新華社北京１月２０日電（新華社“新華視點(diǎn)”記者 劉錚、任芳、王希）２０１０年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”２０日正式公布。面對(duì)極為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不但在四季度扭轉(zhuǎn)了增速逐季回落的趨勢(shì)，而且全年實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。然而，通脹壓力仍然較大，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式仍待實(shí)質(zhì)突破，２０１１年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多考驗(yàn)。
經(jīng)濟(jì)步入“自主增長(zhǎng)”軌道
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，繼２００９年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)９．２％的增速后，２０１０年又比上年增長(zhǎng)１０．３％，創(chuàng)下了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以來的新高。
更令人欣慰的是，前三季度增速逐季回落的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，增速在第四季度出現(xiàn)反彈，達(dá)到９．８％。
“這就意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)既避免了可能出現(xiàn)的過熱苗頭，也避免了大家擔(dān)心的‘二次探底’，正向自主增長(zhǎng)的正常軌道過渡和演進(jìn)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在新聞發(fā)布會(huì)上說。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群指出，２００９年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是企穩(wěn)向好，２０１０年是穩(wěn)定增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力正逐步從政府推動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，已初步在市場(chǎng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)一個(gè)相對(duì)較高的增長(zhǎng)。
“十一五”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均１１％以上的增長(zhǎng)，而物價(jià)的年均上漲率為２．９％。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良指出，這樣的經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)漲幅，是歷次五年計(jì)劃（規(guī)劃）中的最佳搭配之一。
２０１１年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)又將如何？交通銀行金融研究中心宏觀分析師唐建偉說，隨著刺激政策逐步退出，２０１０年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速主要是因?yàn)橄M(fèi)等內(nèi)生動(dòng)力恢復(fù)。２０１１年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將穩(wěn)健起步，在消費(fèi)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)、投資和出口增速可能回落的情況下，增速可能呈現(xiàn)“前低后高”走勢(shì)，全年增速預(yù)計(jì)達(dá)９．８％左右。
“惡性通脹”難出現(xiàn)
如果說經(jīng)濟(jì)走上穩(wěn)定增長(zhǎng)之路是一“喜”的話，那么較大的通脹壓力就是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的一“憂”。
如外界所料，一路連續(xù)上漲的ＣＰＩ在２０１０年１１月份“破五”之后漲勢(shì)略緩，１２月份同比漲幅回落到４．６％，但這并不足以打消人們對(duì)通脹壓力的擔(dān)憂。
“各級(jí)政府調(diào)控物價(jià)的努力在１２月份取得了明顯成效。不過，２０１１年物價(jià)上漲的壓力還確實(shí)存在?！瘪R建堂說，２０１１年物價(jià)既存在上漲壓力，也存在可以調(diào)控的有利條件。
數(shù)據(jù)顯示，２０１０年１２月份ＣＰＩ同比漲幅的回落，主要來自蔬菜等食品價(jià)格漲幅的回落。在央行連續(xù)采取上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、加息等措施后，貨幣供應(yīng)量增速明顯回落。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源坦言，美國(guó)量化寬松的貨幣政策導(dǎo)致國(guó)際大宗產(chǎn)品價(jià)格暴漲、熱錢流動(dòng)，加大了中國(guó)輸入性通脹壓力。此外，國(guó)內(nèi)工資在上漲，資源價(jià)格在上調(diào)，成本推動(dòng)的物價(jià)上漲壓力也不小。
“控制通脹壓力是眼前最急迫的問題?！敝袊?guó)社科院研究員張曉晶認(rèn)為，２０１１年應(yīng)對(duì)通脹壓力首先還是要控制貨幣信貸的總量。此外，資源價(jià)格改革要漸進(jìn)，要加強(qiáng)資本管制。
由于對(duì)經(jīng)濟(jì)減速的擔(dān)心消除，不排除未來政策緊縮的力度超出市場(chǎng)預(yù)期的可能性。唐建偉說，預(yù)計(jì)今年上半年可能出現(xiàn)存款準(zhǔn)備金率、利率和匯率“三率”攜手上行控制通脹的局面。
國(guó)務(wù)院第五次全體會(huì)議在部署今年一季度工作時(shí)，把“確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定”放在首位。
姚景源說，目前有兩個(gè)物質(zhì)條件決定不會(huì)出現(xiàn)惡性通脹：一是糧食連續(xù)七年豐收，糧價(jià)穩(wěn)則百價(jià)穩(wěn)；二是工業(yè)品市場(chǎng)供需基本平衡，一些行業(yè)還存在產(chǎn)能過剩的情況。
“我們有能力、有條件、有信心在２０１１年把物價(jià)控制在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)?！瘪R建堂強(qiáng)調(diào)。
“轉(zhuǎn)方式”期待實(shí)質(zhì)突破
如果說物價(jià)問題是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“近憂”，那么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題則是“遠(yuǎn)慮”。尤其是在“十二五”開局之年，如何在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上取得實(shí)質(zhì)性突破，關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
２０１０年中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)取得了積極進(jìn)展：固定資產(chǎn)投資增速比上年回落了６．２個(gè)百分點(diǎn)，回落幅度近年來少見；外貿(mào)順差規(guī)模連續(xù)第二年縮減，２０１０年下降６．４％；內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過了９２％。此外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)２０１０年增長(zhǎng)１６．６％，增速比上年加快了８．９個(gè)百分點(diǎn)。
然而，與人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的期待相比，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式仍亟待實(shí)質(zhì)性突破。一些地方在制定“十二五”規(guī)劃目標(biāo)中，不顧資源、環(huán)境承載能力，仍然提出五年經(jīng)濟(jì)總量翻番等高增長(zhǎng)目標(biāo)。
“今年還是要適當(dāng)讓速度保持平穩(wěn)狀態(tài)。這樣才能有精力抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，也才有能力把物價(jià)總水平控制住。否則，不但物價(jià)控制不住，結(jié)構(gòu)調(diào)整又要貽誤重要時(shí)機(jī)。”姚景源說。
“調(diào)整結(jié)構(gòu)不是短期能見效的，是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)。積極的財(cái)政政策要充分發(fā)揮對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的推動(dòng)作用，加快推進(jìn)收入分配改革，加大研發(fā)投入，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能減排，這是未來發(fā)展的方向?！弊毩紡?qiáng)調(diào)。
正如馬建堂在新聞發(fā)布會(huì)結(jié)束時(shí)所強(qiáng)調(diào)的那樣，２０１１年必將是一個(gè)轉(zhuǎn)變和變革之年，相信２０１１年將看到轉(zhuǎn)變的希望，收獲變革的果實(shí)。
