從互聯(lián)互通到全方位合作
——中國－東盟建立對(duì)話關(guān)系２０周年回顧與展望
新華社昆明１月２５日電（記者 王慧慧、李懷巖）２４日—２５日，東盟國家外長和高官集體考察昆曼公路，并在昆明與中國外交部部長楊潔篪舉行中國－東盟外長會(huì)，雙方就未來戰(zhàn)略合作交換意見，達(dá)成廣泛共識(shí)。
此次活動(dòng)被譽(yù)為中國-東盟建立對(duì)話關(guān)系２０周年系列紀(jì)念活動(dòng)的開篇之作。楊潔篪對(duì)活動(dòng)意義作了明確闡述：“今年雙方關(guān)系正站在承前啟后，邁向更高層次的歷史時(shí)刻。這對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)包括互聯(lián)互通在內(nèi)的中國－東盟戰(zhàn)略合作，提升雙方關(guān)系水平具有重要意義。”
互聯(lián)互通——中國-東盟外長會(huì)“熱詞”
昆曼公路從云南省省會(huì)昆明市經(jīng)老撾到達(dá)泰國首都曼谷，全長約１７５０公里，是中國云南連接?xùn)|南亞、南亞國家的４條陸路通道之一，是中國－東盟基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作重點(diǎn)項(xiàng)目之一。
參觀完昆曼公路后，泰國外長披龍耶表示，中國云南境內(nèi)磨憨至景洪段的公路質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給他留下了深刻印象。東盟各國外長和高官紛紛贊賞昆曼公路已經(jīng)發(fā)揮的作用，表示希望與中國進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)互通。
對(duì)于互聯(lián)互通這個(gè)備受關(guān)注的話題，楊潔篪在外長會(huì)結(jié)束后回答記者提問時(shí)說：“這次會(huì)議氣氛輕松友好，討論熱烈富有建設(shè)性，雙方高度評(píng)價(jià)過去２０年關(guān)系的發(fā)展，談到了要規(guī)劃好互聯(lián)互通工作，發(fā)揮雙方的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)互利合作。”
楊潔篪說，雙方不僅談到中國要與陸地上接壤的國家加強(qiáng)互聯(lián)互通，而且要同文萊、菲律賓、印尼等隔海相望的國家加強(qiáng)互聯(lián)互通。
富有成效——中國-東盟對(duì)話２０年成果回顧
中國與東盟建立對(duì)話關(guān)系２０年來，雙方關(guān)系全面發(fā)展，務(wù)實(shí)合作不斷深化。專家認(rèn)為，中國東盟合作成果在政治、經(jīng)濟(jì)與地區(qū)事務(wù)合作領(lǐng)域都得到了充分反映。
“中國不僅與東盟整體建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，而且與老撾、越南、泰國、柬埔寨等東盟成員國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這是中國與東盟合作的亮點(diǎn)之一?！?中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所助理研究員駱永昆說。
專家認(rèn)為，東盟、東盟與中國（１０+１）、東盟與中日韓（１０+３）、東亞峰會(huì)等各種機(jī)制日益完善，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)并進(jìn)的良好局面。北京大學(xué)東南亞學(xué)研究中心副主任楊保筠認(rèn)為，中國東盟的合作領(lǐng)域全面，涉及文化、教育、安全、非傳統(tǒng)安全、打擊販毒、打擊人口販賣等諸多方面，而且這種合作對(duì)雙方都有利。
２０１０年中國東盟自貿(mào)區(qū)全面建成，雙方貿(mào)易額達(dá)２９２７.８億美元，創(chuàng)歷史新高。雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗袆?wù)實(shí)合作項(xiàng)目。駱永昆對(duì)此表示：“貿(mào)易額的增加不僅是數(shù)量上的，在此背后是促進(jìn)了雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，中國與東盟的經(jīng)濟(jì)相互依賴在增加。”
多渠道——拓展中國-東盟未來合作之道
東盟外長們表示，中國-東盟關(guān)系過去２０年的成功經(jīng)驗(yàn)為世界樹立了典范。在新形勢(shì)下，東盟愿與中方一道，推進(jìn)雙方戰(zhàn)略合作，推動(dòng)互聯(lián)互通建設(shè)，促進(jìn)人文交往，加強(qiáng)國際和地區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)。
學(xué)者們也提出了自己的建議。駱永昆認(rèn)為，有必要深化現(xiàn)有的合作平臺(tái)，充分利用中國－東盟博覽會(huì)框架下的諸多論壇推進(jìn)合作，討論互聯(lián)互通、能源合作等問題。
專家普遍表示，青年交流、民間交往是中國與東南亞國家需要加強(qiáng)的領(lǐng)域，以達(dá)到增信釋疑，可持續(xù)性地推動(dòng)中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展的目的。
此次外長會(huì)上，中國和東盟雙方也談到增加人民之間往來，特別是青年人的往來。雙方表示努力實(shí)現(xiàn)“雙十萬學(xué)生流動(dòng)計(jì)劃”，并努力促使雙方人員往來人數(shù)大幅增加，在不久的將來達(dá)到每年１５００萬人次。
楊保筠說，從過去２０年的經(jīng)驗(yàn)看，中國和東盟應(yīng)繼續(xù)打牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，探求共同安全，尋求穩(wěn)定和平發(fā)展的環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。他說：“中國－東盟合作是開放的東亞合作的一部分，我們不反對(duì)區(qū)域外大國參與東亞活動(dòng)，但這種活動(dòng)要以維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定為前提。”
