風(fēng)雪中的民生大考
——我國抗擊低溫冰雪災(zāi)害保民生綜述
新華社北京１月２３日電 一場多年未遇的暴風(fēng)雪，讓新春前的南國大地一片銀裝素裹，也給南方大部分地區(qū)群眾帶來了衣食住行等種種不便。風(fēng)雪交織中，百姓溫暖祥和的春節(jié)如何確保？各級政府能否為這場新年伊始的民生大考，交上一份讓人民滿意的答卷？
抗擊冰雪 民生先行
廣西資源縣車田苗族鄉(xiāng)村民陳發(fā)田守著馬路邊的小賣部，無奈地遠(yuǎn)望著通往縣城的方向，他說，“已經(jīng)有好幾天不見有人從這條路經(jīng)過了?！?/p>
資源縣是這場冰凍災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)?！半娋€時常被壓斷，供電時斷時續(xù)的。家里存的米也不多了?！标惏l(fā)田很遺憾，因?yàn)榈缆凡煌?，他在外打工的孩子被迫放棄了回家過年的打算。
冰天雪地，百姓告急。
在重慶渝東南黔江、彭水、酉陽等地，大量城鎮(zhèn)居民由于供水中斷，不得不自己擔(dān)水或提水。黔江城區(qū)約有５０００個水表凍壞、近２萬居民飲水困難，政府已設(shè)立１１個臨時取水點(diǎn)，滿足群眾用水需求。
在２００８年就曾遭受過嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害的湖南，截至２１日８時全省共有２７８２個移動基站（局所）供電中斷，約８．９萬用戶通信受到影響。當(dāng)日全省通信設(shè)施新增倒斷桿２３５０根，新增受損纜線１４２皮長公里。
……
雪再大，也不能壓住百姓民生。連日來，中央財政緊急下?lián)艿蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害救災(zāi)資金４５００萬元，民政部向湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南６省（自治區(qū)、直轄市）調(diào)撥６０００頂救災(zāi)帳篷、１４萬件棉大衣、１４萬床棉被、５０噸彩條布等救災(zāi)物資。各地政府部門迅速行動，全力抗災(zāi)救災(zāi)，切實(shí)減輕災(zāi)害影響。
在貴州，政府提前下?lián)埽玻埃保蹦甑胤阶匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金６００萬元。還為城鄉(xiāng)困難群眾及優(yōu)撫對象發(fā)放一次性價格補(bǔ)貼，其中農(nóng)村五保對象每人不低于１００元，城市低保對象和優(yōu)撫對象每人不低于６０元，農(nóng)村低保對象每人不低于５０元。
在湖南，電網(wǎng)運(yùn)檢隊員們每天５點(diǎn)起床，１７點(diǎn)下班，一多半時間要在高壓電塔上度過，數(shù)百位“高空飛人”頂著風(fēng)雪架起一張“堅強(qiáng)電網(wǎng)”。
重慶水利系統(tǒng)累計出動搶修人員近３萬人次，搶修更換供水管道４３００余處。目前除酉陽、巫溪、武隆、城口等局部地區(qū)供水設(shè)施仍在搶修外，其余地區(qū)水表、水管等供水設(shè)施已基本修復(fù)。
“２００８年的冰凍雨雪災(zāi)害讓我們積累了不少經(jīng)驗(yàn)，在供電和供水這些民生的重頭領(lǐng)域，今年我們自信滿滿?！睆V西資源縣抗冰凍雨雪災(zāi)害保電組組長韋文周說。
為了大雪壓不沉的菜籃子
惡劣的天氣，常常使米、油、蔬菜等生活必需品“趁火打劫”。如何讓大雪壓不沉菜籃子，是應(yīng)對冰雪災(zāi)害中的一道關(guān)鍵題。
在日前召開的國務(wù)院專題會議上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加大對防凍減災(zāi)的支持力度，全面落實(shí)防凍減災(zāi)措施，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要重視搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接和儲運(yùn)安排，落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”等政策措施，確保農(nóng)產(chǎn)品特別是“菜籃子”產(chǎn)品市場供應(yīng)穩(wěn)定
“這場大雪以來，我們每天安排了１０個組５０多人到一線采價，檢查中沒有發(fā)現(xiàn)蔬菜和豬肉超過規(guī)定穩(wěn)控價格的?！辟F陽市物價局副局長黃亞平說。這里的巡查隊員們白天暗訪各大市場、超市，晚上則深入批發(fā)市場和屠宰場，每天匯總成一份“貴陽市中心城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品價格監(jiān)測表”。
“從昨天起就不收停車費(fèi)、進(jìn)場費(fèi)了，下大雪大家都不容易，感謝政府體諒我們。”每天從貴州省龍里縣運(yùn)蔬菜到貴陽市的周洪說。這項蔬菜調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案中，給市場管理方造成的損失將由政府采取“以獎代補(bǔ)”等形式補(bǔ)償。
“原來以為長沙下大雪，能賣個好價，但沒想到菜太多了，賣不上價啊?！币晃粡膹V西運(yùn)送蔬菜到長沙的高師傅告訴記者。為了保證市民的菜籃子，長沙的馬王堆、紅星兩大蔬菜批發(fā)市場自１９日１４時起至２２日１４時，免收蔬菜進(jìn)場費(fèi)３天，力保雪天蔬菜供應(yīng)。
在重慶酉陽縣，青菜價格曾一度成倍上漲?？h商務(wù)局迅速聯(lián)系重慶主城主要的蔬菜批發(fā)市場，并積極與交通部門協(xié)調(diào)，保障蔬菜運(yùn)輸不中斷。日前酉陽大白菜、蘿卜、蓮藕等蔬菜價格平穩(wěn)，有的賣場還辟出“零利潤”專區(qū)，供應(yīng)１０多個平價菜。
在云南昭通市，政府確保極端天氣后保證７至１０天的物資供應(yīng)，同時加強(qiáng)物資供應(yīng)檢測，只要一出現(xiàn)物資緊缺狀況，就及時對物價進(jìn)行干預(yù)，防止詐騙、哄抬物價等違法犯罪行為發(fā)生。
風(fēng)雪中，普通市民像往常一樣買菜、購物的時候，可能并不知道這背后的故事。但正是這一項項與群眾生活息息相關(guān)的“瑣碎”措施，把低溫雨雪冰凍災(zāi)害給百姓生活的影響降到了最低。
不讓一個人挨餓受凍
“街道辦事處鄭主任今天又來看我了，還給了我３００元錢。現(xiàn)在的干部真是好哦，我如果沒有這個‘親戚’的幫扶，還真曉不得生活怎么過下去?！保玻比眨貞c市城西街道辦事處冊山居委２組的貧困戶余興進(jìn)和鄰居擺起龍門陣時說。
連日低溫雨雪，給這些低收入、困難群體帶來的額外生活負(fù)擔(dān)尤其明顯。讓人欣慰的是，在這場民生大考中，他們并沒有成為被遺忘的群體。
２０日，民政部、財政部下發(fā)通知，為城鄉(xiāng)困難群眾一次性發(fā)放春節(jié)生活補(bǔ)貼。所需補(bǔ)助資金１０３．５１億元全部由中央財政負(fù)擔(dān)，將于近日下?lián)芨鞯亍?/p>
“元旦期間政府就送來了菜油、大米和棉被，村干部還不時來看我，這個冬天不擔(dān)心會挨餓受凍了?！辟F陽市開陽縣三合村７３歲的孤寡老人王建芬告訴記者。這個村平均海拔１４５０米，新年以來，村子遭遇了嚴(yán)重凝凍災(zāi)害，氣溫驟降至零下６．６攝氏度度。
為減輕物價上漲對低收入群眾生活水平的影響，貴州省還啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，發(fā)放價格補(bǔ)貼和適當(dāng)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)，緩解價格上漲給低收入居民生活帶來的影響。
“我們正在對山區(qū)的困難群眾、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體安排專人逐村逐戶進(jìn)行排查和救濟(jì)，力爭不讓一人挨餓受凍?！睆V西資源縣縣委書記黃永躍說。
“經(jīng)過新年以來這１０天抗凝凍的檢驗(yàn)，我們采取的抗災(zāi)策略取得了明顯效果?！比洗宕逯鴩?yán)文富說，目前村里應(yīng)急物資儲備充足，村民主動參與抗凝凍積極性很高，“我們有信心考好打贏這場冰雪中的民生大考”。（采寫記者：羅沙、王麗、張桂林、王志偉、明星、周楠、吉哲鵬 李萌）
