(jīng)過(guò)免費(fèi)開放之初的“爆棚”和“井噴”期，目前博物館的觀眾人數(shù)趨于常量，大型博物館、紀(jì)念館日均約３０００人次，中型博物館、紀(jì)念館日均約６００人次，小型博物館、紀(jì)念館日均約２００人次。免費(fèi)開放后，最大的受益者是低收入群體和農(nóng)民工。調(diào)查顯示，原來(lái)博物館的觀眾以機(jī)關(guān)、學(xué)生、部隊(duì)、旅游團(tuán)隊(duì)為主，現(xiàn)在則以社區(qū)居民、零散觀眾為主，以前多是收入穩(wěn)定的群體，現(xiàn)在多是低收入群體、老人、外來(lái)務(wù)工人員和殘疾人等。而且從年齡構(gòu)成看，正在向高齡和低齡兩個(gè)方向延伸。僅僅兩年的時(shí)間，博物館、紀(jì)念館和愛(ài)國(guó)主義教育示范基地共計(jì)接待觀眾8.2億人次，平均每館觀眾量比免費(fèi)開放前增長(zhǎng)了50%。
“如果你的陳列是‘垃圾’，即使免費(fèi)也沒(méi)有人看”
一位外國(guó)觀眾在參觀了陜西歷史博物館的《陜西古代文明》陳列展后在留言簿中寫道：我去過(guò)十幾個(gè)國(guó)家的博物館，今天是我看到過(guò)的最好的展覽。
“免費(fèi)開放雖然撤掉了觀眾進(jìn)入博物館的門檻，但并不等于博物館就可以一免了之，等著觀眾上門，如果你的陳列是‘垃圾’，再免費(fèi)也不會(huì)有人來(lái)看?！闭憬∥奈锞志珠L(zhǎng)鮑賢倫說(shuō)，“免費(fèi)開放其實(shí)使博物館的功能發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從過(guò)去傳統(tǒng)的重視保藏和研究功能，逐步轉(zhuǎn)向更加突出文化傳播、宣傳教育和休閑娛樂(lè)功能。這種角色的轉(zhuǎn)換第一次使博物館產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，大家都免費(fèi)了，哪里的展覽好，觀眾才會(huì)去哪里，哪里的服務(wù)好，哪里才會(huì)有回頭客?！?/p>
國(guó)家文物局副局長(zhǎng)宋新潮介紹說(shuō)，“以前許多博物館滿足于政府提供的基本財(cái)政支持，滿足于基本陳列和簡(jiǎn)單服務(wù)，一些中小博物館的基本陳列更換周期長(zhǎng)，辦展質(zhì)量不高，教育服務(wù)項(xiàng)目和文化產(chǎn)品單一，內(nèi)容和方式都缺乏感染力和吸引力，這也是博物館長(zhǎng)期門可羅雀的原因?，F(xiàn)在博物館、紀(jì)念館向全社會(huì)免費(fèi)開放了，大家不得不努力提升服務(wù)水平。”
博物館免費(fèi)開放后，經(jīng)費(fèi)由政府負(fù)擔(dān)，又缺少激勵(lì)機(jī)制，是否會(huì)重返“吃大鍋飯”的時(shí)代？免費(fèi)開放后如何對(duì)博物館績(jī)效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估？如何通過(guò)機(jī)構(gòu)設(shè)置激發(fā)博物館內(nèi)在活力？如何理順政府、博物館和市場(chǎng)（公共需求）三者間的關(guān)系？這些問(wèn)題不全是免費(fèi)開放帶來(lái)的，卻因?yàn)槊赓M(fèi)開放而進(jìn)一步放大。
國(guó)家文物局為了使博物館能夠借免費(fèi)開放的契機(jī)科學(xué)發(fā)展，近年出臺(tái)了兩大改革措施：一是建立博物館評(píng)估定級(jí)制度。兩年間評(píng)定了首批83個(gè)國(guó)家一級(jí)博物館、171個(gè)二級(jí)博物館和288個(gè)三級(jí)博物館。該制度為博物館行業(yè)管理和績(jī)效評(píng)估搭建了基本的框架。二是建立中央地方共建博物館模式。這也被簡(jiǎn)稱為“8+3”模式，即確定8個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的地方博物館為首批中央地方共建的國(guó)家級(jí)博物館，另有3個(gè)博物館被選為培育對(duì)象。這項(xiàng)措施意在通過(guò)中央財(cái)政加大投入，逐步創(chuàng)建一批國(guó)際一流水準(zhǔn)的博物館。
2008年，全國(guó)博物館舉辦的陳列展達(dá)到8480個(gè)，比2007年增加791個(gè)；而2009年舉辦的展覽達(dá)到了14057個(gè)，比2008年增加5577個(gè)，增幅達(dá)65%。在浙江省，2008年的陳列展覽數(shù)為400個(gè)，2009年則增加到780個(gè)，增幅高達(dá)95%。我們的觀眾在免費(fèi)走進(jìn)博物館之后看到的不再是陳舊的展覽，而是經(jīng)常更新的來(lái)自世界各大博物館、整合了中國(guó)博物館資源的精彩展覽。
讓博物館成為新文化的發(fā)生器
重慶市有百余處文物保護(hù)單位，由于比較分散，大多存在著觀眾稀少的狀況，其中情況較好的是位于主城區(qū)內(nèi)的重慶紅巖革命紀(jì)念館和歌樂(lè)山烈士陵園。2004年，依托“兩館”組建的重慶“紅巖聯(lián)線”成立，后來(lái)這條聯(lián)線上又多了中共代表團(tuán)舊址、新華日?qǐng)?bào)舊址、紅巖魂陳列總館、陳獨(dú)秀故居等。由一個(gè)館到一群館，分散的革命歷史文化紀(jì)念地、革命文化遺址串聯(lián)成了獨(dú)具特色的紅色旅游線路。2008年全國(guó)博物館實(shí)行免票后，“紅巖聯(lián)線”收入不降反升，2010年重慶市博物館全年免費(fèi)接待觀眾1450萬(wàn)人次，其中紅巖聯(lián)線觀眾達(dá)641萬(wàn)人次。
像這樣將博物館資源納入旅游規(guī)劃、形成文化旅游精品路線的并不止重慶一個(gè)地方。
許多省區(qū)市將博物館納入國(guó)民教育體系，使博物館成為“第二課堂”。2008年杭州市開始實(shí)施“青少年第二課堂行動(dòng)計(jì)劃”，將博物館全面納入學(xué)校的教育計(jì)劃，通過(guò)《成長(zhǎng)記錄手冊(cè)》詳細(xì)記載學(xué)生參觀博物館的過(guò)程。3年中，杭州市屬博物館的學(xué)生參觀人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，接待中小學(xué)生超過(guò)200萬(wàn)人次。
許多博物館加大了文化產(chǎn)品的開發(fā)，使人們能夠把博物館文化帶回家。在博物館事業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，博物館內(nèi)會(huì)有非常開闊的營(yíng)業(yè)廳，銷售各種文化產(chǎn)品，比如美國(guó)大都會(huì)博物館一年的文化產(chǎn)品銷售往往超過(guò)1億美元。我國(guó)的上海博物館目前累計(jì)開發(fā)各類文化產(chǎn)品1600余種，年銷售額達(dá)到2500萬(wàn)元。但總體而言，在免費(fèi)開放的博物館中，有一半以上的博物館都沒(méi)有能力開發(fā)文化產(chǎn)品。
還有一種是流動(dòng)的博物館。許多博物館都嘗試著把自己的展覽送進(jìn)社區(qū)、廠礦、農(nóng)村、兵營(yíng)，讓更多觀眾直觀地認(rèn)知和感受祖國(guó)悠久的歷史、燦爛的文化。
從大的方面講，博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放是黨的十七大關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，同時(shí)它也是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的行動(dòng)。
國(guó)際博物館協(xié)會(huì)曾經(jīng)倡導(dǎo)，“博物館不僅是舊遺產(chǎn)的投影機(jī)，還應(yīng)成為新文化的發(fā)生器?！蔽覀兊牟┪镳^不再僅僅是龐大宏偉的建筑，而正在從原來(lái)的館舍天地走向大千世界,成為給人智慧、給人溫暖的家園。(記者 楊雪梅)
