為新時期中美關(guān)系謀篇布局
——寫在胡錦濤主席即將訪問美國前夕
新華社北京１月１６日電(記者 包爾文 邵進 齊紫劍)２０１１年，是中美重新打開交往之門４０周年，也是二十一世紀第二個十年的開啟之年。
進入新的歷史時期，事關(guān)兩國根本利益和全球未來命運的中美關(guān)系將如何演進？中美人民關(guān)注，世界各國關(guān)注。
１月的北半球，朔風凜冽，天寒地凍。浩瀚的太平洋，波濤洶涌，潮起潮落。
１８日至２１日，中國國家主席胡錦濤將對大洋彼岸的美國進行國事訪問，同美國領(lǐng)導(dǎo)人一道為新時期的中美關(guān)系謀新篇，再布局。
引領(lǐng)中美戰(zhàn)略合作之旅
基辛格，這位重啟中美關(guān)系大門的“破冰者”，曾經(jīng)說過，“在許多國家尤其是美國，都有這樣的辯論：中國到底是一個戰(zhàn)略性的競爭對手還是一個戰(zhàn)略性的合作伙伴？”
胡錦濤主席此次美國之行將進一步給出答案，成為引領(lǐng)中美戰(zhàn)略合作之旅，促進中美在戰(zhàn)略問題上的溝通與了解，使中美關(guān)系朝著積極合作全面的方向發(fā)展。
——此訪將致力于進一步加強中美戰(zhàn)略互信。
相互信任，是兩國關(guān)系向前發(fā)展的基石。
然而，近年來，隨著中國國力日益增強和國際影響力不斷擴大，美國輿論中不時冒出“中國威脅論”等論調(diào)，美方少數(shù)政客也宣揚對中國進行“遏制”。有目共睹，中國一直堅持走和平發(fā)展的道路，中國的發(fā)展不僅不會對任何國家構(gòu)成威脅，而且給世界帶來發(fā)展新機遇。
此外，中美政治制度不同、意識形態(tài)不同和戰(zhàn)略目標不同，這就更需要雙方不斷努力，提高互信水平。
中美增強互信，對于增強兩國關(guān)系的發(fā)展后勁，對于亞洲和整個世界的穩(wěn)定都具有重要意義。
——此訪將致力于進一步推動中美尊重彼此的核心利益。
核心利益，是兩國關(guān)系重中之重。
中國十分重視發(fā)展與美國的關(guān)系，從未做過一件有損于美國主權(quán)和根本利益的事情。同時，中方也一再強調(diào)，臺灣、涉藏、涉疆等問題事關(guān)中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，牽動１３億中國人民的民族感情。
２００９年１１月奧巴馬總統(tǒng)對中國進行國事訪問時，“尊重彼此核心利益”被寫入了胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》。有理由相信，胡錦濤主席此次訪問將進一步推動中美尊重彼此核心利益。
——此訪將致力于推動構(gòu)建積極合作全面的伙伴關(guān)系。
構(gòu)建伙伴關(guān)系，是中美兩國的最佳選擇。
目前中美合作非常廣泛，雙方已簽署３０多個政府間合作協(xié)議，建立了６０多個對話機制。
在胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)的共同決定下，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話成為最重要的溝通平臺，雙方就廣泛的戰(zhàn)略與經(jīng)濟話題進行討論，參與對話的兩國政府團隊規(guī)模龐大，在當代國際關(guān)系中沒有先例。
基辛格說：“我想所有和中國、美國關(guān)系密切相關(guān)的人，都要不懈地為建立起跨太平洋的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系作出努力，我認為我們可以并且能夠建立起這樣的關(guān)系。”
構(gòu)建互利共贏的中美伙伴關(guān)系，就必須摒棄“零和”博弈的思維。美國參謀長聯(lián)席會議主席馬倫近日表示，以“零和”游戲視角來看待中美關(guān)系是危險的。美國的安全與繁榮越來越與亞洲相聯(lián)。中國的崛起并不意味著美國的衰落，恰恰相反，美國可以受益于中國的進步。
——此訪將致力于重申中美對于維護世界和平與穩(wěn)定的重大責任。
全球利益，是中美合作的寬廣舞臺。
兩國在事關(guān)世界穩(wěn)定與繁榮的眾多重大問題上，擁有十分廣泛的合作基礎(chǔ)，肩負著重要的共同責任。兩國需進一步加強協(xié)調(diào)與合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，為促進世界和平、安全、繁榮而努力。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員傅夢孜指出，由于今天的世界面臨的挑戰(zhàn)巨大而嚴峻，中美關(guān)系已經(jīng)無法完全定義在中美雙方，而會對世界產(chǎn)生影響。由于全球化時代各國和各地區(qū)間的依賴加深，因此中美合作不僅有益于兩國，也有益于地區(qū)和世界。
胡錦濤主席此次美國之行是一次連接歷史與未來的訪問。
２００６年，在胡錦濤主席對美國的訪問中，兩國確認了雙方擁有廣泛而重要的共同戰(zhàn)略利益，不僅是利益攸關(guān)方，而且應(yīng)該是建設(shè)性合作者；
２００９年４月，胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)在倫敦會晤，雙方一致同意共同努力建設(shè)２１世紀積極合作全面的中美關(guān)系。
胡錦濤主席此次訪美，將使中美關(guān)系呈現(xiàn)新的面貌。
引領(lǐng)中美務(wù)實合作之旅
如果把中美關(guān)系比喻成在大海中行進的一艘航船，那么戰(zhàn)略合作就是雙方共同把持這艘航船的舵盤，而務(wù)實合作則是推動航船的動力之源。
胡錦濤主席的此次美國之行，將是一次引領(lǐng)中美務(wù)實合作之旅，惠及兩國，惠及世界。
可以期盼，在此次訪問中，中美將簽署諸多新的合作文件。雙方的務(wù)實合作將邁上新的臺階。
中美進一步開展務(wù)實合作，基礎(chǔ)良好。
——中美經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模巨大。２０１０年，兩國經(jīng)貿(mào)總額有望達到３８００億美元，中國已連續(xù)９年成為美國增長最快的主要市場；
——中國企業(yè)對美投資快速增長。截至２０１０年１１月底，中國企業(yè)對美非金融類直接投資已超過４４億美元，為美國經(jīng)濟復(fù)蘇和保障就業(yè)作出了貢獻；
——中美在能源領(lǐng)域合作有力。從穩(wěn)定國際能源市場到保障能源多元供應(yīng)，從合理利用能源到開發(fā)綠色能源，雙方合作亮點多多；
——中美人文交流空前提高。目前，有１２萬中國人在美留學，２萬多美國人在華學習。中美之間的旅游者每年已超過３００萬，每周有１１０多次客運航班往返于太平洋兩岸。
中美進一步開展務(wù)實合作，潛力巨大。
——在平衡世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面，中美可以展開協(xié)調(diào)。
對于中國來說，可以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，繼續(xù)提高國內(nèi)消費對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，加強社會保障體系建設(shè)；對于美國來說，可以建立更加平衡和可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式，提高儲蓄率，改善中期財政狀況、實現(xiàn)財政長期可持續(xù)性。雙方可以在兩國轉(zhuǎn)變各自發(fā)展方式和促進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級的過程中，為各自企業(yè)參與對方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利條件；
——在進一步提升兩國貿(mào)易水平方面，兩國仍有巨大空間。
目前，美國還沒有承認中國市場經(jīng)濟地位，但美方已承諾，將在貿(mào)易救濟調(diào)查中，認真考慮并給予提出“市場導(dǎo)向行業(yè)”申請的中國企業(yè)公正、合理的待遇，并通過中美商貿(mào)聯(lián)委會以一種合作方式迅速承認中國市場經(jīng)濟地位。美國一旦承認中國市場經(jīng)濟地位，中美貿(mào)易將攀登新的臺階。
此外，美國迄今沒有放寬對華高科技出口管制。這一管制也是造成中美雙邊貿(mào)易不平衡的重要原因。美國一旦放松這一管制，中美貿(mào)易水平也將進一步提高。
中美貿(mào)易進一步發(fā)展有著巨大空間。中國是世界上發(fā)展最快的新興經(jīng)濟體，而美國是世界上最大的發(fā)達經(jīng)濟體，兩國在世界經(jīng)濟中所占的分量很大，兩國經(jīng)濟互補性強，相互依存度越來越高。
……
中美進一步開展務(wù)實合作，是世界的需要。
——在國際金融和經(jīng)濟危機最嚴重的時刻，中美兩國采取的財政刺激措施起到了促進全球經(jīng)濟穩(wěn)定的作用。當前，國際金融危機雖已漸行漸遠，但其造成的深層次影響并未徹底消除，世界經(jīng)濟復(fù)蘇依然乏力，在此情況下，中美合作對于推動國際金融體系改革、促進世界經(jīng)濟加速增長至關(guān)重要。
——在解決諸多具體的重大地區(qū)和國際問題方面，中美合作對于全球安全具有重大影響。兩國在朝鮮半島局勢、伊朗核問題、國際反恐、氣候變化、二十國集團、聯(lián)合國改革、打擊跨國犯罪等方面存在諸多合作機會。
引領(lǐng)中美關(guān)系超越分歧之旅
“無論美中關(guān)系順利還是困難，胡錦濤主席的到訪，都是一個致力于解決問題的聲明，”美國約翰斯·霍普金斯大學中國問題專家蘭普頓如是期待這次重要的訪問。
中美關(guān)系的航船沿途既有美景、有收獲，也有暗礁、湍流。胡錦濤主席此次美國之行，將使中美關(guān)系航船迎風破浪，沿著正確的航向前進。
由于種種原因，中美之間存在分歧與摩擦不可避免，關(guān)鍵要看用什么樣的辦法加以解決。
——臺灣海峽的碧水，連接著大陸和臺灣同胞，蕩漾著兩岸人民和平統(tǒng)一的深切心意。然而，去年以來，中美關(guān)系因美售臺武器問題受到干擾，暗礁顯現(xiàn)；
——在世界經(jīng)濟的驚濤駭浪中，同舟共濟在美國某些政客的眼中似乎只是權(quán)宜之計，并未成為永遠的承諾，美方要求人民幣匯率快速、大幅升值，并數(shù)次采取貿(mào)易保護措施；
——在人類歷史發(fā)展的長河中，任何國家在人權(quán)問題上都不是十全十美的，但美國國內(nèi)仍有人借口人權(quán)、宗教等問題向中國施壓。此外，中國的和平發(fā)展，也引起美國某些人的“焦慮”，中國是“潛在對手”的論調(diào)不時出現(xiàn)……
作為深諳中美關(guān)系發(fā)展歷程的一位前政要，美國前國家安全顧問布熱津斯基提出了他的見解：“美國和中國不應(yīng)忌諱對兩國的分歧進行坦率的討論，而應(yīng)在知道各自需要對方的情況下著手討論。”
蘭普頓指出，美中關(guān)系在過去兩年中出現(xiàn)了一些緊張，有一種力量試圖疏離兩國關(guān)系。正因如此，胡錦濤主席前來美國訪問“十分重要”。
專家們指出，在臺灣問題這一中美關(guān)系中最重要和最敏感的核心問題上，美方應(yīng)堅持一個中國政策、遵守中美三個聯(lián)合公報、支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展。人民幣匯率不是造成中美貿(mào)易不平衡的主要原因，雙方要通過平等協(xié)商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦，美方需堅定抵制保護主義傾向。雙方要根據(jù)平等、相互尊重和互不干涉內(nèi)政的原則，就人權(quán)問題進行對話。
面對中國的發(fā)展，美國參議院外交關(guān)系委員會主席克里說：不要把對中國的雄心的猜測演變成威脅論，不要將中國看成是對手。作為中美關(guān)系的旁觀者，英國《經(jīng)濟學家》雜志作了一個意味深長的告誡：“將中國變?yōu)閷κ值淖詈棉k法就是把它作為對手來對待。危險在于，爭執(zhí)將破壞中美關(guān)系?！?/p>
中美關(guān)系非常重要，又復(fù)雜多變。這艘航船雖歷經(jīng)曲折但堅定向前，昭示了簡單而深刻的道理：只要雙方尊重和照顧彼此核心利益與重大關(guān)切，只要堅持通過平等對話與磋商妥善處理分歧，航船就會越過險灘、破浪遠行。
其實，這也是新時期新型國家關(guān)系健康發(fā)展的要義，是世界上最重要雙邊關(guān)系之一不斷向前發(fā)展的關(guān)鍵。
美國前駐華大使、著名中國問題專家芮效儉指出，奧巴馬總統(tǒng)２００９年１１月訪華期間雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明“非常積極”，確立了建設(shè)２１世紀積極合作全面美中關(guān)系的目標。他指出，胡錦濤主席此訪將為美中本著這一聯(lián)合聲明的精神恢復(fù)雙邊關(guān)系積極發(fā)展勢頭提供一個“非常良好的機遇”。
芮效儉深有感觸地說：美中兩國通過自己的合作模式可以為其他國家樹立一個榜樣，即兩個世界強國在存在分歧的同時仍能找到足夠的共同利益進行合作而不是沖突。
……
時值隆冬，胡錦濤主席肩負歷史重托，胸懷時代使命，即將跨越太平洋，踏上美利堅的土地。人們有理由相信，他的此次美國之行必將引領(lǐng)新時期的中美關(guān)系沿著互利共贏、福澤世界的軌道向前推進。
胡錦濤主席將于1月18日至21日對美國進行國事訪問
外交部發(fā)言人洪磊宣布：
應(yīng)美利堅合眾國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬邀請，國家主席胡錦濤將于1月18日至21日對美國進行國事訪問。>>>詳細
外交部就胡錦濤主席訪問美國舉行中外媒體吹風會
2011年1月12日，外交部舉行中外媒體吹風會，外交部副部長崔天凱介紹了胡錦濤主席對美國進行國事訪問背景情況、主要活動和重要意義。
崔天凱介紹，應(yīng)美國總統(tǒng)奧巴馬邀請，胡錦濤主席將于1月18至21日對美國進行國事訪問。訪問期間，胡主席將在華盛頓出席一系列國事活動，包括同奧巴馬總統(tǒng)會談、出席歡迎儀式、國宴等。兩國元首將就中美關(guān)系和共同關(guān)心的重大國際與地區(qū)問題深入交換意見。胡主席還將會見美國國會部分重要議員，并與美國各界人士廣泛接觸。之后，胡主席將訪問芝加哥。 >>>詳細
推進新時期中美關(guān)系的國事訪問
——楊潔篪外長在美國對外關(guān)系委員會午餐會上的致辭
（2011年1月6日，紐約）
尊敬的哈斯會長，尊敬的張業(yè)遂大使，女士們、先生們：
我很高興在新年伊始來到紐約，同各位老友新朋見面。對外關(guān)系委員會作為美國最有影響、世界知名的智庫之一，在哈斯會長帶領(lǐng)下，在開展中國問題研究、促進中美相互了解與合作方面做了大量卓有成效的工作。我謹對你們表示衷心感謝。
我這次應(yīng)希拉里·克林頓國務(wù)卿邀請來訪，是為胡錦濤主席即將應(yīng)巴拉克·奧巴馬總統(tǒng)邀請對美國進行的國事訪問做準備，并就當前中美關(guān)系和雙方共同關(guān)心的重大國際地區(qū)問題交換意見。在華盛頓期間，我有幸拜會了奧巴馬總統(tǒng)，并與克林頓國務(wù)卿、多尼隆助理、蓋特納財長、駱家輝部長進行了內(nèi)容廣泛、富有成果的會見和會談。我還同美國社會各界人士進行了很好的交流。 >>>詳細
