新華社南寧2月11日電(閆祥嶺、李欣松)近年來,廣西采取多項措施,保障項目用地需求,2010年共盤活存量建設(shè)用地6638公頃,同比增加39.6%,超額完成原計劃5000公頃的任務(wù)。
針對高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建項目較多的情況,廣西對存量建設(shè)用地進行了分類清理、統(tǒng)計和建立臺賬,摸清批而未征、征而未供土地、空閑土地和其他已收儲土地情況,制定切實可行的措施并及時實施,以提高土地供應(yīng)率。對征地確實有困難的建設(shè)用地,采取區(qū)位調(diào)整措施進行盤活,保障中央擴內(nèi)需、自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目和重大民生及生態(tài)建設(shè)項目用地的有效供給。
為推進節(jié)約集約用地,廣西壯族自治區(qū)國土資源廳建立了獎懲激勵機制,對征地率、供地率、盤活存量建設(shè)用地達(dá)標(biāo)和工作成效顯著的市,在下一年度土地利用年度計劃指標(biāo)分配時,給予適當(dāng)獎勵和通報表揚;沒有達(dá)標(biāo)的,相應(yīng)扣減其下一年度的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)并通報批評。
市、縣國土資源管理部門建立了城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)測制度。定期對本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)所有存量建設(shè)用地情況進行清查匯總,做好年度土地變更調(diào)查,建立土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫,全面掌握各類土地變化狀況。對征而未供、項目不落實的批次用地,調(diào)整用于新的項目建設(shè),以確保土地得到有效供應(yīng)和合理開發(fā)利用,防止浪費、閑置。
把“城中村”改造與城市存量土地挖潛結(jié)合起來,以保障城鎮(zhèn)化建設(shè)用地需求。改造過程中,堅持依法保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益,統(tǒng)籌兼顧國家、集體、個人和投資者的利益的前提下,由各級政府和管委會牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)職能部門密切配合,統(tǒng)一規(guī)劃。
此外,對存量建設(shè)用地面積較大的縣(市、區(qū))加大督查力度,對閑置土地區(qū)別不同情況,依法依規(guī)采取責(zé)令限期開發(fā)、收取土地閑置費或者無償收回土地使用權(quán)等方式進行合理處置。