1月23日,《廣州中心城區(qū)緩解城市交通擁堵方案(征求意見稿)》公布并向公眾征求意見,廣州將采取30項(xiàng)措施治理中心城區(qū)擁堵狀況。
為有效緩解廣州中心城區(qū)交通擁堵問題,廣州市交委組織研究制定了廣州中心城區(qū)緩解城市交通擁堵方案,并經(jīng)多次征求有關(guān)部門意見后,對(duì)方案進(jìn)行了修改和完善。亞運(yùn)會(huì)結(jié)束后,由市交委牽頭,邀請(qǐng)包括4位中國(guó)工程院院士在內(nèi)的30名國(guó)內(nèi)外知名交通專家、學(xué)者對(duì)方案進(jìn)行專題研討,并提出了合理的意見。根據(jù)專家意見,市交委進(jìn)行了進(jìn)一步完善,形成了此次公布的《方案》。
在《方案》中,廣州“治堵”的總體目標(biāo)是:積極落實(shí)“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略,到2013年力爭(zhēng)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到65%,到2015年力爭(zhēng)達(dá)到70%;研究制定符合廣州實(shí)際的交通管理政策;基本形成內(nèi)部交通和過境交通相分離、通勤出行距離和時(shí)間相對(duì)減少的交通格局;建立完善職責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的交通暢通保障及整治機(jī)制;力爭(zhēng)中心城區(qū)干道車速保持不低于25公里/小時(shí),用3年的時(shí)間重點(diǎn)發(fā)展公共交通,緩解中心城區(qū)交通節(jié)點(diǎn)擁堵,交通狀況不再惡化,保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn),用5年的時(shí)間促進(jìn)中心城區(qū)公共交通和個(gè)體交通可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
為達(dá)到此目標(biāo),廣州市將加快構(gòu)建兩個(gè)新城區(qū),提升三個(gè)外圍城區(qū),抽疏中心城區(qū)功能和人口;嚴(yán)格控制中心城區(qū)建設(shè)總量增量和開發(fā)時(shí)序;落實(shí)配套交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃;并對(duì)中心城區(qū)貨運(yùn)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施規(guī)劃調(diào)整和清理、整治或搬遷。同時(shí)研究修訂道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)性完善工程5年實(shí)施計(jì)劃,優(yōu)化道路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和布局;建設(shè)安全、連續(xù)的步行系統(tǒng),結(jié)合綠道適度發(fā)展自行車;加快市區(qū)外圍軌道交通樞紐換乘站點(diǎn)建設(shè)。
為了落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,廣州將從“財(cái)政優(yōu)先、用地優(yōu)先、路權(quán)優(yōu)先、信號(hào)優(yōu)先”等四方面積極建設(shè)“公交都市”,加快軌道交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和快速公交系統(tǒng)建設(shè);與此同時(shí),逐步提高中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車使用成本,加大城市交通組織管理力度。適時(shí)適度提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總水平,利用價(jià)格杠桿,引導(dǎo)個(gè)體車輛多選擇城市外圍停放,引導(dǎo)市民盡可能選擇公共交通方式出行。進(jìn)一步優(yōu)化和擴(kuò)大貨車交通管制和加強(qiáng)公務(wù)車的管理,到2015年,本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再新增公務(wù)用車指標(biāo),并嚴(yán)格公務(wù)車使用管理。各國(guó)駐穗領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐穗機(jī)構(gòu)“領(lǐng)”字頭號(hào)牌小客車按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
此外,廣州擬研究收取交通調(diào)節(jié)擁堵費(fèi)的可行性。方案中提到,將借鑒新加坡和倫敦等城市通過征收交通擁堵費(fèi)調(diào)節(jié)車輛數(shù)量的經(jīng)驗(yàn),在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)在廣州市部分重點(diǎn)道路交通擁堵區(qū)域?qū)嵤┱魇战煌ㄕ{(diào)節(jié)擁堵費(fèi)的可行性進(jìn)行研究和論證,研究提出符合廣州實(shí)際的交通調(diào)節(jié)擁堵費(fèi)的時(shí)段、范圍、定價(jià)基準(zhǔn)和收費(fèi)形式,對(duì)可能面臨的問題提出解決方案,擇機(jī)實(shí)施。
從1月24日至3月5日,廣州將公開組織開展“廣州交通大家談”系列活動(dòng),通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、電臺(tái)、來信、來電、座談會(huì)等多種渠道,全方位聽取社會(huì)各界的意見和建議。
廣州市交委表示,“廣州交通大家談”活動(dòng)結(jié)束后,將根據(jù)征求意見情況對(duì)方案進(jìn)行修改完善,按有關(guān)程序提交市政府審定。(記者 李剛)